年终回眸 波澜壮阔
岁末年终，人们总会不自觉地停下匆匆脚步，回看过去，盘点成败得失。
对中医药界而言，2007年无疑是波澜壮阔、加速度前进的一年。这一年里，史无前例的“中医中药中国行”大型科普宣传活动顺利启航，先进模范人物不断涌现，新规范、新举措接连出台，不和谐的杂音日趋微弱……
过去的已成为历史，让我们一同铭记。盘点要事，见证风云，开拓进取，再展新篇。
2007年党中央国务院对中医药的关怀
1.吴仪出席2007年全国中医药工作会议
1月11日，全国中医药工作会议在北京召开，会议总结了2006年的中医药工作，对“十一五”期间中医药工作作了全面部署。吴仪副总理出席了这次会议，并发表重要讲话。她代表党中央、国务院进一步表明要“坚定不移地发展中医药事业”的态度。6月4日，《求是》杂志全文刊发了吴仪副总理的重要讲话———“推进继承创新 发挥特色优势 坚定不移地发展中医药事业”。吴仪副总理的重要讲话，为中医药事业发展进一步指明了前进方向。
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2.温家宝在政府工作报告中强调“大力扶持中医药和民族医药发展”
3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中又进一步强调，要“大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用”。全国中医药界备受鼓舞和鞭策。
3.吴仪为全军中医药技术大比武的“国医名师”颁奖并发表重要讲话
8月30日，吴仪副总理出席全军中医药技术大比武总决赛，为获奖选手颁奖并发表了重要讲话，更加有力地推动了我国中医药事业和军队中医药工作的开展。9月4日，《人民日报》全文刊发了吴仪副总理在全军中医药技术大比武总决赛上的重要讲话———“坚定不移地大力扶持和发展中医药事业”。
4.坚持“中西医并重”和“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的十七大报告
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10月15日，党的十七大通过的胡锦涛总书记所作的报告，把坚持“中西医并重”和“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的政治宣言和行动纲领，又一次充分肯定了中医药和民族医药在我国全面建设小康社会、维护广大人民群众健康中的地位和作用，这是党中央一贯高度重视和关心支持中医药和民族医药事业发展的具体体现。
2007年中医药工作新思路
1.发扬中医药特色优势
3月1日，国务院任命王国强同志为卫生部副部长、部党组成员，国家中医药管理局党组书记、局长。国家中医药管理局新一届领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从中医药工作实际出发，不断创新思路。
5月24日，在纪念衡阳会议25周年暨中医药发展战略研究峰会上，王国强就如何发扬中医药特色优势，提出五点意见：一要认真贯彻落实党的中医药方针政策，进一步突出特色，发挥优势，坚定不移地发展中医药事业。要做到三个“明确”和三个“坚持”，明确中医药工作的方向，坚持突出中医药特色；明确中医药工作的重点，坚持发
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挥中医药优势；明确中医药工作的目标，坚持发展中医药事业。二要认真贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神，大力实施“六名”战略。以“名院、名科、名医”为骨干结点，提升中医药服务整体水平；以“名厂、名店、名药”为骨干结点，推进中药产业化进程；通过实施“六名”战略，促进中医和中药协调发展。三要面向基层、面向群众，提供质优价廉的中医药服务，让中医药发展的成果惠及广大人民群众。四要高度重视中医药教育,大力培养中医药人才，为中医药事业发展提供人才保障和智力支持。五要加强自身建设，积极营造团结和谐、干事创业的环境和氛围。
2.积极推动中西医结合
9月22日，第三届世界中西医结合大会在广州召开。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上发表了“大力发展中医药事业，积极推进中西医结合，共同为维护人类健康做出贡献”的重要讲话。希望西医药、中医药和中西医结合工作者相互尊重、相互学习、优势互补、团结合作，共同为探索和实现中国特色医药卫生事业发展道路而不懈努力。
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3.整体思维、系统运行、三观互动、科学管理
在全国中医药工作座谈会上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强作了“整体思维、系统运行、三观互动、科学管理———对中医药工作系统及其运行机制的认识与思考”的主题报告。报告深入分析了当前中医药工作面临的机遇与挑战，从微观、中观、宏观的层面，对当前中医药工作系统及其运行机制进行了全面、系统、深刻的阐述，并提出今后一个时期中医药工作思路。
4.大力推进中医药文化建设
12月12日国家中医药管理局出台《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》。中国中医药报开设“中医药文化专版”，并与深圳市中医院共同主办了“首届全国书画摄影大赛暨中医医院文化建设研讨会”，活动收到了大量作品与来稿。
王国强对发展中医医院文化建设提出四点要求：一是要统一思想，提高认识。二是要抓住机遇，大力推进中医药文化建设，将中医药文化融入到中医医院建设的各项工作中去，使其更具特色。三是创新载体、形式多样，满足群众不同的需求。四是加强领导、统筹规划。
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2007年中医药新规范新举措
1.医院中药饮片管理有了规范
3月23日，国家中医药管理局和卫生部联合发布并开始施行《医院中药饮片管理规范》。该规范针对目前医疗机构中中药饮片管理中的一些薄弱环节，以质量为核心，重点加强医院内部重要饮片的过程管理、环节管理和规范化管理，以提高医疗机构重要饮片管理水平，保障群众用药安全。
2.《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确中医药发展战略
5月21日，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出通知，希望认真贯彻执行卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。纲要明确，我国将大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。纲要提出：坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展。遵循中医药发展规律，做好中医药继承和创新工作。制定扶持中医药发展的政策措施，加大政府对中医药事业的投入，全面实施名院、名科、名医和名厂、名店、名药的发展战略。
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3.药店设置中医坐堂医开始试点
10月国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅发出《关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知》，要求试点地区县级卫生、中医药行政管理部门根据《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法》、《中医坐堂医诊所基本标准》对药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所进行审批，并对审批合格后设置的中医坐堂医诊所的执业活动进行监督管理。试点范围包括河北省石家庄市，辽宁省沈阳市，黑龙江省齐齐哈尔市，福建省漳平市，江西省南昌市，河南省洛阳市，湖南省长沙市，广东省深圳市，陕西省宝鸡市金台区、凤翔县。对申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业和诊所医师提出具体条件。
4.师承和确有专长人员医师资格考试出台新办法
11月7日国家中医药管理局和卫生部于举行专题新闻发布会，《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》在全国全面实施。该办法对师承人员和确有专长人员参加医师资格考试进行了明确规定，对于建立完善符合中医、民族医特点的中医类别医师资格准入制度有重要的战略意义，可以充分发挥中医传统的家传师授传承方式的作用，形成一条不同于中医药院校培养中医师的途径。
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5.十一部委局联合发布《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》
12月18日，国家中医药管理局与国家民委、卫生部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人事部、劳动保障部、食品药品监督管理局、知识产权局11个部委局联合发布了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，共同推进民族医药事业发展。
2007年中医药大事记
1.国务院中医药工作部际协调小组成立
3月20日国务院办公厅发出关于成立国务院中医药工作部际协调小组的通知(国办发【2007】16号)。为协调解决我国中医药事业发展中的一些重大问题提供了有力的组织保障。国务院副总理吴仪担任协调小组组长。
2.《中医药创新发展规划纲要(2006～2020年)》发布实施
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国务院16个部门(包括科学技术部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、教育部、国家民族事务委员会、农业部、商务部、文化部、国家人口和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家林业局、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会)在北京联合发布实施《中医药创新发展规划纲要(2006～2020)》。这是我国政府全面推进中医药发展的一项重大举措，对于促进中医药创新发展具有重大而深远的意义。
3.“中医中药中国行” 大型科普宣传活动启动
7月7日，“中医中药中国行”大型科普宣传活动启动仪式在北京中华世纪坛举行，吴仪副总理宣布活动正式启动并授旗。“中医中药中国行”大型科普宣传活动目前已经先后在北京、厦门、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、广东和香港举行，在各地掀起了一股了解中医药、运用中医药的热潮。各地地级以上城市参加现场活动的群众达40多万人，共发放科普宣传资料近百万套，赠送科普图书15万册，发放中国中医药报特刊近百万份，发放中医认知度调查表近6万份。活动使广大群众进一步了解了中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法和良好的疗效，从而更多地选择中医药，受益于中医药。
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4.各省加大对中医药工作的协调支持力度
2007年全国各地更加重视中医药工作，一些地方以省委、省政府的名义召开了中医药发展大会，出台了关于加快中医药发展的相关决定和意见；许多省还成立了省级中医药工作领导协调小组；加强了中医药管理机构建设；各地都不同程度地增加了对中医药的投入力度。目前全国有12个省以省委、省政府的名义召开了中医药工作会议，有6个省印发了发展中医药事业的决定，有5个省加强了中医药管理体制建设，有8个省建立了中医药工作领导协调机制。
5.中医“治未病”研究及试点工作展开
吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上的讲话中特别引用了中医“上工治未病”，提出了中医药预防理念，进一步确立中医学“治未病”思想的指导地位。随后，中医治未病研究和试点工作在全国陆续展开，确立专项研究课题，在广东、浙江等地设立治未病中心。6月24日，中医“治未病”试点工作座谈会在广州举行，国家中医药管理局局长王国强表示将在全国选择部分中医院开展“治未病”试点。通过试点，在3~5年内建成一批成熟开展“治未病”的中医院，并在全国推广经验，服务百姓。
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6.开展向先进模范陈海新、王一硕、王学诗学习活动
2007年中医药行业涌现出众多的先进人物和先进事迹，国家中医药管理局几次发出向他们学习的号召。陈海新同志生前是上海市浦东新区周家渡社区卫生服务中心的一名中医师，身残志坚，一直扎根基层服务社区，被授予“人民健康好卫士”；河南中医学院硕士研究生王一硕获得诚实守信类“全国道德楷模”，他参加了志愿服务西部计划，成为河南省在校大学生还贷第一人；王学诗，四十多年来扎根农村，心系农民，被群众誉为“百姓院长”，2007年获得全国道德模范提名，这些模范事迹激励了中医药界的广大干部职工。
7.中医药对外交流日益扩大
中法两国于3月1日在京签署《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于在中医药领域合作的协议》，这是我国中医药对外交流与合作历史上签订的高层次关于中医药领域的专门双边合作协议。世界针灸学会联合会成立20周年暨世界针灸学术大会10月20日在北京召开，1300多位国内外针灸学者参加。第三届世界中西医结合大会9月22日在广州召开。世界中医药学会联合会第四届国际传统医药大会在新加坡举行。
8.六项中医药成果获国家科技奖励
在国家科学技术奖励大会上，六项中医药成果榜上有名。“络病理论及其应用研究”、“方剂组分活性跟踪与配伍方法的建立与实践”、“中药材三维定量鉴定及生产适宜性的系统研究”、“中医瘟疫研究及其方法体系构建”、“经前期综合征病证结合临床、基础和新药研发与应用”五项成果获2006年度国家科学技术进步二等奖；“超临界二氧化碳萃取重要有效成分产业化应用技术”项目获2006年度国家技术发明二等奖。(本版文章由本报记者马骏编写), 百拇医药
对中医药界而言，2007年无疑是波澜壮阔、加速度前进的一年。这一年里，史无前例的“中医中药中国行”大型科普宣传活动顺利启航，先进模范人物不断涌现，新规范、新举措接连出台，不和谐的杂音日趋微弱……
过去的已成为历史，让我们一同铭记。盘点要事，见证风云，开拓进取，再展新篇。
2007年党中央国务院对中医药的关怀
1.吴仪出席2007年全国中医药工作会议
1月11日，全国中医药工作会议在北京召开，会议总结了2006年的中医药工作，对“十一五”期间中医药工作作了全面部署。吴仪副总理出席了这次会议，并发表重要讲话。她代表党中央、国务院进一步表明要“坚定不移地发展中医药事业”的态度。6月4日，《求是》杂志全文刊发了吴仪副总理的重要讲话———“推进继承创新 发挥特色优势 坚定不移地发展中医药事业”。吴仪副总理的重要讲话，为中医药事业发展进一步指明了前进方向。
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2.温家宝在政府工作报告中强调“大力扶持中医药和民族医药发展”
3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中又进一步强调，要“大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用”。全国中医药界备受鼓舞和鞭策。
3.吴仪为全军中医药技术大比武的“国医名师”颁奖并发表重要讲话
8月30日，吴仪副总理出席全军中医药技术大比武总决赛，为获奖选手颁奖并发表了重要讲话，更加有力地推动了我国中医药事业和军队中医药工作的开展。9月4日，《人民日报》全文刊发了吴仪副总理在全军中医药技术大比武总决赛上的重要讲话———“坚定不移地大力扶持和发展中医药事业”。
4.坚持“中西医并重”和“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的十七大报告
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10月15日，党的十七大通过的胡锦涛总书记所作的报告，把坚持“中西医并重”和“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的政治宣言和行动纲领，又一次充分肯定了中医药和民族医药在我国全面建设小康社会、维护广大人民群众健康中的地位和作用，这是党中央一贯高度重视和关心支持中医药和民族医药事业发展的具体体现。
2007年中医药工作新思路
1.发扬中医药特色优势
3月1日，国务院任命王国强同志为卫生部副部长、部党组成员，国家中医药管理局党组书记、局长。国家中医药管理局新一届领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从中医药工作实际出发，不断创新思路。
5月24日，在纪念衡阳会议25周年暨中医药发展战略研究峰会上，王国强就如何发扬中医药特色优势，提出五点意见：一要认真贯彻落实党的中医药方针政策，进一步突出特色，发挥优势，坚定不移地发展中医药事业。要做到三个“明确”和三个“坚持”，明确中医药工作的方向，坚持突出中医药特色；明确中医药工作的重点，坚持发
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挥中医药优势；明确中医药工作的目标，坚持发展中医药事业。二要认真贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神，大力实施“六名”战略。以“名院、名科、名医”为骨干结点，提升中医药服务整体水平；以“名厂、名店、名药”为骨干结点，推进中药产业化进程；通过实施“六名”战略，促进中医和中药协调发展。三要面向基层、面向群众，提供质优价廉的中医药服务，让中医药发展的成果惠及广大人民群众。四要高度重视中医药教育,大力培养中医药人才，为中医药事业发展提供人才保障和智力支持。五要加强自身建设，积极营造团结和谐、干事创业的环境和氛围。
2.积极推动中西医结合
9月22日，第三届世界中西医结合大会在广州召开。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上发表了“大力发展中医药事业，积极推进中西医结合，共同为维护人类健康做出贡献”的重要讲话。希望西医药、中医药和中西医结合工作者相互尊重、相互学习、优势互补、团结合作，共同为探索和实现中国特色医药卫生事业发展道路而不懈努力。
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3.整体思维、系统运行、三观互动、科学管理
在全国中医药工作座谈会上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强作了“整体思维、系统运行、三观互动、科学管理———对中医药工作系统及其运行机制的认识与思考”的主题报告。报告深入分析了当前中医药工作面临的机遇与挑战，从微观、中观、宏观的层面，对当前中医药工作系统及其运行机制进行了全面、系统、深刻的阐述，并提出今后一个时期中医药工作思路。
4.大力推进中医药文化建设
12月12日国家中医药管理局出台《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》。中国中医药报开设“中医药文化专版”，并与深圳市中医院共同主办了“首届全国书画摄影大赛暨中医医院文化建设研讨会”，活动收到了大量作品与来稿。
王国强对发展中医医院文化建设提出四点要求：一是要统一思想，提高认识。二是要抓住机遇，大力推进中医药文化建设，将中医药文化融入到中医医院建设的各项工作中去，使其更具特色。三是创新载体、形式多样，满足群众不同的需求。四是加强领导、统筹规划。
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1.医院中药饮片管理有了规范
3月23日，国家中医药管理局和卫生部联合发布并开始施行《医院中药饮片管理规范》。该规范针对目前医疗机构中中药饮片管理中的一些薄弱环节，以质量为核心，重点加强医院内部重要饮片的过程管理、环节管理和规范化管理，以提高医疗机构重要饮片管理水平，保障群众用药安全。
2.《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确中医药发展战略
5月21日，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出通知，希望认真贯彻执行卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。纲要明确，我国将大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。纲要提出：坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展。遵循中医药发展规律，做好中医药继承和创新工作。制定扶持中医药发展的政策措施，加大政府对中医药事业的投入，全面实施名院、名科、名医和名厂、名店、名药的发展战略。
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3.药店设置中医坐堂医开始试点
10月国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅发出《关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知》，要求试点地区县级卫生、中医药行政管理部门根据《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法》、《中医坐堂医诊所基本标准》对药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所进行审批，并对审批合格后设置的中医坐堂医诊所的执业活动进行监督管理。试点范围包括河北省石家庄市，辽宁省沈阳市，黑龙江省齐齐哈尔市，福建省漳平市，江西省南昌市，河南省洛阳市，湖南省长沙市，广东省深圳市，陕西省宝鸡市金台区、凤翔县。对申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业和诊所医师提出具体条件。
4.师承和确有专长人员医师资格考试出台新办法
11月7日国家中医药管理局和卫生部于举行专题新闻发布会，《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》在全国全面实施。该办法对师承人员和确有专长人员参加医师资格考试进行了明确规定，对于建立完善符合中医、民族医特点的中医类别医师资格准入制度有重要的战略意义，可以充分发挥中医传统的家传师授传承方式的作用，形成一条不同于中医药院校培养中医师的途径。
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12月18日，国家中医药管理局与国家民委、卫生部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人事部、劳动保障部、食品药品监督管理局、知识产权局11个部委局联合发布了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，共同推进民族医药事业发展。
2007年中医药大事记
1.国务院中医药工作部际协调小组成立
3月20日国务院办公厅发出关于成立国务院中医药工作部际协调小组的通知(国办发【2007】16号)。为协调解决我国中医药事业发展中的一些重大问题提供了有力的组织保障。国务院副总理吴仪担任协调小组组长。
2.《中医药创新发展规划纲要(2006～2020年)》发布实施
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国务院16个部门(包括科学技术部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、教育部、国家民族事务委员会、农业部、商务部、文化部、国家人口和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家林业局、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会)在北京联合发布实施《中医药创新发展规划纲要(2006～2020)》。这是我国政府全面推进中医药发展的一项重大举措，对于促进中医药创新发展具有重大而深远的意义。
3.“中医中药中国行” 大型科普宣传活动启动
7月7日，“中医中药中国行”大型科普宣传活动启动仪式在北京中华世纪坛举行，吴仪副总理宣布活动正式启动并授旗。“中医中药中国行”大型科普宣传活动目前已经先后在北京、厦门、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、广东和香港举行，在各地掀起了一股了解中医药、运用中医药的热潮。各地地级以上城市参加现场活动的群众达40多万人，共发放科普宣传资料近百万套，赠送科普图书15万册，发放中国中医药报特刊近百万份，发放中医认知度调查表近6万份。活动使广大群众进一步了解了中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法和良好的疗效，从而更多地选择中医药，受益于中医药。
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4.各省加大对中医药工作的协调支持力度
2007年全国各地更加重视中医药工作，一些地方以省委、省政府的名义召开了中医药发展大会，出台了关于加快中医药发展的相关决定和意见；许多省还成立了省级中医药工作领导协调小组；加强了中医药管理机构建设；各地都不同程度地增加了对中医药的投入力度。目前全国有12个省以省委、省政府的名义召开了中医药工作会议，有6个省印发了发展中医药事业的决定，有5个省加强了中医药管理体制建设，有8个省建立了中医药工作领导协调机制。
5.中医“治未病”研究及试点工作展开
吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上的讲话中特别引用了中医“上工治未病”，提出了中医药预防理念，进一步确立中医学“治未病”思想的指导地位。随后，中医治未病研究和试点工作在全国陆续展开，确立专项研究课题，在广东、浙江等地设立治未病中心。6月24日，中医“治未病”试点工作座谈会在广州举行，国家中医药管理局局长王国强表示将在全国选择部分中医院开展“治未病”试点。通过试点，在3~5年内建成一批成熟开展“治未病”的中医院，并在全国推广经验，服务百姓。
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6.开展向先进模范陈海新、王一硕、王学诗学习活动
2007年中医药行业涌现出众多的先进人物和先进事迹，国家中医药管理局几次发出向他们学习的号召。陈海新同志生前是上海市浦东新区周家渡社区卫生服务中心的一名中医师，身残志坚，一直扎根基层服务社区，被授予“人民健康好卫士”；河南中医学院硕士研究生王一硕获得诚实守信类“全国道德楷模”，他参加了志愿服务西部计划，成为河南省在校大学生还贷第一人；王学诗，四十多年来扎根农村，心系农民，被群众誉为“百姓院长”，2007年获得全国道德模范提名，这些模范事迹激励了中医药界的广大干部职工。
7.中医药对外交流日益扩大
中法两国于3月1日在京签署《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于在中医药领域合作的协议》，这是我国中医药对外交流与合作历史上签订的高层次关于中医药领域的专门双边合作协议。世界针灸学会联合会成立20周年暨世界针灸学术大会10月20日在北京召开，1300多位国内外针灸学者参加。第三届世界中西医结合大会9月22日在广州召开。世界中医药学会联合会第四届国际传统医药大会在新加坡举行。
8.六项中医药成果获国家科技奖励
在国家科学技术奖励大会上，六项中医药成果榜上有名。“络病理论及其应用研究”、“方剂组分活性跟踪与配伍方法的建立与实践”、“中药材三维定量鉴定及生产适宜性的系统研究”、“中医瘟疫研究及其方法体系构建”、“经前期综合征病证结合临床、基础和新药研发与应用”五项成果获2006年度国家科学技术进步二等奖；“超临界二氧化碳萃取重要有效成分产业化应用技术”项目获2006年度国家技术发明二等奖。(本版文章由本报记者马骏编写), 百拇医药