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全国卫生综合改革在甘肃天水市试点
http://www.100md.com 2002年12月31日 健康报
     经过部、省、市半年多的分类调查、分析论证和制定工作提纲,近日,被卫生部列为“全国卫生综合改革试点城市”的甘肃省天水市,开始全面实施试点工作。

    此次试点涵盖了城镇医药卫生体制改革的全部内容,要求通过2~4年的改革探索实践,从根本上改变历史文化名城天水卫生工作的落后局面,同时为推进我国城市卫生综合改革创出经验。据介绍,天水卫生综合改革的主要内容目标有:

    ———改革医疗机构多头管理,实行全行业属地化统一管理。配合国家在天水市的经济体制改革、老工业基地改造和科教兴市技术创新试点工作,采取法律、行政、经济等手段和撤、并、转等方式,进行资源重组,用1~3年时间,完成市区内中央和省属11个行业、26家企业职工医院的分离工作,全部移交地方卫生行政部门归口管理。

    ———建成较为完善的城市社区卫生服务体系。到2005年,在全市7区、县城区建立19个社区卫生服务中心、80个社区卫生服务站。

    ———提高城市综合医疗卫生服务能力。依据省、市区域卫生发展规划,多渠道筹资,在2~3年内,投入1.3亿多元,加强完善城市卫生基础设施建设和技术改造。

    ———转变公立医疗机构运行机制。以深化医疗机构人事制度和分配制度改革为突破口,按照精简效能的原则定编定岗,公开岗位标准,鼓励员工竞争,实行双向选择,逐级聘用并签订合同。试行岗位业绩工资、年薪工资,实行优劳优酬,绩效优先,按劳分配,兼顾公平的分配原则。

    ——建立综合性预防保健体系。从2002年起,将乡镇公共卫生站人员的编制、工资、业务、考绩等上划到区、县防保机构管理;到2004年,全市实行乡村卫生服务管理一体化。

    ———卫生行政部门逐步实现领导职能由“办卫生”向“管卫生”、由部门管理向行业管理、由经验管理向法制管理的转变。, 百拇医药