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中药材市场监管离不开“有形抓手”
http://www.100md.com 2016年8月26日 中国中医药报 第4545期
     中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的重要战略资源。当下如何保护中药材显得尤为重要,笔者认为,政府要有更大担当,须拿出更大的魄力,运用市场手段监管中药材市场,中药材市场离不开政府的“有形抓手”。具体举措如下:

    一是政府要监管中药材主产地。中药材主产地分布广泛,有些是野生资源,有些是人工种植,生产成本也因地域不同、质量不同、效果不同而千差万别。政府部门要及时向主产地经营者提供准确的市场需求信息,引导其按照市场规律种植中药材植物,避免其盲目扩大种植范围,遭受不必要的经济损失。

    二是政府要监管中药材生产企业。中药材质量的好坏与中药材生产企业有着密切关系,要保证中药材质量,政府须对中药材生产企业实时监管,比如药材来源、加工过程、制作工艺等方面,以强化企业的社会责任。同时还要对中药材价格进行实时监控,不要过多依赖市场供求,避免人为因素致使药材价格虚高,实际上这是监管最大的难点。在以市场经济为杠杆的前提下,中药材生产企业要承担更多的社会责任,为人民健康服务擎起一片蓝天。

    三是政府要监管中药材销售渠道。目前中药材市场鱼龙混杂,管理难度较大,以次充好的现象时有发生,一般人却很难识别。在销售渠道方面,政府要加强市场监管,加大市场违法犯罪打击力度,让不法分子付出惨痛代价,从而达到使其不敢“越雷池一步”的目的。

    四是政府要监管中医医疗机构。中医医疗机构是病人的治疗主体,中药材质量的好坏直接影响病人的治疗效果和医院的声誉。目前政府对中医医疗机构采购中药材政策相对比较宽松,医疗机构在保证药材质量前提下,也要考虑到医院的发展和建设以及人员工资待遇等问题,从这个角度来讲,中医医疗机构也要参与医疗市场竞争,便会采购价格相对低廉、利润相对较大的中药材,从而可能会衍生药品质量问题。因此,政府部门须对中医医疗机构加强行业监管,定期通报其药材质量,并向社会公布。

    从当前的中药材管理现状来看,政府要在市场方面发挥更加积极主动的监管作用,才能让群众享受到安全、有效、价廉的中药材,进而保证群众健康。(丁林国), http://www.100md.com(丁林国 河南省濮阳市中医医院)