如何解读台湾谋求加入世界卫生组织
人民网北京5月9日讯 台湾自1993年起推动重返联合国，连续9年均遭失败。在此背景下，台湾当局从1997年起转而谋求加入WHO(世界卫生组织)，以为WHO乃联合国下属机构，卫生类组织，政治敏感度低，加入容易等等，但其司马昭之心，还是想借加入WHO来凸显台湾为主权独立的政治实体，搞“一中一台”。在步骤和做法上，则是以先成为WHA(世界卫生组织大会)的观察员作为加入WHO的突破口，进而以成为WHO的成员作为加入联合国的突破口，最终达到重返联合国的政治目的。这种违背一个中国原则、搞分裂搞“台独”的行径，理所当然地遭到中国政府和人民的坚决反对。最近，因应一年一度的五月WHO大会召开，台湾当局加紧了活动，使两岸之间围绕台湾加入WHO问题的斗争再度尖锐起来。
究竟如何解读台湾当局谋求加入WHO的理由呢？台湾当局借口“卫生无国界”、“疾病无国界”，以人道主义为诉求，称不加入WHO影响台湾人民的医疗卫生权益，既不能从中获益，也不能善尽国际义务，如无法取得相关资讯和技术，影响传染病的监测和防治，不能参与有关全球卫生政策的讨论，参与制订全球食品安全管理标准之国际规范，不能与国际社会分享台湾医疗卫生的先进技术与经验并作出贡献，等等，以此作为重返或加入WHO的理由。但实际上，这些理由似是而非。
, 百拇医药
其一，正如陈水扁所称，台湾的医疗卫生水准很进步(今年3月30日接见台湾医界联盟十周年庆的成员时的讲话)，故似不存在不加入WHO影响台湾人民医疗卫生权益的问题。事实上，台湾自1972年退出该组织以来，其“国民生活水准以及医疗卫生技术品质均大幅提高，使得国民追求健康之基本权益获得保障”(见台湾当局推动参与WHO说贴)。
其二，当今世界已进入信息时代，平面媒体和立体媒体多如牛毛，各种信息空前爆炸，加之教育普及、网络发达，只要具备一定的教育水准和相关软硬件设施，便可轻易获得相关资讯，以台湾的教育普及程度、资讯发达程度和人民对外联系程度，不存在只有进入WHO才能掌握相关资讯和技术的问题。
其三，台湾与国际社会的医疗卫生交流不一定非要加入WHO才能做，透过国际红十字会和各种非政府性的国际医学学会、协会，以及透过台湾派驻全球90多个国家的办事机构，也可以达到类似的目的；台湾如果真有心向国际社会提供援助、分享经验，也可以透过这些机构来进行，如参与非洲地区的爱滋病防治，协助萨尔瓦多及印度的震灾救援工作(见台湾当局的说贴)等。
, http://www.100md.com
由此观之，台湾谋求加入WHO，其政治考虑远大于实际需求和客观需要，推动“渐进式台独”是实，“争取台湾人民的医疗权益”等说辞是虚。
为了达到政治上的目的，过去台湾当局主要以“中华民国在台湾”或“ROC(TAIWAN)”等名义谋求加入，均遭失败，故今年开始改变做法，拟以“台湾(ROC)”或“台湾金马公共卫生实体”(TPJM)的名义加入，目前以后者名义的可能性似乎更大一些。这一调整主要是借鉴台湾加入WTO(世界贸易组织)和APEC(亚太经济合作组织)的模式。但众所周知，WHO与WTO和APEC的性质完全不同，前者是联合国下属的只有主权国家才能参与的国际组织，而非所谓的卫生实体性的组织，后者则是经济实体或单独关税领域即可参加的国际组织，故不能等同对待。台湾当局玩弄变幻名义的做法，其实质是偷梁换柱、掩人耳目，企图混水摸鱼、瞒天过海，遂行其政治目的。
今年以来，台湾当局对参加WHO会议显得格外积极，不仅由“行政院”成立“跨部会小组”进行协调行动，还派出代表团四处游说、活动，同时继续大搞“金钱外交”，收买一些国家的国会议员和政府官员以及智库成员等。4月16日，“立法院长”王金平率先签署若干“立委”的提案，促请台湾当局加速推进加入WHO的行动，为此举营造声势。究其原因，主要还是与若干国际因素有关，其中最主要的乃是美国因素。
, http://www.100md.com
众所周知，去年共和党候选人布什当选总统上台以来对华一直持强硬姿态，中美发生撞机事件更使两国关系跌到谷底，美国政府除了加大对台湾的武器销售外，迄今为止已两次签署法案授权美国务院协助台湾加入WHO或取得WHA的观察员——去年5月28日，美国总统布什签署了一项由美国会参众两院通过的、要求行政当局支持台湾成为WHO观察员的428号提案，但因是年WHO年会已开过，未能发生作用；今年4月4日，布什再度签署法令，批准参众两院通过的关于支持台湾以观察员资格参加本年度WHO会议的2739号法案。上述这两种法案均具有美国国内法的性质。虽然布什总统在协助台湾参与WHO的态度上有所保留，称“即使台湾无法取得会籍，美国也应透过具体方式，协助台湾在国际组织中表达意见并有所贡献”(2001年5月给参议院领导阶层的信)；同时，美国卫生暨人力资源部长汤普森也为此而辩解说，“美国的作法并不违反‘一个中国’政策”(2001年5月16日在日内瓦美国国际俱乐部的谈话)，但此举无疑鼓舞了台湾民进党当局从事“渐进式台独”分裂活动的信心，助长了其与中国大陆为敌、拒绝统一和将台湾问题国际化的嚣张气焰，影响恶劣，后果严重。布什政府的这种做法不仅违背了中美建交三公报的原则，违背了上届民主党总统克林顿访华时作出的“三个不支持”(其中包括不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织)的承诺，完全是对中国内政的粗暴干涉和对中国领土主权完整的公然破坏，也将给中国的和平统一大业、给亚太地区的和平与稳定造成隐忧。
, 百拇医药
除了美国因素外，欧洲议会也于今年3月通过支持台湾以观察员身份出席WHO的决议，虽然此案对欧洲各国政府不具拘束力，但对民进党当局却是一个舆论上的支持。此外，去年10月海峡两岸相继加入世界贸易组织WTO，两岸关系虽无进展，但也没有更形恶化，想必这些均使民进党当局产生误判，误以为国际环境对台湾有利，台湾加入WHO的时机已到，因而跃跃欲试。
如前所述，WHO为主权国家才能参加的国际组织，中国在WHO的代表权问题已经解决，台湾作为中国领土的一部分，无权以独立国家的名义加入。现在问题的关键在于，台湾当局应尽快承认和接受一个中国原则。这样，海峡两岸可以马上坐下来进行政治谈判，内容包括台湾当局关心的一切问题，自然也包括台湾加入WHO及其他国际组织以及台湾当局的国际活动空间问题。中国大陆基于中华民族的根本利益和两岸人民的福祉，定会根据有关国际组织的性质和实际情况，认真考虑台湾方面的意见，进而通过两岸协商作出妥善处理；但如果台湾当局拒不承认和接受一中原则，那么，同样基于中华民族的根本利益，代表全中国最大多数人民利益和意志的大陆政府和人民，将坚决反对来自任何国际势力和, 百拇医药
究竟如何解读台湾当局谋求加入WHO的理由呢？台湾当局借口“卫生无国界”、“疾病无国界”，以人道主义为诉求，称不加入WHO影响台湾人民的医疗卫生权益，既不能从中获益，也不能善尽国际义务，如无法取得相关资讯和技术，影响传染病的监测和防治，不能参与有关全球卫生政策的讨论，参与制订全球食品安全管理标准之国际规范，不能与国际社会分享台湾医疗卫生的先进技术与经验并作出贡献，等等，以此作为重返或加入WHO的理由。但实际上，这些理由似是而非。
, 百拇医药
其一，正如陈水扁所称，台湾的医疗卫生水准很进步(今年3月30日接见台湾医界联盟十周年庆的成员时的讲话)，故似不存在不加入WHO影响台湾人民医疗卫生权益的问题。事实上，台湾自1972年退出该组织以来，其“国民生活水准以及医疗卫生技术品质均大幅提高，使得国民追求健康之基本权益获得保障”(见台湾当局推动参与WHO说贴)。
其二，当今世界已进入信息时代，平面媒体和立体媒体多如牛毛，各种信息空前爆炸，加之教育普及、网络发达，只要具备一定的教育水准和相关软硬件设施，便可轻易获得相关资讯，以台湾的教育普及程度、资讯发达程度和人民对外联系程度，不存在只有进入WHO才能掌握相关资讯和技术的问题。
其三，台湾与国际社会的医疗卫生交流不一定非要加入WHO才能做，透过国际红十字会和各种非政府性的国际医学学会、协会，以及透过台湾派驻全球90多个国家的办事机构，也可以达到类似的目的；台湾如果真有心向国际社会提供援助、分享经验，也可以透过这些机构来进行，如参与非洲地区的爱滋病防治，协助萨尔瓦多及印度的震灾救援工作(见台湾当局的说贴)等。
, http://www.100md.com
由此观之，台湾谋求加入WHO，其政治考虑远大于实际需求和客观需要，推动“渐进式台独”是实，“争取台湾人民的医疗权益”等说辞是虚。
为了达到政治上的目的，过去台湾当局主要以“中华民国在台湾”或“ROC(TAIWAN)”等名义谋求加入，均遭失败，故今年开始改变做法，拟以“台湾(ROC)”或“台湾金马公共卫生实体”(TPJM)的名义加入，目前以后者名义的可能性似乎更大一些。这一调整主要是借鉴台湾加入WTO(世界贸易组织)和APEC(亚太经济合作组织)的模式。但众所周知，WHO与WTO和APEC的性质完全不同，前者是联合国下属的只有主权国家才能参与的国际组织，而非所谓的卫生实体性的组织，后者则是经济实体或单独关税领域即可参加的国际组织，故不能等同对待。台湾当局玩弄变幻名义的做法，其实质是偷梁换柱、掩人耳目，企图混水摸鱼、瞒天过海，遂行其政治目的。
今年以来，台湾当局对参加WHO会议显得格外积极，不仅由“行政院”成立“跨部会小组”进行协调行动，还派出代表团四处游说、活动，同时继续大搞“金钱外交”，收买一些国家的国会议员和政府官员以及智库成员等。4月16日，“立法院长”王金平率先签署若干“立委”的提案，促请台湾当局加速推进加入WHO的行动，为此举营造声势。究其原因，主要还是与若干国际因素有关，其中最主要的乃是美国因素。
, http://www.100md.com
众所周知，去年共和党候选人布什当选总统上台以来对华一直持强硬姿态，中美发生撞机事件更使两国关系跌到谷底，美国政府除了加大对台湾的武器销售外，迄今为止已两次签署法案授权美国务院协助台湾加入WHO或取得WHA的观察员——去年5月28日，美国总统布什签署了一项由美国会参众两院通过的、要求行政当局支持台湾成为WHO观察员的428号提案，但因是年WHO年会已开过，未能发生作用；今年4月4日，布什再度签署法令，批准参众两院通过的关于支持台湾以观察员资格参加本年度WHO会议的2739号法案。上述这两种法案均具有美国国内法的性质。虽然布什总统在协助台湾参与WHO的态度上有所保留，称“即使台湾无法取得会籍，美国也应透过具体方式，协助台湾在国际组织中表达意见并有所贡献”(2001年5月给参议院领导阶层的信)；同时，美国卫生暨人力资源部长汤普森也为此而辩解说，“美国的作法并不违反‘一个中国’政策”(2001年5月16日在日内瓦美国国际俱乐部的谈话)，但此举无疑鼓舞了台湾民进党当局从事“渐进式台独”分裂活动的信心，助长了其与中国大陆为敌、拒绝统一和将台湾问题国际化的嚣张气焰，影响恶劣，后果严重。布什政府的这种做法不仅违背了中美建交三公报的原则，违背了上届民主党总统克林顿访华时作出的“三个不支持”(其中包括不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织)的承诺，完全是对中国内政的粗暴干涉和对中国领土主权完整的公然破坏，也将给中国的和平统一大业、给亚太地区的和平与稳定造成隐忧。
, 百拇医药
除了美国因素外，欧洲议会也于今年3月通过支持台湾以观察员身份出席WHO的决议，虽然此案对欧洲各国政府不具拘束力，但对民进党当局却是一个舆论上的支持。此外，去年10月海峡两岸相继加入世界贸易组织WTO，两岸关系虽无进展，但也没有更形恶化，想必这些均使民进党当局产生误判，误以为国际环境对台湾有利，台湾加入WHO的时机已到，因而跃跃欲试。
如前所述，WHO为主权国家才能参加的国际组织，中国在WHO的代表权问题已经解决，台湾作为中国领土的一部分，无权以独立国家的名义加入。现在问题的关键在于，台湾当局应尽快承认和接受一个中国原则。这样，海峡两岸可以马上坐下来进行政治谈判，内容包括台湾当局关心的一切问题，自然也包括台湾加入WHO及其他国际组织以及台湾当局的国际活动空间问题。中国大陆基于中华民族的根本利益和两岸人民的福祉，定会根据有关国际组织的性质和实际情况，认真考虑台湾方面的意见，进而通过两岸协商作出妥善处理；但如果台湾当局拒不承认和接受一中原则，那么，同样基于中华民族的根本利益，代表全中国最大多数人民利益和意志的大陆政府和人民，将坚决反对来自任何国际势力和, 百拇医药