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噪声危害健康引起重视
http://www.100md.com 2001年5月31日 光明网
     随着社会经济建设的迅速发展,危害生命健康的噪声污染正日益引起人们的重视。

    近年来,第三产业呈现出勃勃生机,一些经营不景气的行业如粮店、副食店、蔬菜店、礼堂和馆所等纷纷转变功能,使餐饮业、商业、服务业及各种文化娱乐设施在居民区内遍地开花,有的餐馆、歌厅就建在居民楼一层。街头露天歌舞场、扭秧歌等活动也不断增加。由于这些场所或活动与居民住宅混杂或为邻,其发出的噪声对居民生活造成了严重干扰。此外,房屋装修、家用空调、音响及汽车防盗报警器等噪声又形成了居民区新的扰民噪声问题。

    噪声扰民问题引起了有关人士的注意,在今年的北京市政协九届三次会议上,北京市政协委员杨守一提出了关于“重视对噪声污染治理的建议”。那么,北京市现在的噪声治理工作进展怎样呢?记者对此进行了采访。

    据北京市环保局有关负责人介绍,为贯彻实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《北京市环境噪声管理暂行办法》,有关部门针对存在问题制定了相应的管理措施,加大了监督执法力度,解决了一些群众反应强烈的热点问题,使环境噪声污染得到一定的控制。
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    针对存在的具体情况,1998年北京市环保局和公安局、工商局、技术监督局联合发布了《关于防止机动车防盗报警噪声扰民的通告》;1999年环保局又和公安局、工商局联合向各区县分局下发了《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》。此后,各基层环保部门在对本辖区内社会生活噪声污染情况开展全面普查基础上,与公安、工商等部门积极配合,结合群众举报投诉,对噪声污染扰民的突出问题共同进行了现场执法检查。

    在执法过程中,针对居民楼内一层餐饮服务业环境污染问题,北京市环保局1999年下发了京环保法字(1999)56号《关于加强对餐饮、文化娱乐业环境管理的通知》,进一步要求禁止在居民楼内建设产生噪声污染的餐饮业和文化娱乐场点,对在居民楼内已建成的餐饮业和文化娱乐场点排放噪声扰民的,必须采取有效的隔声措施,并限制夜间经营时间。

    进入2000年,针对餐饮和文化娱乐服务业环境污染日益突出的实际情况,北京市环保局又下发了京环保控字【2000】435号《关于进一步加强对餐饮和文化娱乐服务业环境污染监督管理的通知》,进一步强调了不得在居民住宅楼内建设产生环境污染的餐饮业和文化娱乐服务业,严格审批新建和改变原建筑物使用功能从事餐饮和文化娱乐服务业的建设项目,对已经建成的餐饮业和文化娱乐服务业场所在经营过程中产生的污染必须采取有效的治理措施,达标排放,对于限期治理不能达标的,环保部门要依法处以罚款,重者责令停业治理。并要求各级环保部门和公安、工商、监察部门积极配合,加强现场检查严格执法。
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    在执法过程中,市、区县各级环保部门根据辖区内环境噪声污染的特点,采取相应的执法措施进一步监督管理,特别是每年进入夏季和高考期间,北京市环保局针对建筑施工和社会生活噪声扰民现象都要组织市建委、公安、工商部门进行联合检查,各区县还组织小分队进行夜查、抽查。从而加强了对餐饮业、商业服务和文化娱乐场所以及街头舞场,扭秧歌等噪声污染的监督管理。

    近二年来各级环保部门共出动近4800多人次对586个造成噪声污染扰民的餐饮、商业和文化娱乐单位进行了经济处罚和限期整改。对约2800个(次)施工工地进行了检查,186个违法夜间施工的工地受到经济处罚。

    为减轻交通干线交通噪声对两侧居民的污染,1999年,北京市环保局和市规划委、城建委、市政管委联合发布了京环保辐字【1999】564号《关于我市道路两侧新建筑采用隔声窗的通知》,要求各设计单位和建设、施工、开发单位对在交通干道两侧设计和新建住宅、学校、医院等建筑物临街一侧的建筑物外窗一律安装隔声窗(门)。要求各有关建筑工程质量监督、监管部门要按通知规定进行监理和验收。

    根据政协委员的建议,北京市环保局表示将进一步加强环境噪声污染防治的课题研究,继续加大执法监督力度,严格控制环境噪声污染,提高人民群众的生活环境质量。, 百拇医药(李海霞赵建国)