如何提高监管责任心
□吉林省吉林市食品药品监管局 于英 崔岩 杨郁
如何提高监管责任心，结合执法实践，笔者初步总结出了“三个不”来体现，即“不等不靠、不急不躁、不卑不亢”。
“不等不靠”是指要对监管工作有前瞻性，要善于发现问题，主动寻找案源，避免问题出现后给执法工作带来被动。
在“盐酸曲马多”事件后，我局对辖区内所有药品经营企业进行了全面检查，其中在旺起镇检查时，发现有两家药店未凭处方销售“盐酸曲马多片”，我局按程序对其进行了处理，并下达了“责令改正通知书”。次日，某报记者未凭处方在这两家药店又买到该药品，并向我局反映情况，提出疑问。我局将前一天的检查情况向该记者进行了介绍，出示了检查的各种文书，澄清了事实。正是由于我局主动出击，发现问题后严格依法查处，才在社会没有造成什么不良影响。
“不急不躁”是指在办案过程中要按照相关规定，做好检查计划，严格遵循法律程序，认真对待每个细节，不放过任何疑点。
今年6月初，我局准备对辖区内一家药品生产企业进行检查，执法人员首先结合已建立的档案资料，对该企业的自然状况、生产品种、所需生产检验设备及可能会出现的问题进行了分析，在此基础上制订了详细的检查计划，并把生产车间、成品检验及内包材的物料平衡作为重点检查项目。为了达到检查的目的，执法人员在其他药厂借到无菌服，将车直接开至药厂车间门口，进入车间进行检查，当场发现无菌区压力表未显示负压，缓冲间堆放原料药无标识。约10分钟后，药厂领导才赶到车间，在事实面前他不得不配合执法人员继续检查。随后，该企业不但欣然接受了处罚，还聘请市药检所技术人员对药品检验技术进行培训。
“不卑不亢”是指办案人员对行政相对人要不卑不亢，不能认为自己掌握着一定权力就高人一等，也不能因为某些行政相对人有权有势而不敢深入查处其违法行为。
一次，有群众举报一家诊所使用假药，我局派出两名执法人员，以病人家属的名义从该诊所购到药品，并掌握了药品及处方存放地点。经核查，该诊所使用的药品确系假药，我局立即组织人员赶到该诊所，诊所负责人态度非常强硬，而且自认为假药藏得很隐蔽，百般抵赖。在执法人员当场查出大量假药后，他又说自己是某某委员、某某理事，劝我们大事化小，小事化了。执法人员的回应是认真检查，按法律程序做好各种执法文书。该诊所负责人见执法人员态度严肃，只有配合检查，并接受处罚。另一次，执法人员对乡镇的一家药店进行检查时，在柜台发现大量过期药品，通过调查得知，该药店经理的亲属患重病住院，在这期间疏于管理，未正常经营，处于休业状态，但未办理相关手续。执法人员通过向附近村民核实后，将过期药品予以没收，下达了责令改正及警告的行政处罚。之后，该经理非常感谢，连说没想到药监局这样通情达理。上述两个事例正说明了执法工作中一定要把握住不卑不亢这一原则。, http://www.100md.com
如何提高监管责任心，结合执法实践，笔者初步总结出了“三个不”来体现，即“不等不靠、不急不躁、不卑不亢”。
“不等不靠”是指要对监管工作有前瞻性，要善于发现问题，主动寻找案源，避免问题出现后给执法工作带来被动。
在“盐酸曲马多”事件后，我局对辖区内所有药品经营企业进行了全面检查，其中在旺起镇检查时，发现有两家药店未凭处方销售“盐酸曲马多片”，我局按程序对其进行了处理，并下达了“责令改正通知书”。次日，某报记者未凭处方在这两家药店又买到该药品，并向我局反映情况，提出疑问。我局将前一天的检查情况向该记者进行了介绍，出示了检查的各种文书，澄清了事实。正是由于我局主动出击，发现问题后严格依法查处，才在社会没有造成什么不良影响。
“不急不躁”是指在办案过程中要按照相关规定，做好检查计划，严格遵循法律程序，认真对待每个细节，不放过任何疑点。
今年6月初，我局准备对辖区内一家药品生产企业进行检查，执法人员首先结合已建立的档案资料，对该企业的自然状况、生产品种、所需生产检验设备及可能会出现的问题进行了分析，在此基础上制订了详细的检查计划，并把生产车间、成品检验及内包材的物料平衡作为重点检查项目。为了达到检查的目的，执法人员在其他药厂借到无菌服，将车直接开至药厂车间门口，进入车间进行检查，当场发现无菌区压力表未显示负压，缓冲间堆放原料药无标识。约10分钟后，药厂领导才赶到车间，在事实面前他不得不配合执法人员继续检查。随后，该企业不但欣然接受了处罚，还聘请市药检所技术人员对药品检验技术进行培训。
“不卑不亢”是指办案人员对行政相对人要不卑不亢，不能认为自己掌握着一定权力就高人一等，也不能因为某些行政相对人有权有势而不敢深入查处其违法行为。
一次，有群众举报一家诊所使用假药，我局派出两名执法人员，以病人家属的名义从该诊所购到药品，并掌握了药品及处方存放地点。经核查，该诊所使用的药品确系假药，我局立即组织人员赶到该诊所，诊所负责人态度非常强硬，而且自认为假药藏得很隐蔽，百般抵赖。在执法人员当场查出大量假药后，他又说自己是某某委员、某某理事，劝我们大事化小，小事化了。执法人员的回应是认真检查，按法律程序做好各种执法文书。该诊所负责人见执法人员态度严肃，只有配合检查，并接受处罚。另一次，执法人员对乡镇的一家药店进行检查时，在柜台发现大量过期药品，通过调查得知，该药店经理的亲属患重病住院，在这期间疏于管理，未正常经营，处于休业状态，但未办理相关手续。执法人员通过向附近村民核实后，将过期药品予以没收，下达了责令改正及警告的行政处罚。之后，该经理非常感谢，连说没想到药监局这样通情达理。上述两个事例正说明了执法工作中一定要把握住不卑不亢这一原则。, http://www.100md.com