群策群力，筑牢食品药品安全防线
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漫画/赵乃育
食品药品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，历来为党中央、国务院高度重视。食品药品安全工作作为党植根于人民、服务于人民的重大民生工程，只有广泛调动人民群众的积极性、主动性和创造性，群策群力、凝心聚力，才能真正筑成食品药品安全的坚强防线。
全面提升意识
提升食品药品安全意识是确保食品药品安全的第一道防线，是最根本、最基础、最长远的工作。增强全民食品药品安全防范的自觉性和主动性，一是要重视抓好消费者的“末端安全意识”的提升。当前，食品药品安全最大的问题仍然是广大消费者，特别是广大农民群众安全意识匮乏。因此，要进一步创新宣传手段，推动食品药品科普宣传进社区、进农村、进工厂、进学校、进家庭，切实加强消费者饮食用药指导，引导广大消费者自觉把好“舌尖安全关”。二是要重视抓好生产经营者的“前沿安全意识”的提升。在生产和经营的全过程中，要积极引导食品药品生产经营者遵守法律法规，增强自律意识，坚守道德底线，自觉生产和经营安全的食品药品，以质量求生存，以安全赢市场。三是要重视抓好监管层面“中心意识”的提升。确保产品质量安全永远是食品药品监管工作的生命线，要确保产品质量安全，认真处理好监管与发展、监管与服务的辩证关系，牢固树立“安全第一，中心居中”的意识。当监管与发展出现矛盾时，要以广大人民群众的饮食用药安全为重。四是要重视抓好政府层面“总责意识”的提升，推动政府树立引领意识、统揽意识、决策意识，发挥政府全面管控食品药品安全的主导作用。要在各级领导干部中广泛开展警示教育活动。
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构建责任体系
构建责任体系和延伸责任链，全面落实安全监管责任，是食品药品安全工作的又一道重要防线。在此方面，一是进一步推进明确“大三方”责任体系，即“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的三大责任体系。认真处理好“权与责”的关系，坚持权责一致、权责分明。要坚持层层签订责任书和层层落实责任制的有机统一。二是进一步抓责任体系的连接、衔接工作。认真抓好上级政府与下级政府、同级政府与部门、部门与部门、部门与企业的责任连接的工作。采取签订责任书和承诺书等手段，有效实现食品药品安全责任的首尾连接和责任链有效延伸。三是进一步完善和落实责任追究机制。要在责任书、承诺书和相关工作制度中明确食品药品安全监管权、责、利的具体内容，并将其作为单位和个人的考核评价标准。要建立和落实考评制度、奖惩制度。
整合社会资源
强化社会共治，是新形势下加强食品药品监管工作的必然要求。要积极整合社会资源，夯实食品药品安全社会共治、全民参与的基础。一是积极创建公共服务平台。要加快推进食品安全云平台建设，推动数据化产业在食品药品安全监管中的有效运用，加大和深化食品药品电子监管力度。二是充分发挥协会功能。允许和鼓励与食品药品生产经营相关的各种行业协会参与到食品药品监管工作中来，进一步促进食品药品监管资源配置，降低政府监管成本，优化国家经济治理的手段，推动食品药品监管事业和医药经济持续健康发展。三是突出社区服务中心和村委会的前沿地位。积极发挥社区服务中心和村委会的服务功能，广泛搭建科普宣传平台，推动营造“细雨润无声”的科普宣传效果。要建立健全食品药品安全协管员队伍，切实发挥协管员的“哨兵”作用。
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全民聚智聚力
凝聚力量、全民监督，让食品药品违法犯罪者无处藏身。一是敢于挥舞正义之剑，以推进实现依法治国的目标为契机，大力加强全民普法教育，积极引导人民群众自觉运用法律武器保护自身权利，维护公平正义。二是鼓励全民聚智聚力，让广大人民群众踊跃参与到食品药品监管中来。三是时时抓监管，要加强日常监管和平时管控，及时发现和排查隐患。要抓住食品药品生产、流通、消费(使用)环节涉及的重点范围、重点品种、重点领域、重点部位，大面积、长线条部署管控。要坚持以零容忍的态度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为。要克服一切侥幸心理，认真处理各种食品药品安全舆情动态。要积极响应中央建设法治国家的号召，增强法治观念，弘扬法治精神，依法履行党和人民赋予的食品药品安全监管的神圣使命。
(作者系贵州省食品药品监督管理局党组书记、局长), 百拇医药(宋宇峰)