中科院产业发展战略问题浅析
在产业发展的战略层面中国科学院需要改变以往那种自发的、自下而上的、自我积累发展的和自我规范的产业发展方式，而加大自上而下的推进力度和从整体上加大对有重大产业前景和国际竞争力项目的运作、组织、牵动、引导和支持力度。在这方面有以下工作需要加大重视：
首先需要大力培植领先性的产业技术。在新一轮的新经济竞争中，决定高技术产业成败的关键是技术或项目的领先性，并且这种领先性是标定在全球范围和世界发展水平之上的。有了这样的领先性才会迅速占有市场，才会有资本的凝聚，也才会有在组织和经营上的策略和控制。一种仅仅在局部或本土地区占有某种优势的项目或技术在新经济条件下不可能树立全球化的竞争优势。
因此，中国科学院新一轮产业发展首先要解决的就是培植国际领先的产业技术和项目。从这样的目的出发，根据中国科学院现有的产业基础和研发实力，中国科学院需要在已经具备基础优势的信息产业、材料高技术、生物医药和先进制造等领域加大投入和运作力度，真正在今后能够形成一些能够主导产业发展的实体。
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其次需要强化产业资本的扩张速度。产业资本的扩张是以往中国科学院高技术产业发展中的薄弱环节，在中国科学院以往的工作中也常常不受重视。但最近两年世界新经济高速发展和扩张的速度表明：没有迅速的资本扩张速度和没有迅速的市场扩张效率，再好的项目也能被高速发展的大潮所湮没，再好的企业也能被新生代的崛起所淘汰。
就中国科学院自身而言，在这种疾速发展的大形势下没有中国科学院产业资本的迅速放大和中国科学院大型骨干高技术公司的确立，把“中国科学院建设成国家高技术产业的基地”和“为国民经济作出应有的贡献”也必将成为空话。
因此，在这方面中国科学院尤其需要转变观念，改变以往绝对化的以科研为本的观念导向，把自己视为产业经济的一部分，从国家产业经济发展的角度考虑自身建设与发展问题。
第三是要有重点地建设产业基地和构建产业支撑体系。分析以往我国高新技术产业开发区发展所走过的道路，一个明显的不足是过分重视了外延性的投入而忽视了内涵性的工作。表现为只重视了工业基础设施和配套服务建设而忽视了源头性研究开发机构等的植入或创立。这种源头性工作的缺乏必然导致形散神离，使喧嚣一时的高技术产业开发区逐步蜕化成普通的工业密集区。
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因此，着眼于未来的发展，新时期这种产业基地的发展更主要的是要从源头性工作抓起，加大对研究开发性机构和综合信息机构的建设和投入力度，从而保持源头性的动力与活力，才能真正形成新型产业发展的园地。中国科学院传统上一些科研基地的建设已经部分具备了从源头做这种产业化基地的条件、也为构建这种产业化的支撑体系提供了可能。因此，不论是从自身发展的角度着眼，还是从为国家全面参与全球新经济竞争的立场出发，中国科学院都有义务并有能力牵头在有限的领域内建设国家这种源头性的产业基地，并围绕这样的基地建设构建发展高技术产业的支撑体系。
第四是加大改革力度、提高产业整体推进步伐。中国科学院以往高技术产业发展主要沿循的是自发的、自下而上的和自我滚动积累的发展模式，这样的模式已经不能适应当今高速发展的要求。在宏观管理上，中国科学院以往主要采取放手、放活和服务为主的方式，这种方式与现阶段的发展要求也有所差距。在微观层面上，院所办公司的人际关系、利益关系以及在组织管理方面的混杂和责权不清也会直接影响到公司的运营和发展。
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因此从中国科学院发展的未来着眼，需要对影响产业发展的消极层面加大改革和调整的力度。这种改革和调整主要应沿循三个方向：1.在宏观管理方面实现对中国科学院重点高技术项目和重点高技术企业的发展方向进行规范、规划和引导，并调动中国科学院的整体力量对这些项目或企业给以协助和配合；2.对有生命力或成长性较好的企业，彻底完成现代企业制度的改造；3.有步骤地改革开发型和应用性研究所的体制，全面推动向产业领域转移。这些层面的调整和改革有助于使中国科学院产业发展再上台阶，为未来的高速发展奠定基础。
上述四个方面应该构成中国科学院在新时期产业发展的战略着眼点，概括为十六个字，即：培植领先、扩张资本、建设基地、推进改革。
□中国科学院科技政策与管理科学研究所 王胜光 张利华, 百拇医药
首先需要大力培植领先性的产业技术。在新一轮的新经济竞争中，决定高技术产业成败的关键是技术或项目的领先性，并且这种领先性是标定在全球范围和世界发展水平之上的。有了这样的领先性才会迅速占有市场，才会有资本的凝聚，也才会有在组织和经营上的策略和控制。一种仅仅在局部或本土地区占有某种优势的项目或技术在新经济条件下不可能树立全球化的竞争优势。
因此，中国科学院新一轮产业发展首先要解决的就是培植国际领先的产业技术和项目。从这样的目的出发，根据中国科学院现有的产业基础和研发实力，中国科学院需要在已经具备基础优势的信息产业、材料高技术、生物医药和先进制造等领域加大投入和运作力度，真正在今后能够形成一些能够主导产业发展的实体。
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其次需要强化产业资本的扩张速度。产业资本的扩张是以往中国科学院高技术产业发展中的薄弱环节，在中国科学院以往的工作中也常常不受重视。但最近两年世界新经济高速发展和扩张的速度表明：没有迅速的资本扩张速度和没有迅速的市场扩张效率，再好的项目也能被高速发展的大潮所湮没，再好的企业也能被新生代的崛起所淘汰。
就中国科学院自身而言，在这种疾速发展的大形势下没有中国科学院产业资本的迅速放大和中国科学院大型骨干高技术公司的确立，把“中国科学院建设成国家高技术产业的基地”和“为国民经济作出应有的贡献”也必将成为空话。
因此，在这方面中国科学院尤其需要转变观念，改变以往绝对化的以科研为本的观念导向，把自己视为产业经济的一部分，从国家产业经济发展的角度考虑自身建设与发展问题。
第三是要有重点地建设产业基地和构建产业支撑体系。分析以往我国高新技术产业开发区发展所走过的道路，一个明显的不足是过分重视了外延性的投入而忽视了内涵性的工作。表现为只重视了工业基础设施和配套服务建设而忽视了源头性研究开发机构等的植入或创立。这种源头性工作的缺乏必然导致形散神离，使喧嚣一时的高技术产业开发区逐步蜕化成普通的工业密集区。
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因此，着眼于未来的发展，新时期这种产业基地的发展更主要的是要从源头性工作抓起，加大对研究开发性机构和综合信息机构的建设和投入力度，从而保持源头性的动力与活力，才能真正形成新型产业发展的园地。中国科学院传统上一些科研基地的建设已经部分具备了从源头做这种产业化基地的条件、也为构建这种产业化的支撑体系提供了可能。因此，不论是从自身发展的角度着眼，还是从为国家全面参与全球新经济竞争的立场出发，中国科学院都有义务并有能力牵头在有限的领域内建设国家这种源头性的产业基地，并围绕这样的基地建设构建发展高技术产业的支撑体系。
第四是加大改革力度、提高产业整体推进步伐。中国科学院以往高技术产业发展主要沿循的是自发的、自下而上的和自我滚动积累的发展模式，这样的模式已经不能适应当今高速发展的要求。在宏观管理上，中国科学院以往主要采取放手、放活和服务为主的方式，这种方式与现阶段的发展要求也有所差距。在微观层面上，院所办公司的人际关系、利益关系以及在组织管理方面的混杂和责权不清也会直接影响到公司的运营和发展。
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因此从中国科学院发展的未来着眼，需要对影响产业发展的消极层面加大改革和调整的力度。这种改革和调整主要应沿循三个方向：1.在宏观管理方面实现对中国科学院重点高技术项目和重点高技术企业的发展方向进行规范、规划和引导，并调动中国科学院的整体力量对这些项目或企业给以协助和配合；2.对有生命力或成长性较好的企业，彻底完成现代企业制度的改造；3.有步骤地改革开发型和应用性研究所的体制，全面推动向产业领域转移。这些层面的调整和改革有助于使中国科学院产业发展再上台阶，为未来的高速发展奠定基础。
上述四个方面应该构成中国科学院在新时期产业发展的战略着眼点，概括为十六个字，即：培植领先、扩张资本、建设基地、推进改革。
□中国科学院科技政策与管理科学研究所 王胜光 张利华, 百拇医药