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编号:201166
德国对中医药的管理
http://www.100md.com 2002年8月31日 北京中医药大学
     1、德国对中医的管理方面

    在德国,只有从事西医疗法的人才叫“医生”,而搞非常规医学的人则称为“传统医生”或称“自然医生”。

    按照联邦“医生开业许可条例”的规定,西医医生必须在医科大学读6年,其中,最后1年应在医疗部门实习,然后到一家私人诊所当一年半的医生,再加上急救训练2个月的护理工作以及4个月的医助等等,最后还要通过州考试局的口试与笔试。

    而传统医生的开业则简单得多,根本无需要医科大学的学历,只要能通过当地卫生局举办的由医生主持的考试即可。这种考试的内容主要是普通医学知识,如人体解剖学、消毒常识,卫生法规等。本人具有中学文化水平,年龄25周岁以上,身体健康,以及不得兼营其他职业等等全是对一般就业者起码的要求。

    在德国,这种把西医与传统医学分别对待的做法,反映了西医学术界长期以来对传统医学的歧视。西医认为传统疗法缺乏科学依据,不能从理论上进行完美的解释。但是,传统疗法又确有疗效,因此二者在妥协下共存。近年来,公众对于传统疗法和自然疗法呼声日高,对保守的《联邦医生同业协会》冲击很大。

    值得注意的是,按照德国内政部的法令,凡是单独开业的西医医生(不管其水平如何!)均可无限制地应用一切中医手段治病,包括开任何中药处方;他们绝对不需要一张中医行医的资格证书。这反映了他们对中医还是持歧视的态度,认为中医本来就是不科学的,在水平上比起西医来要低级得多。因此,热爱中医的德国专家担心,这样会让那些对中医只是一知半解的西医们滥用中医,从而毁坏了中医的声誉,不利于中医的扩散。

    2、德国植物药的立法制度

    德国的医疗部门对植物药立法采取了不同的措施。成立了一个由12名专家组成的“第五委员会”。 “第五委员会”规定了各类专门技术报告的内容,包括肯定的和否定的技术报告。 肯定的技术报告应包括下列内容:

    ⑴ 报告名称 ⑵ 植物药有效成份的实质 ⑶ 该植物药的定义 ⑷ 适应症 ⑸ 禁忌症 ⑹ 副作用 ⑺ 交互作用 ⑻ 剂量 ⑼ 服法 ⑽ 服药期限 ⑾ 注意事项 ⑿ 药理作用 否定的报告应包括下列内容: ⑴ 报告名称 ⑵ 植物药的有效成分 ⑶ 该植物药的定义 ⑷ 据称的适应症 ⑸ 危害性 禁忌症 交互作用 对生育、妊娠的作用 ⑹ 鉴定 假如该药缺乏疗效证明,就不能用于治疗,或该药缺乏疗效证明,并可能引起的危险,该药不再用于治疗。 ⑺药理作用

    在德国,如果一种植物药的技术指标符合有关(肯定的)专题报告的指标,制造商可以简单地申请销售许可证。

    因此,在植物药的立法方面,德国和法国绝然不同。有毒的植物,如寄生和颠茄可以在德国销售。但是只有药房才有权配制有毒的植物药或治疗大病(如癌症等)的植物药。, http://www.100md.com