药品价格进一步放开
从国家计委获悉,为配合城镇职工基本医疗保险体制和医药卫生体制改革,根据国务院的统一部署,国家计委将采取措施,进一步改革药品价格管理,引进竞争机制,促进价格竞争。
据透露,即将出台的措施有以下几项：
———除列入国家基本医疗保险用药目录的药品和生产经营具有垄断性的少量特殊药品实行政府定价外,其它药品价格放开,由生产经营者依据市场供求制定价格。
———政府定价只制定最高零售价,在政府定价水平内,经营者可以降价销售,促进零售单位竞争。
———缩小现行流通差率总水平,降低批发企业、零售单位加价率,减少药品流通中间费用,促进批发、零售企业竞争。
———对市场严重供过于求的药品按社会先进成本定价,增加生产经营企业降低成本的压力,促进产品结构和企业结构调整。
———建立价格灵敏机制,通过适当下放价格管理权限,完善药品价格市场监测体系,使政府定价更加及时地反映市场供求,并对市场行为进行正确引导和必要的干预。
据透露,在净化市场方面,国家计委将采取的行政手段包括：
———严格实行生产企业GMP标准,下决心淘汰一批设备成就、技术落后、不符合生产条件的生产企业,使药品质量得到保证,使生产企业能够平等竞争。
———从严审核药品批发企业、零售企业,关闭一批不符合GSP标准,无法保障药品质量的批发、零售企业,促进商业企业公平竞争。
———加大药品市场打击假冒伪劣及走私产品的力度,取缔非法药品集贸市场,消除″劣币驱逐良币″效应,维护正当竞争。
——完善新药审批制度,改变在新药保护期内多家获得审批、多家生产的局面,确保新药的市场独占权,避免新药在保护期内恶性竞争,使新药获得合理利润,鼓励创新药品的研制开发。
此外,为进一步培养竞争机制,我国还将加快医疗保险和卫生体制改革。
一是扩大定点药店、定点医院的范围。国家计委有关人士指出,药品零售市场的竞争很大程度上取决于定点制度的实行,定点药店的确定直接提供了药店与医院药房竞争的可能,定点药店范围越大,竞争机制作用的范围就越大。因此,在落实医保改革方案时,有关方面将尽可能增加定点单位,增加病人选择权,培育竞争机制。
二是逐步实行″医药分开″,形成合理的医疗机构补偿机制。据介绍,定点药店虽然打破了医疗机构药品销售垄断权,但由于医生拥有处方垄断权,药品消费必须在医生指导下进行,医院、医生收入与药品销售的直接联系,必然产生利益驱动,使市场竞争机制受到抑制,难以发挥作用。因此,国家有关部门将调整医疗机构补偿政策,减少直至取消药品销售对医疗机构的补偿功能,切断医院、医生与药品销售的直接利益关系,从根本上抑制垄断,为竞争创造条件。, http://www.100md.com
据透露,即将出台的措施有以下几项：
———除列入国家基本医疗保险用药目录的药品和生产经营具有垄断性的少量特殊药品实行政府定价外,其它药品价格放开,由生产经营者依据市场供求制定价格。
———政府定价只制定最高零售价,在政府定价水平内,经营者可以降价销售,促进零售单位竞争。
———缩小现行流通差率总水平,降低批发企业、零售单位加价率,减少药品流通中间费用,促进批发、零售企业竞争。
———对市场严重供过于求的药品按社会先进成本定价,增加生产经营企业降低成本的压力,促进产品结构和企业结构调整。
———建立价格灵敏机制,通过适当下放价格管理权限,完善药品价格市场监测体系,使政府定价更加及时地反映市场供求,并对市场行为进行正确引导和必要的干预。
据透露,在净化市场方面,国家计委将采取的行政手段包括：
———严格实行生产企业GMP标准,下决心淘汰一批设备成就、技术落后、不符合生产条件的生产企业,使药品质量得到保证,使生产企业能够平等竞争。
———从严审核药品批发企业、零售企业,关闭一批不符合GSP标准,无法保障药品质量的批发、零售企业,促进商业企业公平竞争。
———加大药品市场打击假冒伪劣及走私产品的力度,取缔非法药品集贸市场,消除″劣币驱逐良币″效应,维护正当竞争。
——完善新药审批制度,改变在新药保护期内多家获得审批、多家生产的局面,确保新药的市场独占权,避免新药在保护期内恶性竞争,使新药获得合理利润,鼓励创新药品的研制开发。
此外,为进一步培养竞争机制,我国还将加快医疗保险和卫生体制改革。
一是扩大定点药店、定点医院的范围。国家计委有关人士指出,药品零售市场的竞争很大程度上取决于定点制度的实行,定点药店的确定直接提供了药店与医院药房竞争的可能,定点药店范围越大,竞争机制作用的范围就越大。因此,在落实医保改革方案时,有关方面将尽可能增加定点单位,增加病人选择权,培育竞争机制。
二是逐步实行″医药分开″,形成合理的医疗机构补偿机制。据介绍,定点药店虽然打破了医疗机构药品销售垄断权,但由于医生拥有处方垄断权,药品消费必须在医生指导下进行,医院、医生收入与药品销售的直接联系,必然产生利益驱动,使市场竞争机制受到抑制,难以发挥作用。因此,国家有关部门将调整医疗机构补偿政策,减少直至取消药品销售对医疗机构的补偿功能,切断医院、医生与药品销售的直接利益关系,从根本上抑制垄断,为竞争创造条件。, http://www.100md.com
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