堵住流通暗渠 ——肥城查处一起通过网络联系物流运输违法经营回收药品案
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——肥城查处一起通过网络联系物流运输违法经营回收药品案
□文/图 马洪军 刘传刚
执法人员依法查封保存涉嫌违法经营的药品。
工厂宿舍发现药品
不畏恐吓 依法办案
日前，山东省肥城市食品药品监督管理局向违法经营回收药品案件的当事人周×、王××分别下达了行政执法文书。周某与王××主要是通过网络渠道联系买主，并在网络聊天中确定药品品种、数量、价格等内容，再采取物流运输的方式送达，试图逃避监管，但最终仍未逃脱法律的制裁。
工厂宿舍发现药品
2008年12月11日13时许，肥城局接到举报称有人在肥城市城区××厂单身宿舍楼307室内进行非法药品交易。
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执法人员立即赶往举报地点发现，307室房门紧闭，上锁但未锁死，室内无声音，未发现任何人。执法人员随即拨打110寻求协查，并在307室周围设伏。约14时，有两男一女进入307室。执法人员立即跟进，发现室内药品一片狼藉。当执法人员出示执法证件要求检查时，这三人先是一惊，接着故作镇静地声称，他们是来买药的，药品是谁的，他们也不清楚。在执法人员调查时，其中一男一女趁机溜走，另外一人被执法人员拦住，该人姓刘。110工作人员赶到后，和药品执法人员共同检查了现场，发现药品品种多，且同一品种的药品批号繁多。
刘×说，自己受他人委托与刚才溜掉的男子周×联系，负责提取药品、兑付现金等业务。药品是不是周×的不清楚，更不知道药品的来源。
不畏恐吓 依法办案
在307室，执法人员共先行登记保存药品5箱。
执法人员刚返回，一男子骂骂咧咧、口吐秽言闯进肥城市局。这名男子正是案发时溜走的那位。
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“这些药品是我的所有财产，你们凭什么查扣，不想让人活了吗？”他操着一口东北音嚷道。
此时，执法人员端来一杯茶水递给他，说道：“您好，请坐。”
“甭来这一套，告诉你们，这些药品就是我的‘家底’，谁和我过不去，我就砍了谁……”，气焰很嚣张。这时与他一起溜走的那位女子也进来了，后来得知是他妻子。
执法人员不畏恐吓，语气平和地问道：“你姓周，对吧？”
那男子迟疑了一下说：“是姓周，怎么着吧？!”
这一迟疑，逃不过执法人员的眼睛，这是内心虚惊的表现。于是，执法人员拿来有关药品管理的法律法规，晓之以理，动之以情，向他们讲解：“进行药品经营活动，必须依法取得许可。你现在没有任何许可证明和经营药品资质证明，而且无法说明药品来源，根据法律，必须暂扣这批药品。”
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随后，周×夫妇情绪稳定下来，道出药品来源。药品是在北京等地回收来的，大多是从医保刷卡人员手中低价买来的。物流运输至肥城，然后主要通过网络聊天和买主确定销售药品种类、数量、价格，谈妥后实施交易。
肥城市局以周×涉嫌未取得《药品经营许可证》经营药品向其下发了《行政处理通知书》。目前，此案正在进一步处理中。
此案未平 彼案又起
就在肥城局调查周×违法经营药品案件的同时，执法人员又接到举报称在肥城A、B两物流公司发现许多药品。执法人员立即前往举报地点调查。
在A物流公司，执法人员发现了2箱药品，是从北京发来的。在对药品进行先行登记保存时，当事人(A物流公司工作人员)以“经理不在，等经理回来后再说”、“你们把药品带走了，委托托运方向我们要药品怎么办”为由拒绝签字，后来干脆不理执法人员了。在相持了近2个小时后，当事人未能拿出任何有关药品的证件、票据，不得不在执法文书上签字。随后，执法人员赶到B物流公司，但并未发现药品。
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12月12日14时17分，举报人再次举报说在肥城B物流公司发现药品。执法人员迅速出击，在B物流公司发现了货号为91653247的药品3箱，当场进行了先行登记保存。
各个击破 水落石出
在执法人员的不懈努力下，案情水落石出。
A物流公司发现的2箱药品，标示发货人为王××。是王××自北京等地回收而来，品种较集中，主要是治疗高血压、糖尿病的药品。标示同一厂家生产的同一品种的批次较多、较乱，仅“诺和灵30R笔芯”就有18批、拜糖平有13批，其中一盒拜糖平的外包装纸盒上还贴有“××医院，一日三次”等标识。药品的买主在网上联系，通过网络聊天确定药品品种、数量、价格等内容，由物流公司运抵买主处验货，但物流公司不当即把药品交付给买主，而是要等买主验货完毕，把货款汇至发货人手中，再由发货人电话通知物流公司把药品交付给买主。此案中，王××没有取得《药品经营许可证》，上述销售药品的行为属无证经营，药品货值4.8万元。
B物流公司发现的3箱药品也是王××的。该批药品主要是从医保刷卡人员手中低价回收来的，货值为9.1万元。鉴于在A、B物流公司发现两起案件是同一当事人，这两起案件现已并作一案来处理，药品总货值为13.9万元。近日，肥城市局按程序向王××下达了《行政处理通知书》、《行政处罚事先告知书》，拟进行没收上述A、B两物流公司发现的5箱药品；处违法销售药品货值金额二倍的罚款278492.00元。目前，此案已进入听证阶段。, http://www.100md.com