韩国护理保险分析及对中国的借鉴(1)
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2011年3月15日
摘要:70-80年代韩国经济飞速发展的趋势和现在中国的经济发展阶段有很多相同之处。尤其,就人口结构变化而言,中国已经逐渐进入老龄化社会。随着中国人口老龄化及空巢家庭,家庭规模缩小等情况的出现,社会各界纷纷呼吁长期护理保险的发展。在这阶段,分析08年首次实行护理保险制度的韩国经验对中国奠定护理保险基础会作为一个帮助。因此,主要分析韩国护理保险结构,然后提出中国建立护理保险模式的建议。关键词:护理保险 人口老龄化 筹资方式
一、韩国护理保险的分析
1、对象体系
韩国护理保险的加入对象范围与健康保险对象相同,但是不到65岁的人只能在有关老年疾病范围里能够得到给付,目的在于让最多人享受护理保险服务,同时制度的重点放在解决老龄化问题上。这是基于德国和日本模式的混合型模式,在德国所有人缴付保险费,同时所有人得到保险给付,因此德国的护理保险模式覆盖所有年龄范围,甚至蕴含着残疾保险的特点。与此相反,日本只有40以上的人可以作为护理保险的对象,对40岁以上65岁以下的人,按照老龄化疾病的不同程度,分别提供护理保险给付。
因为韩国护理保险的覆盖范围只限于患老龄疾病的人,需要长期护理服务的残疾人得不到护理服务。虽然简化选择对象的程序能够尽早奠定护理保险的基础,但将护理保险的对象局限在一定的年龄范围内,会导致社会公平问题 ......
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