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中药国际化兰州宣言 把中医药发展纳入国家发展战略
http://www.100md.com 2011年7月7日 《中国医药报》 2011.07.07
把中医药发展纳入国家发展战略

     王国强在2011中药欧盟注册高层应对研讨会上阐述宏观方略——

    “未来10年是实现中医药全面走向国际、在世界范围获得丰富与发展的关键时期,我们必须科学研判形势,明确指导思想与工作思路,把中医药发展纳入国家发展战略框架,充分发挥中医药对外交流与合作的优势和作用,把握正确的发展方向。推动中医药走向世界的工作要坚持服从和服务于国家外交战略、国家卫生战略、科技发展战略、国际服务贸易战略、文化走出去战略、国家标准化战略和中医药事业发展并有所作为。”这是卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在7月3日兰州召开的“2011中药欧盟注册高层应对研讨会”上,对推进中医药国际化战略所明确阐述的宏观方略。

    长期以来,我国中成药基本是以食品补充剂的形式对欧盟出口,因此无法进入其主流医药市场。2004年欧洲议会和欧盟理事会颁布了具有深远影响的《欧盟传统草药药品指令》,为中药以治疗药品身份进入欧盟药品市场提供了法律依据,也为中药进入欧洲主流植物药市场和欧洲药品分销渠道,甚至欧盟各国医保体系提供了可能。但由于东西方文化背景、中西医理论体系以及药政、法规、标准等方面的差异,时至今日,我国还没有一种中成药产品在欧盟注册成功。对此,中华预防医学会会长王陇德在大会开幕致辞中表示,“《欧盟传统草药药品指令》的颁布,为中药在欧盟作为药品进行注册提供了一个良好的机遇,但同时也使中药面临必须符合欧盟草药药品法规、质量研究和质量标准要求的巨大挑战。”
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    据悉,兰州佛慈制药股份有限公司与瑞典维康士公司合作,已经正式向瑞典国家药品管理局提出中药产品——浓缩当归丸的注册。中国驻瑞典王国前任大使陈明明在接受记者采访时透露,本次申请注册成功几率非常大,或将实现中国中药在欧盟注册零的突破。他说,中医药的理论体系不同于西方的医药体系,该理论体系能否被西方其他国家接受,和中国文化的宣传普及有着密切的关系,而通过传播中医药文化的方式,则能够更好地将中国的中医药理念传播出去。

    此次会议由中国医药保健品进出口商会、中国中药协会、陇药产业发展协调领导小组办公室、兰州市人民政府、甘肃省工业和信息化委员会、甘肃省商务厅、甘肃省科学技术厅、甘肃省卫生厅联合主办,由兰州佛慈制药股份有限公司承办。来自国家相关部委和行业协会的负责人、国内著名高校和科研院所的中医药专家以及业内精英就如何“利用欧盟颁布传统草药简化注册指令契机,实现中药以药品身份进入欧盟医药市场”进行了深层次的研究和探讨,并提出了中药欧盟注册的思路和对策。会上,代表们达成共识并发表了《中药国际化兰州宣言》。 (新华社)
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    中药国际化兰州宣言

    1.中药是中华民族之瑰宝,是我国人民经过几千年在与疾病作斗争的实践中总结出来的宝贵财富。随着社会的发展及人类疾病谱和医疗模式的改变,“回归自然”、崇尚天然药物成为一种世界性潮流,发展传统医药已成为各国政府及民众的共识,这为中药进入国际市场提供了前所未有的机遇。

    2.2004年,欧盟与美国先后颁布了《欧盟传统草药药品指令》和《植物药研制指导原则》,欧美主流市场传统药品新规第一次以法律的形式正式承认了中药,并简化了中药等传统药品进入欧洲药品市场的程序,为中成药在欧美主流市场的合法化销售敞开了大门。

    3.欧洲使用草药已有700多年的历史,是除中国以外世界上最大的植物药市场。欧盟颁布传统草药简化注册指令是为了规范其市场,确保传统药物在欧洲使用的安全性和有效性,对我国中草药以药品形式进入欧洲市场是一个机遇,对于我国中药产业的长期可持续健康发展有着正面的帮助。
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    4.受全球关注的美国植物药在药品研究、管理和市场等方面均深受欧洲的影响。因此,如果中草药能以药品形式成功地进入欧盟市场,不仅将直接大大促进中草药出口欧盟市场,而且将为中草药进入美国市场打开方便之门,并对于日后在北美乃至全球的市场销售将产生积极和深远的影响,逐步实现中药国际化的战略目标。

    5.大会认识到,当前,我国中草药进入欧盟市场仍面临很多问题需要解决,这是一个系统工程,对于我国中药行业是机遇更是一种挑战。推进中药现代化和国际化进程,提高中药产品的国际竞争力和国际市场份额,是我们共同的历史责任和光荣使命。

    6.大会认为,欧盟草药与我国中药在原料来源、药典分类、质量标准、使用时限要求及医学基础理论方面存在重大差异。我国中药出口企业应打破传统中医药学思维模式和操作惯例,采用“走出去、请进来”的办法,尽快掌握欧盟草药注册准入相关规定,并严格按照欧盟标准提交注册申报材料。

    7.大会强调,我国中药企业在中药国际化过程中,必须重视国际知识产权研究,在世界范围内积极进行专利申请和中药的商标注册,尤其是在欧盟、美国等药品知识产权强保护地区。只有拥有自主知识产权和自主品牌,才能提高中药产业的国际竞争力,在国际市场上拥有越来越多的市场份额。
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    8.大会建议,国内中药企业与国内的相关研究单位积极配合,并与欧盟草药科研机构建立合作关系,选择具有一定代表性和可行性的中成药品种,针对欧盟对草药药品质量研究和质量控制的具体要求,开展相关研究工作,解决中药欧盟注册的技术关键问题。

    9.大会倡议,汇集政府、行业、企业、科研院所等多方力量,集中我国中药行业的整体优势参入国际竞争,实行资源共享、优势互补,建立以政府为引导、企业为主体、产学研结合的中药国际注册合作网络,实现技术、人才、资本、政策、服务等资源能力的有效整合,形成推动中药国际化发展的重要工作支撑。

    10.我们相信,在国家政府相关部门的大力支持下,国内中药企业采取积极主动的态度,与国内外科研机构密切配合,坚持不懈地努力工作,中医药必将作为国际间预防和治疗疾病的重要体系为更大范围的人类健康服务。, 百拇医药