加快改革强化监管确保群众用药安全
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健康报
据新华社1月17日电中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在接见出席全国药品监督管理体制改革工作会议代表时强调，要按照政企分开、政事分开的原则，加快推进药品监督管理体制改革，加强药品监管队伍建设，强化药品执法监督，坚决打击制售假冒伪劣药品违法犯罪活动，规范药品生产流通秩序，确保人民群众用药安全有效，促进医药事业健康发展。
1月16日至17日，国务院办公厅在京召开全国药品监督管理体制改革工作会议。这次会议的主要任务是按照党中央、国务院的要求，部署省以下药品监督管理体制改革工作，进一步强化药品监督管理，加大整顿药品市场秩序的力度，努力开创药品监督管理工作的新局面。
会议认为，新中国成立50多年来，我国医药事业取得了巨大发展，药品在人民群众防病治病、康复保健、计划生育、救灾防疫等方面发挥了重要作用。但是近几年，在医药事业快速发展的同时，药品生产和流通中也出现了一些严重的问题，假药、劣药泛滥成灾，对广大人民群众的身体健康和生命安全造成极大危害。究其原因，一是药品生产企业过多、过滥，生产无序、恶性竞争，为假药、劣药提供了来源。受经济利益驱动，一些不法之徒铤而走险，以种种名目私建药厂，无证生产，大肆仿造名药，生产假药、劣药。二是药品流通秩序混乱，药品经销企业过多、过滥，为假药、劣药进入市场提供了便捷通道。一个时期以来，药品批发、零售企业布局不合理，无证经销、一证多用，非法药品市场乘势泛滥，售假行为日益猖獗。三是在新的历史条件下，原有的药品监督管理体制已不能适应形势发展的客观要求，难以对药品市场形成强有力的监督管理。省及省以下药品监督管理机构不统一、政企不分、地方保护主义等问题，严重影响监督的公正性、权威性。因此，改革药品监督管理体制势在必行。党中央、国务院决定改革药品监督管理体制，对省以下药品监督管理系统实行垂直管理，是从理顺药品监督管理体制，强化药品监督管理，保障人民群众用药安全有效，促进医药事业健康发展出发，作出的重大决策。
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会议强调，当前各地区和各级药品监督管理部门要把贯彻落实国务院批转的《药品监督管理体制改革方案》当作大事来抓，务必抓紧抓好。要遵循政企分开、监督执法与行业管理职能分开、统一高效、权责一致的原则，做好省以下药品监督管理机构的组建工作，认真转变政府职能，切实履行行政执法职能。在机构改革过程中，要加强药品监督管理队伍的建设，调整队伍结构，着力提高药品监督执法人员的素质，建立一支公开、公平、公正和有权威的、高效廉洁的执法监督队伍。各级财政部门要根据药品监督管理机构组建工作和执法工作的需要，落实各项经费，并纳入财政预算切实予以保证；同时要按照收支两条线的原则，加强财务管理，规范各项资金的使用和管理，保证药品监督管理的公正性。各地区在实施药品监督管理体制改革方案过程中，要按照国务院的统一部署，加强对此项工作的领导；各有关部门要密切配合，相互支持，认真研究解决改革中出现的矛盾、困难和问题，正确处理好改革、发展与稳定的关系，保证体制改革工作的顺利进行。
会议要求各级药品监督管理部门要以监管体制改革为契机，抓住机遇，按照中央经济工作会议精神，加大整顿药品市场秩序的工作力度，继续坚决打击制售假冒伪劣药品违法犯罪活动，进一步规范药品生产流通秩序，确保人民群众用药安全有效，促进医药事业健康发展。
国务院办公厅、中央机构编制委员会办公室、财政部、国家药品监督管理局等有关部门负责同志，就做好《药品监督管理体制改革方案》实施工作提出了具体要求。, http://www.100md.com
1月16日至17日，国务院办公厅在京召开全国药品监督管理体制改革工作会议。这次会议的主要任务是按照党中央、国务院的要求，部署省以下药品监督管理体制改革工作，进一步强化药品监督管理，加大整顿药品市场秩序的力度，努力开创药品监督管理工作的新局面。
会议认为，新中国成立50多年来，我国医药事业取得了巨大发展，药品在人民群众防病治病、康复保健、计划生育、救灾防疫等方面发挥了重要作用。但是近几年，在医药事业快速发展的同时，药品生产和流通中也出现了一些严重的问题，假药、劣药泛滥成灾，对广大人民群众的身体健康和生命安全造成极大危害。究其原因，一是药品生产企业过多、过滥，生产无序、恶性竞争，为假药、劣药提供了来源。受经济利益驱动，一些不法之徒铤而走险，以种种名目私建药厂，无证生产，大肆仿造名药，生产假药、劣药。二是药品流通秩序混乱，药品经销企业过多、过滥，为假药、劣药进入市场提供了便捷通道。一个时期以来，药品批发、零售企业布局不合理，无证经销、一证多用，非法药品市场乘势泛滥，售假行为日益猖獗。三是在新的历史条件下，原有的药品监督管理体制已不能适应形势发展的客观要求，难以对药品市场形成强有力的监督管理。省及省以下药品监督管理机构不统一、政企不分、地方保护主义等问题，严重影响监督的公正性、权威性。因此，改革药品监督管理体制势在必行。党中央、国务院决定改革药品监督管理体制，对省以下药品监督管理系统实行垂直管理，是从理顺药品监督管理体制，强化药品监督管理，保障人民群众用药安全有效，促进医药事业健康发展出发，作出的重大决策。
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会议强调，当前各地区和各级药品监督管理部门要把贯彻落实国务院批转的《药品监督管理体制改革方案》当作大事来抓，务必抓紧抓好。要遵循政企分开、监督执法与行业管理职能分开、统一高效、权责一致的原则，做好省以下药品监督管理机构的组建工作，认真转变政府职能，切实履行行政执法职能。在机构改革过程中，要加强药品监督管理队伍的建设，调整队伍结构，着力提高药品监督执法人员的素质，建立一支公开、公平、公正和有权威的、高效廉洁的执法监督队伍。各级财政部门要根据药品监督管理机构组建工作和执法工作的需要，落实各项经费，并纳入财政预算切实予以保证；同时要按照收支两条线的原则，加强财务管理，规范各项资金的使用和管理，保证药品监督管理的公正性。各地区在实施药品监督管理体制改革方案过程中，要按照国务院的统一部署，加强对此项工作的领导；各有关部门要密切配合，相互支持，认真研究解决改革中出现的矛盾、困难和问题，正确处理好改革、发展与稳定的关系，保证体制改革工作的顺利进行。
会议要求各级药品监督管理部门要以监管体制改革为契机，抓住机遇，按照中央经济工作会议精神，加大整顿药品市场秩序的工作力度，继续坚决打击制售假冒伪劣药品违法犯罪活动，进一步规范药品生产流通秩序，确保人民群众用药安全有效，促进医药事业健康发展。
国务院办公厅、中央机构编制委员会办公室、财政部、国家药品监督管理局等有关部门负责同志，就做好《药品监督管理体制改革方案》实施工作提出了具体要求。, http://www.100md.com