不断深化农村卫生改革
张文康部长在全国卫生工作会议上要求各级卫生部门，要继续转变观念，以引入竞争机制为核心，以乡镇卫生院改革为重点，不断深化农村卫生改革，促进农村卫生事业全面发展。
张文康说，《决定》提出将乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理，这是农村卫生管理体制的一个重大改革，各地一定要精心组织，抓好落实。要积极协调有关部门，尽快着手开展将乡镇卫生院的人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理的工作，力争在2005年底前分期分批落实。各地要按照中央有关文件要求，选择具备条件的地区，开展选聘卫生院院长的试点，在2003年底前制定出选聘乡镇卫生院院长的实施办法，以及相应的监督考核办法，逐步提高卫生院院长的综合素质。
各地要加强对现有专业技术人员的岗位培训。2003年，卫生部与省级卫生行政部门分工合作，全面启动农村卫生人员在职培训工作，力争用5年左右时间，将县、乡两级卫生管理人员和乡、村卫生机构在职技术人员轮训一遍。
《决定》明确提出乡镇卫生院由政府举办。政府办的乡镇卫生院既要体现社会公益性质，也要提高工作效率和服务水平。各地一定要根据乡镇行政区划调整，压缩乡镇卫生院数量，原则上一个乡镇要有一所卫生院。调整后其余的卫生院要进行资源重组或改制，鼓励转为多种形式的医疗机构。保留下来的乡镇卫生院要不断深化人事分配制度改革，实行全员聘用制，精简人员，竞争上岗。严格控制乡镇卫生院非卫生技术人员的比例，对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划地清退。2005年以前，乡镇卫生院不具备执业助理医师资格的临床医疗服务人员，以及未具备初级以上专业技术资格的其他卫生技术人员，要逐步转岗分流。在基层机构改革中，要严格控制非卫生技术人员涌入乡镇卫生院，坚决把住专业技术人员的“入口关”。要破除平均主义的分配方式，扩大单位内部分配自主权，使人员收入与岗位、任务和业绩紧密联系，建立多劳多得、优劳优得，重实绩、重贡献的分配激励机制，真正调动起业务技术骨干的积极性，改善服务态度，提高业务水平，让人民群众得到良好的卫生服务。
各地要制定有力的政策，鼓励县、乡、村卫生机构纵向合作，发挥卫生服务网的整体功能，积极支持县级医疗卫生机构联办乡镇卫生院，乡镇卫生院联办或承办村卫生室；鼓励县级卫生技术人员到乡、乡级卫生技术人员到村开展服务。
各地要注意发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，发展民办医疗机构，打破部门和所有制界限，建立并完善社会化农村卫生服务网络。卫生行政部门要强化全行业管理，以区域卫生规划为指导，合理安排农村卫生机构的布局，依法做好农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理。要制定相关政策，为民办医疗机构创造良好的公平竞争环境，鼓励民办医疗机构的发展。地方卫生行政部门对符合准入条件的民办医疗机构，应一视同仁。要制定政策，鼓励和吸引城市离退休和富余卫生技术人员到农村医疗卫生机构工作。, 百拇医药
张文康说，《决定》提出将乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理，这是农村卫生管理体制的一个重大改革，各地一定要精心组织，抓好落实。要积极协调有关部门，尽快着手开展将乡镇卫生院的人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理的工作，力争在2005年底前分期分批落实。各地要按照中央有关文件要求，选择具备条件的地区，开展选聘卫生院院长的试点，在2003年底前制定出选聘乡镇卫生院院长的实施办法，以及相应的监督考核办法，逐步提高卫生院院长的综合素质。
各地要加强对现有专业技术人员的岗位培训。2003年，卫生部与省级卫生行政部门分工合作，全面启动农村卫生人员在职培训工作，力争用5年左右时间，将县、乡两级卫生管理人员和乡、村卫生机构在职技术人员轮训一遍。
《决定》明确提出乡镇卫生院由政府举办。政府办的乡镇卫生院既要体现社会公益性质，也要提高工作效率和服务水平。各地一定要根据乡镇行政区划调整，压缩乡镇卫生院数量，原则上一个乡镇要有一所卫生院。调整后其余的卫生院要进行资源重组或改制，鼓励转为多种形式的医疗机构。保留下来的乡镇卫生院要不断深化人事分配制度改革，实行全员聘用制，精简人员，竞争上岗。严格控制乡镇卫生院非卫生技术人员的比例，对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划地清退。2005年以前，乡镇卫生院不具备执业助理医师资格的临床医疗服务人员，以及未具备初级以上专业技术资格的其他卫生技术人员，要逐步转岗分流。在基层机构改革中，要严格控制非卫生技术人员涌入乡镇卫生院，坚决把住专业技术人员的“入口关”。要破除平均主义的分配方式，扩大单位内部分配自主权，使人员收入与岗位、任务和业绩紧密联系，建立多劳多得、优劳优得，重实绩、重贡献的分配激励机制，真正调动起业务技术骨干的积极性，改善服务态度，提高业务水平，让人民群众得到良好的卫生服务。
各地要制定有力的政策，鼓励县、乡、村卫生机构纵向合作，发挥卫生服务网的整体功能，积极支持县级医疗卫生机构联办乡镇卫生院，乡镇卫生院联办或承办村卫生室；鼓励县级卫生技术人员到乡、乡级卫生技术人员到村开展服务。
各地要注意发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，发展民办医疗机构，打破部门和所有制界限，建立并完善社会化农村卫生服务网络。卫生行政部门要强化全行业管理，以区域卫生规划为指导，合理安排农村卫生机构的布局，依法做好农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理。要制定相关政策，为民办医疗机构创造良好的公平竞争环境，鼓励民办医疗机构的发展。地方卫生行政部门对符合准入条件的民办医疗机构，应一视同仁。要制定政策，鼓励和吸引城市离退休和富余卫生技术人员到农村医疗卫生机构工作。, 百拇医药