探索食品安全动态信用监管模式
作为食品加工强县，河南省临颍县近年来不断创新监管模式，探索了一系列行之有效的新模式、新方法。近期，临颍县在认真落实食品安全“一票通”溯源监管制度的基础上，结合辖区实际，大胆创新，推行食品安全动态信用监管模式，取得了明显成效。
该模式具体内容包括：
一、广造舆论氛围。该县在推行此项监管模式之前，及时向每位食品经营户发放了公开信，将推行此项模式的目的意义、具体步骤、注意事项、时间安排等情况予以详细说明，并将考评的具体标准附在了公开信中。
二、制定考评标准。该县参照评比示范店的标准，依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》，在考虑辖区商户具体情况的基础上，经过反复研究、讨论，广泛征求食品安全监督员的意见和建议，制定食品经营户考评标准。
三、组成考评小组。聘请党委、政府主管负责人、人大代表、政协委员、新闻媒体记者、社会知名人士作为食品安全监督员和工商执法人员共同组成考评小组，每次考评从中随机抽取监督员。
四、动态流水考评。考评小组每两个月对辖区所有食品经营户进行一次全面考评，在考评中，所有考评组成员只负责考评内容中的一项，保证考评的公正性。
五、信用等级分类。经过考评组的认真考评，将辖区内所有食品经营户按照得分多少予以分类，得分85分以上的为A级商户；得分60~85分的为B级商户；得分40~60分的为C级商户；得分40分以下的为D级商户。
六、考评结果应用。考评结果出来以后，全部公布在乡镇政府所在地人员较为集中的地方。同时，县电视台对于考评全程予以跟踪录像，保证考评全过程的公开、透明。对于A级商户实行“远距离”监管，B级商户实行“中距离”监管，C级商户实行“近距离”监管，D级商户直接吊销营业执照，取消营业资格。在此基础上，在A级商户中从高分到低分取前五名，授予“优秀商户流动红旗”。而对后三名(列入D级的除外)依法应给予处罚的则立案查处；不够予以行政处罚的，责令其完善索证索票和进销台账制度，提醒广大消费者在这些商店购物时要认真核对相关资料。
通过这种监管模式，一方面，该县对食品流通环节的监管更加有针对性，而对于违法行为的处理和处罚更具有震撼力和影响力，改善了以前全面出击、功效不明显的监管状况；另一方面，广大经营者都认识到了加强食品监管对维护自己合法权益的重要性，自律意识明显提高。同时，使社会监督更加全面，不仅保证了考评的公开、公正、公平，而且使监督面更加广泛、监督内容更加具体、监督形式更加多样、监督效果更加明显。
(河南省临颍县食品药品监管局 杨海), http://www.100md.com
该模式具体内容包括：
一、广造舆论氛围。该县在推行此项监管模式之前，及时向每位食品经营户发放了公开信，将推行此项模式的目的意义、具体步骤、注意事项、时间安排等情况予以详细说明，并将考评的具体标准附在了公开信中。
二、制定考评标准。该县参照评比示范店的标准，依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》，在考虑辖区商户具体情况的基础上，经过反复研究、讨论，广泛征求食品安全监督员的意见和建议，制定食品经营户考评标准。
三、组成考评小组。聘请党委、政府主管负责人、人大代表、政协委员、新闻媒体记者、社会知名人士作为食品安全监督员和工商执法人员共同组成考评小组，每次考评从中随机抽取监督员。
四、动态流水考评。考评小组每两个月对辖区所有食品经营户进行一次全面考评，在考评中，所有考评组成员只负责考评内容中的一项，保证考评的公正性。
五、信用等级分类。经过考评组的认真考评，将辖区内所有食品经营户按照得分多少予以分类，得分85分以上的为A级商户；得分60~85分的为B级商户；得分40~60分的为C级商户；得分40分以下的为D级商户。
六、考评结果应用。考评结果出来以后，全部公布在乡镇政府所在地人员较为集中的地方。同时，县电视台对于考评全程予以跟踪录像，保证考评全过程的公开、透明。对于A级商户实行“远距离”监管，B级商户实行“中距离”监管，C级商户实行“近距离”监管，D级商户直接吊销营业执照，取消营业资格。在此基础上，在A级商户中从高分到低分取前五名，授予“优秀商户流动红旗”。而对后三名(列入D级的除外)依法应给予处罚的则立案查处；不够予以行政处罚的，责令其完善索证索票和进销台账制度，提醒广大消费者在这些商店购物时要认真核对相关资料。
通过这种监管模式，一方面，该县对食品流通环节的监管更加有针对性，而对于违法行为的处理和处罚更具有震撼力和影响力，改善了以前全面出击、功效不明显的监管状况；另一方面，广大经营者都认识到了加强食品监管对维护自己合法权益的重要性，自律意识明显提高。同时，使社会监督更加全面，不仅保证了考评的公开、公正、公平，而且使监督面更加广泛、监督内容更加具体、监督形式更加多样、监督效果更加明显。
(河南省临颍县食品药品监管局 杨海), http://www.100md.com