中药材国家战略储备—— 保证需求、稳定市场之
□ 宫光前
利
器
纵观历史我们可以发现，每次疫情爆发，都伴有药市行情的暴涨。如1998年的“上海甲肝”疫情，致使板蓝根价格由3元暴涨到20元；2003年的“非典”，让金银花价格由30元暴涨到300元；还有“手足口病”和“禽流感”爆发期间，药材价格都出现不同程度的暴涨。药市行情的暴涨，一方面反映了需求的急剧增长，另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有中药材的国家储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就可以避免暴涨以及之后的暴跌了，临床用药需求也会得到保障。
编者按：
保障药材市场健康发展的需要
国家储备品种的选择
, 百拇医药 “780元/公斤!云南大旱三七价格涨至历史最高位，一个多月里涨了近200元!”伴随部分中药材品种价格的大幅上涨，近年来一直不断的呼吁“中药材国家战略储备”的声音日渐强烈。
保障药材市场健康发展的需要
中药材是人民防病治病的必需品，每次疫情爆发，都伴有相关品种的价格暴涨，甚至出现抢购现象。而国家进行中药材的战略性储备，可以保证特殊时期的市场供应，是人民群众防病治病的需要。
药材市场的暴涨暴跌是其他行业无法比拟的：如，黄连的价格可以从30元暴涨到280元，太子参可以从10元暴涨到300元以上；反之亦然，白前行情可以从220元暴跌到20元，白术可以从45元暴跌到不足10元……行情的暴涨造成病者“吃不起药”；暴跌又会造成经营者和种植户损失惨重，使药农弃药而去种粮，导致药材生产后继乏力。如果建立中药材国家储备制度，在行情暴跌时大量收储，以备不时之需，可以减少药农的损失，使药材生产得到保障；行情暴涨时开仓放货，满足市场供应，中药材市场就不会出现如此剧烈的暴涨暴跌现象。因此，中药材的国家战略储备是国家平抑市场行情，保障药材市场健康发展的需要。
, http://www.100md.com
国家储备品种的选择
中药材的国家战略储备是一项系统工程，国家首先应组织专业人士，在进行充分市场调研和科学论证的基础上，制定出相关政策，以确保中药材国家战略储备的顺利实施。
储备方式是这项系统工程中的重要一环。中药材品种繁多，决定了储备工程的浩大与繁琐。如果面面俱到、品品都储，则很难做到。笔者认为，在储备方式上，可以采取“抓大放小”的方式分别实施：“抓大”就是重点选择一些常用的、需求量大的“大品种”，进行重点储备；“放小”就是将那些需求量不大的“小品种”交由市场或企业来储备，国家只需在资金、政策上提供相应支持。
笔者认为，可以重点选择以下药材品种进行国家战略性储备：
一是防疫品种。从药材市场行情的发展历史来看，价格波动较大的大多是那些防疫品种，如板蓝根、金银花、柴胡、牛蒡子、大黄等，每次疫情爆发时首先暴涨的就是这些品种。因此，国家应对这些药材品种进行重点储备，以备不时之需。
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二是地道药材品种。地道药材品种是我国人民在长期与疾病斗争中发现并认可的质量可靠、疗效确切、安全稳定的药材品种，如浙八味、四大怀药等，是防病治病不可缺少的药材品种，应该重点储备。
三是常用大宗药材品种。主要指那些使用广泛、需求量较大、年需求量多在万吨左右的药材品种，如甘草、黄芪、当归、党参、生地、大黄、白芍、丹皮，等等。
四是抗癌药材品种。癌症是人类的最大杀手，随着环境的恶化，人类生活方式的改变，癌症发生率呈逐渐增长之势。因此，国家应对那些为人类健康做出积极贡献的抗癌类药材品种进行重点储备。
中药材国家储备的时机
储备品种确定后，还要认真选择收储时机。笔者认为，当中药材供过于求和价格处于低谷时，都是收储的好时机。
当某种药材供过于求时，国家收储一方面可以避免这种药材烂市，最大限度地保护生产者的利益；另一方面，由于货源较多，也有利于收储工作的顺利进行。
, 百拇医药
而当中药材价格处于低谷期时，国家收储可以最大限度地降低收储成本，同时也能对市场起到“托市”的作用，防止价格继续下滑，对生产有一定的保护作用。
进行中药材国家储备的目的是为了满足人民的用药需要，最大限度地平抑市场剧烈波动。因此，国家储备的中药材也要把握好出货时机，笔者认为在以下两种情况出现时才能出货。
一是需求短缺时。当药材市场出现短缺、供不应求时，国家应该立即启动储备机制，将收储的药材抛向市场，满足市场需求，最大限度地保障人民群众的健康需要。
二是价格暴涨期。当药材价格出现暴涨，或上涨超出市场预期，特别是超出老百姓的承受能力时，国家应该果断出手，将储备的中药材抛向市场，以最大限度地平抑药价，保障人民群众能够用得起药。
中药材国家战略储备既能保障人民的用药需求，也能最大限度地平抑中药材价格，防止市场剧烈波动，从而保障药材市场平稳运行，健康发展。同时，也保护了生产者的利益和药材生产的健康发展，是一件一举多得、利国利民的大好事，希望有关方面科学论证，加以实施。, 百拇医药
利
器
纵观历史我们可以发现，每次疫情爆发，都伴有药市行情的暴涨。如1998年的“上海甲肝”疫情，致使板蓝根价格由3元暴涨到20元；2003年的“非典”，让金银花价格由30元暴涨到300元；还有“手足口病”和“禽流感”爆发期间，药材价格都出现不同程度的暴涨。药市行情的暴涨，一方面反映了需求的急剧增长，另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有中药材的国家储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就可以避免暴涨以及之后的暴跌了，临床用药需求也会得到保障。
编者按：
保障药材市场健康发展的需要
国家储备品种的选择
, 百拇医药 “780元/公斤!云南大旱三七价格涨至历史最高位，一个多月里涨了近200元!”伴随部分中药材品种价格的大幅上涨，近年来一直不断的呼吁“中药材国家战略储备”的声音日渐强烈。
保障药材市场健康发展的需要
中药材是人民防病治病的必需品，每次疫情爆发，都伴有相关品种的价格暴涨，甚至出现抢购现象。而国家进行中药材的战略性储备，可以保证特殊时期的市场供应，是人民群众防病治病的需要。
药材市场的暴涨暴跌是其他行业无法比拟的：如，黄连的价格可以从30元暴涨到280元，太子参可以从10元暴涨到300元以上；反之亦然，白前行情可以从220元暴跌到20元，白术可以从45元暴跌到不足10元……行情的暴涨造成病者“吃不起药”；暴跌又会造成经营者和种植户损失惨重，使药农弃药而去种粮，导致药材生产后继乏力。如果建立中药材国家储备制度，在行情暴跌时大量收储，以备不时之需，可以减少药农的损失，使药材生产得到保障；行情暴涨时开仓放货，满足市场供应，中药材市场就不会出现如此剧烈的暴涨暴跌现象。因此，中药材的国家战略储备是国家平抑市场行情，保障药材市场健康发展的需要。
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国家储备品种的选择
中药材的国家战略储备是一项系统工程，国家首先应组织专业人士，在进行充分市场调研和科学论证的基础上，制定出相关政策，以确保中药材国家战略储备的顺利实施。
储备方式是这项系统工程中的重要一环。中药材品种繁多，决定了储备工程的浩大与繁琐。如果面面俱到、品品都储，则很难做到。笔者认为，在储备方式上，可以采取“抓大放小”的方式分别实施：“抓大”就是重点选择一些常用的、需求量大的“大品种”，进行重点储备；“放小”就是将那些需求量不大的“小品种”交由市场或企业来储备，国家只需在资金、政策上提供相应支持。
笔者认为，可以重点选择以下药材品种进行国家战略性储备：
一是防疫品种。从药材市场行情的发展历史来看，价格波动较大的大多是那些防疫品种，如板蓝根、金银花、柴胡、牛蒡子、大黄等，每次疫情爆发时首先暴涨的就是这些品种。因此，国家应对这些药材品种进行重点储备，以备不时之需。
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二是地道药材品种。地道药材品种是我国人民在长期与疾病斗争中发现并认可的质量可靠、疗效确切、安全稳定的药材品种，如浙八味、四大怀药等，是防病治病不可缺少的药材品种，应该重点储备。
三是常用大宗药材品种。主要指那些使用广泛、需求量较大、年需求量多在万吨左右的药材品种，如甘草、黄芪、当归、党参、生地、大黄、白芍、丹皮，等等。
四是抗癌药材品种。癌症是人类的最大杀手，随着环境的恶化，人类生活方式的改变，癌症发生率呈逐渐增长之势。因此，国家应对那些为人类健康做出积极贡献的抗癌类药材品种进行重点储备。
中药材国家储备的时机
储备品种确定后，还要认真选择收储时机。笔者认为，当中药材供过于求和价格处于低谷时，都是收储的好时机。
当某种药材供过于求时，国家收储一方面可以避免这种药材烂市，最大限度地保护生产者的利益；另一方面，由于货源较多，也有利于收储工作的顺利进行。
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而当中药材价格处于低谷期时，国家收储可以最大限度地降低收储成本，同时也能对市场起到“托市”的作用，防止价格继续下滑，对生产有一定的保护作用。
进行中药材国家储备的目的是为了满足人民的用药需要，最大限度地平抑市场剧烈波动。因此，国家储备的中药材也要把握好出货时机，笔者认为在以下两种情况出现时才能出货。
一是需求短缺时。当药材市场出现短缺、供不应求时，国家应该立即启动储备机制，将收储的药材抛向市场，满足市场需求，最大限度地保障人民群众的健康需要。
二是价格暴涨期。当药材价格出现暴涨，或上涨超出市场预期，特别是超出老百姓的承受能力时，国家应该果断出手，将储备的中药材抛向市场，以最大限度地平抑药价，保障人民群众能够用得起药。
中药材国家战略储备既能保障人民的用药需求，也能最大限度地平抑中药材价格，防止市场剧烈波动，从而保障药材市场平稳运行，健康发展。同时，也保护了生产者的利益和药材生产的健康发展，是一件一举多得、利国利民的大好事，希望有关方面科学论证，加以实施。, 百拇医药