医改实效看数据
去年是医疗卫生体制改革动作较大的一年,坚持深化改革的实际效果如何?从卫生部卫生统计信息中心日前发布的《2001年我国卫生事业发展情况简报》中,可以看到客观的结论和专家的分析。
医疗费用涨幅下降明显
数据
2000年,卫生部门综合医院平均每个门诊病人医疗费为85.8元,住院病人医疗费为3083.7元,分别较上年增加6.8元和192.6元,增长率分别为8.6%和6.7%。而在1990年~1998年间,每一门诊病人人均医疗费年平均增长率为25.9%,每一住院病人医疗费年平均增长率为23.7%,从增长幅度看下降明显。值得注意的是,卫生部属综合医院门诊病人医疗费较上年下降了13.9%,首次出现负增长。
分析
全国医药卫生体制改革和医疗保障制度改革取得了较好效果,遏制了医药费用过快增长势头。但目前医疗费用仍高于同期城乡居民人均收入增长幅度(城镇7.3%,农村1.9%)和同期物价上涨幅度(居民消费价格指数为100.4%,医疗保健服务费价格指数为111.1%)。
, 百拇医药
建议
继续加快城镇职工基本医疗保障制度改革进程,探索农民健康保障办法,规范基本用药范围及诊疗服务项目和收费标准,促使人均医疗费增长与城乡居民家庭人均收入和物价增长同步。
卫生人员总数首次减少
数据
2001年,全国卫生人员达556.8万人,较上年减少2.3万人,这是近年来全国卫生人员总数首次出现减少。其中,卫生技术人员增加3464人,管理人员减少1.5万人,工勤人员减少1.1万人。全国共有16个省(自治区、直辖市)的卫生人员减少。减少居前四位的是:山东、四川、湖北、上海。
分析
卫生事业单位管理和工勤人员减少的原因,主要是部分卫生事业单位改革人事制度,精简管理科室,实现后勤服务社会化。从总体看,卫生人员结构得到合理调整,卫生技术人员素质有所提高。
, 百拇医药
建议
继续加快卫生事业单位人事制度改革、后勤社会化改革和管理制度改革。引入人才竞争机制和激励机制,充分调动卫生人员积极性和创造性。解决好落聘人员转岗分流问题。
资源利用效率提高
数据
2000年,全国医院总诊疗人次在多年下降后出现回升,达12.9亿人次,较上年增加0.6亿人次;住院人数3584万人,较上年增加205万人。医生人均工作量上升,卫生部门综合医院平均每个医生每日诊疗4.8人次,增加0.2人次;每个医生每日担负1.4个住院床日,与上年持平。医生人均年业务收入增加,卫生部门综合医院医生人均年业务收入27.1万元,较上年增加2.9万元。病床使用率在近年来持续下降的情况下首次回升,全国医院病床使用率为60.6%,较上年增加1个百分点;出院者平均住院日为12.2日,缩短0.5日。级别越高的医院,医生工作负荷量越大,年业务收入越高;病床使用率较高,平均住院日较长。
, http://www.100md.com
分析
各地加强政府宏观调控,城市卫生资源的无序规模扩张有所控制。各项改革措施的推行使医疗机构工作效率提高,服务质量改善,吸引了更多病人。
建议
继续加强宏观调控,优化卫生资源配置,引导病人合理分流。大力引入竞争机制,推动医疗机构内部改革,提高管理和服务水平。
药品收入比重下降
数据
2000年卫生部门平均每所医院药品收入为887.9万元,医疗收入为788万元,分别较上年增长1.9%和19%;药品收入与医疗收入之比,由上年的1.16降为1.11。药品收支结余率增长1.4个百分点。病人门诊和住院医疗费中,药费比重分别为58.6%和46.1%,分别比上年下降1.3个百分点和1.1个百分点;检查治疗费比重分别为19.6%和31.7%,分别比上年增加1.4个百分点和2.0个百分点。1990年以来的统计数据表明,病人医疗费用中,药费比重呈下降趋势,检查治疗费比重逐年上升;门诊药费比重大于住院药费比重,门诊检查治疗费比重小于住院检查治疗费比重。
, 百拇医药
分析
“总量控制,结构调整”措施的全面实施,药品收支两条线管理及药品集中招标采购的推广,使医疗机构补偿机制朝着健康、良性方向发展。
建议
继续按照“总量控制,结构调整”原则,提高医疗收入比重,降低药品收入比重,完善医院补偿机制,扭转以药补医局面。
卫生机构总数有所增加
数据
2001年,全国卫生机构数为33万个,较上年增加5334个,其中诊所、医务室增加7089个,乡镇卫生院、疗养院、专科疾病防治机构等有所减少。医疗机构中,非营利性医疗机构占主导地位,以政府办为主,政府办医院为8226个,占全国医院总数的49%,其拥有床位和卫生技术人员所占比例分别为70%和73%;营利性医疗机构以私人办诊所为主,虽然数量较多,但大多数规模小、分布广、变动快。
分析
诊所、医务室增加原因,一是私人办诊所增加了3356个;二是社区卫生服务站增加,至去年年底,全国已设立1.17万个社区卫生服务中心和服务站;三是部分乡村划归城市,所属卫生机构变更为街道卫生院、基层医院和诊所等。
建议
采取措施稳定农村基层卫生服务机构,以保证农民就近获得基本卫生服务。加强社区卫生服务管理和规范,拓宽社区卫生服务领域,提高服务质量。创造不同性质医疗机构公平竞争环境。加强对营利性医疗机构的登记和监督,使其合法经营,照章纳税。(记者闫立新/整理), 百拇医药
医疗费用涨幅下降明显
数据
2000年,卫生部门综合医院平均每个门诊病人医疗费为85.8元,住院病人医疗费为3083.7元,分别较上年增加6.8元和192.6元,增长率分别为8.6%和6.7%。而在1990年~1998年间,每一门诊病人人均医疗费年平均增长率为25.9%,每一住院病人医疗费年平均增长率为23.7%,从增长幅度看下降明显。值得注意的是,卫生部属综合医院门诊病人医疗费较上年下降了13.9%,首次出现负增长。
分析
全国医药卫生体制改革和医疗保障制度改革取得了较好效果,遏制了医药费用过快增长势头。但目前医疗费用仍高于同期城乡居民人均收入增长幅度(城镇7.3%,农村1.9%)和同期物价上涨幅度(居民消费价格指数为100.4%,医疗保健服务费价格指数为111.1%)。
, 百拇医药
建议
继续加快城镇职工基本医疗保障制度改革进程,探索农民健康保障办法,规范基本用药范围及诊疗服务项目和收费标准,促使人均医疗费增长与城乡居民家庭人均收入和物价增长同步。
卫生人员总数首次减少
数据
2001年,全国卫生人员达556.8万人,较上年减少2.3万人,这是近年来全国卫生人员总数首次出现减少。其中,卫生技术人员增加3464人,管理人员减少1.5万人,工勤人员减少1.1万人。全国共有16个省(自治区、直辖市)的卫生人员减少。减少居前四位的是:山东、四川、湖北、上海。
分析
卫生事业单位管理和工勤人员减少的原因,主要是部分卫生事业单位改革人事制度,精简管理科室,实现后勤服务社会化。从总体看,卫生人员结构得到合理调整,卫生技术人员素质有所提高。
, 百拇医药
建议
继续加快卫生事业单位人事制度改革、后勤社会化改革和管理制度改革。引入人才竞争机制和激励机制,充分调动卫生人员积极性和创造性。解决好落聘人员转岗分流问题。
资源利用效率提高
数据
2000年,全国医院总诊疗人次在多年下降后出现回升,达12.9亿人次,较上年增加0.6亿人次;住院人数3584万人,较上年增加205万人。医生人均工作量上升,卫生部门综合医院平均每个医生每日诊疗4.8人次,增加0.2人次;每个医生每日担负1.4个住院床日,与上年持平。医生人均年业务收入增加,卫生部门综合医院医生人均年业务收入27.1万元,较上年增加2.9万元。病床使用率在近年来持续下降的情况下首次回升,全国医院病床使用率为60.6%,较上年增加1个百分点;出院者平均住院日为12.2日,缩短0.5日。级别越高的医院,医生工作负荷量越大,年业务收入越高;病床使用率较高,平均住院日较长。
, http://www.100md.com
分析
各地加强政府宏观调控,城市卫生资源的无序规模扩张有所控制。各项改革措施的推行使医疗机构工作效率提高,服务质量改善,吸引了更多病人。
建议
继续加强宏观调控,优化卫生资源配置,引导病人合理分流。大力引入竞争机制,推动医疗机构内部改革,提高管理和服务水平。
药品收入比重下降
数据
2000年卫生部门平均每所医院药品收入为887.9万元,医疗收入为788万元,分别较上年增长1.9%和19%;药品收入与医疗收入之比,由上年的1.16降为1.11。药品收支结余率增长1.4个百分点。病人门诊和住院医疗费中,药费比重分别为58.6%和46.1%,分别比上年下降1.3个百分点和1.1个百分点;检查治疗费比重分别为19.6%和31.7%,分别比上年增加1.4个百分点和2.0个百分点。1990年以来的统计数据表明,病人医疗费用中,药费比重呈下降趋势,检查治疗费比重逐年上升;门诊药费比重大于住院药费比重,门诊检查治疗费比重小于住院检查治疗费比重。
, 百拇医药
分析
“总量控制,结构调整”措施的全面实施,药品收支两条线管理及药品集中招标采购的推广,使医疗机构补偿机制朝着健康、良性方向发展。
建议
继续按照“总量控制,结构调整”原则,提高医疗收入比重,降低药品收入比重,完善医院补偿机制,扭转以药补医局面。
卫生机构总数有所增加
数据
2001年,全国卫生机构数为33万个,较上年增加5334个,其中诊所、医务室增加7089个,乡镇卫生院、疗养院、专科疾病防治机构等有所减少。医疗机构中,非营利性医疗机构占主导地位,以政府办为主,政府办医院为8226个,占全国医院总数的49%,其拥有床位和卫生技术人员所占比例分别为70%和73%;营利性医疗机构以私人办诊所为主,虽然数量较多,但大多数规模小、分布广、变动快。
分析
诊所、医务室增加原因,一是私人办诊所增加了3356个;二是社区卫生服务站增加,至去年年底,全国已设立1.17万个社区卫生服务中心和服务站;三是部分乡村划归城市,所属卫生机构变更为街道卫生院、基层医院和诊所等。
建议
采取措施稳定农村基层卫生服务机构,以保证农民就近获得基本卫生服务。加强社区卫生服务管理和规范,拓宽社区卫生服务领域,提高服务质量。创造不同性质医疗机构公平竞争环境。加强对营利性医疗机构的登记和监督,使其合法经营,照章纳税。(记者闫立新/整理), 百拇医药