2、建立“二级责任制”固定资产管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接。作为医院各项工作的物质基础，财经中心只有强化固定资产的管理，才能确保医院的持续发展。首先，强化资产管理理念。充分认识医院固定资产管理的重要性，建立资产使用管理责任制，实行财务领导为全面负责人、使用部门负责人为直接责任人的二级管理责任制。其次，强化资产配置管理。实现资产管理与预算管理的有效衔接，通过提高资产购置的科学性和配置的合理性，提高资产的使用效率。再次，引入利益约束机制。与企业相比，医院的固定资产具有公益性，在进行绩效评价时，财经中心应综合采取最低成本法、成本—效益分析法等，侧重对医院固定资产的安全性、有效性和完整性进行评价，结果作为年度购置预算的参考，并予以公示，起到激励、约束的作用，为固定资产的规范化管理奠定基础。

    3、借鉴“双百分制”成本核算法，强化成本的“刚性”约束。成本核算是医院经济核算的重要环节，是财经管理的核心内容，军队医院的成本核算系统的建设是建设现代化医院的一项战略工程。新形势下，军队医院必须认真贯彻新《医院财务制度》，全面落实《军队医院会计核算管理办法》，借鉴“双百分制”成本核算法，全面推行成本核算管理工作，才能有力地促进医院的全面建设。

    (1)按照“责任成本”的原则 ......