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好天儿不能靠“风吹”
http://www.100md.com 2013年11月28日 健康时报
好天儿不能靠“风吹”(健康中国)

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    11月25日,周一,艳阳高照,晴天丽日。不过,这个好天儿仍然归功于头一天四至五级的北风。此前盘踞京津冀、山东等多地的空气污染也随着这场北风霾散雾开,大风再次成为雾霾天的“救星”。

    今年秋冬以来,先是雾霾围城,接着大风劲吹,然后是晴天朗日,人们仿佛已经习惯了这样的天气节奏。但每每雾霾天持续数日,大风迟迟不来时,人们不免嘀咕,好天儿不能靠“风吹”啊。

    雾霾危害尽人皆知。世卫组织下属国际癌症研究机构已明确把空气污染列为一级致癌物,污染空气致癌级别与吸烟、吃发霉的食物、呼吸甲醛等同为一类(相关报道见1072期健康时报17版《空气污染致癌被确认》)。北京男性癌症发病率最高的就是肺癌,空气污染就是罪魁之一。社科院《气候变化绿皮书》指出,雾霾天气会提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,影响生殖能力、改变免疫结构等。

    如果说水污染,人们可以选择干净水;食品有问题,人们可以选择安全食品,而在空气污染面前,男女老少、大官小役、巨贾平民,却无一幸免。人们都在同一片天空下呼吸。

    人们似乎也能感受到空气治污的努力。国务院已发布“大气10条”,措施相当严厉。各地也都推出举措,北京预计未来5年全社会将投入资金近万亿元治理大气,其中政府投入约2000亿至3000亿元。

    如何治大气污染?其他国家的经验也可借鉴。英国大规模减少煤炭使用量,加强汽车尾气治理,大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通;美国建立了排污权交易制度,利用市场机制,允许排污权买卖,以此控制污染物排放;日本重要的治污手段则是城市绿化,新建大楼必须有绿地和楼顶绿化;城市种草更要种树,追求绿化面积和体积。

    治理污染空气说起来其实就是行政的手段、法律的手段、经济的手段和环境的手段。关键是,我们要有决心,而且是“共同的决心”——空气是会流动的,必须各地联防联控。因为各地经济发展水平不一,相对落后地区肯定会有“共同但有区别责任”的想法。就像全球性的气候谈判一样,区域内不同地区之间也应有个公开谈判,明确划分各地所应承担的责任。

    同样,官方与民间各自又应承担怎样的责任,也该进行明确——比如,不能只通过各种收费提高普通民众用车成本,却对公车应否大幅减少没有基本表态。

    用政绩考核约束官员,用责任谈判联防联控,用经济手段倡导居民,所有一切都必须以明确责任作为前提。否则,稀里糊涂的“共同责任”,最后就是人人都没责任。

    “美丽中国”不能仅靠“风吹”。关键是行动,全民动员,让发展更绿色,让经济更洁净,让生态更文明。

    作者为媒体评论员, 百拇医药(舒圣祥)