三精腐败窝案公开 祸起“高开账外返利”

http://www.100md.com 2016年12月12日

     曹学平 北京报道

    2014年5月18日，三精制药时任董事长刘占滨在检方立案侦查期间跳搂自杀，业内哗然,“三精腐败窝案”由此始进入大众的视野。

    时隔两年多后，2016年11月16日,哈药集团三精千鹤制药有限公司原总经理孙开敬贪污罪、对单位行贿罪、虚开增值税专用发票罪重审刑事判决书公开,该案大量细节得以公开。

    《中国经营报》记者发现，该案祸起于三精千鹤子公司向华润黑龙江医药有限公司销售药品时进行账外返利。此后，拔起萝卜带出泥演变成窝案。判决书显示，2012年12月18日至2013年12月19日，三精千鹤子公司先后12次向华润黑龙江医药有限公司支付回扣款共计436.6万元。孙开敬、三精千鹤副总经理吕东阳、财务副总经理商宏亮都因犯对单位行贿罪被法院追究刑责。

    而在早前的2015年9月，华润黑龙江医药有限公司原总经理刘彦铎因犯贪污、单位受贿罪被黑龙江省黑河市中级人民法院终审判处有期徒刑13年。

    事实上,卷入刘彦铎一案并不仅仅只有千鹤百盛。判决显示，南京万川华拓医药有限公司等多家公司都给予了华润黑龙江医药有限公司大量账外返利。

    腐败“窝案”

    2014年5月19日，三精制药公告称：“哈药集团三精制药股份有限公司于5月18日接获黑河市人民检察院通报，公司董事长刘占滨先生于5月16日被立案侦查。5月18日早饭后，刘占滨先生称感觉不适。同日上午，在逊克县医院检查身体过程中，于三楼卫生间摆脱监护法警，从窗户跃出，坠地身亡。”

    但公告对于刘占滨被调查原因以及涉及哪些案件，并未作出进一步解释。

    不过，此番判决书公开的细节显示刘占滨很难从这一漩涡中抽身而退。

    孙开敬供述,2011年，其当时听说国家将在2012年进行新版基药目录的确定工作，就想把公司的两个产品，逐瘀通脉胶囊和清开灵分散片进到目录里。这样就需要准备一些资金，进行一些打点工作。这样其才通过王某某、李峰提供虚假采购药材发票套出了500万元公款。

    孙开敬在庭审过程中供述，套出这两笔钱都是董事长刘某甲安排其这样做的，是为了做政府事务。这两笔钱陆续给刘某甲董事长230万元，给刘某乙1万元。

    判决书显示,被告人孙开敬等利用职务便利，二次套取公款金额共计人民币593万元。但判决书表示,被告人孙开敬能积极配合司法机关收缴赃款300余万元，依法可从轻处罚。那么，剩下的200余万元是被告人孙开敬挥霍了还是另有他途,判决书对此没有做出交待。

    司法文件还显示,被告人孙开敬于2011年3月15日经哈药集团三精制药股份有限公司党政联席会议推荐，经公司总经理刘某甲决定聘任为三精千鹤制药有限公司总经理，商宏亮、吕东阳为副总经理(均系国家干部)。显然， 孙开敬口中的刘某甲董事长也同时是三精制药股份有限公司的总经理。

    上述窝案还牵出了三精制药营销中心政府事务总监杨某挪用公款案。

    杨某的判决书显示，2011年，被告人杨某在任哈药集团三精医药商贸有限公司政策事务部部长期间，为了使哈药集团三精制药股份有限公司生产的磷霉素钠药品在辽宁省药品招标活动中中标，杨某请示哈药集团三精制药股份有限公司董事长刘某某后，在三精医药商贸有限公司财务借出60万元，作为中标的公关活动经费。2011年11月，由于该药品没有中标，杨某将这60万元要回。经请示哈药集团三精制药股份有限公司董事长刘某某，刘让杨某暂时保管这60万元，2013年6月份，被告人杨某在哈尔滨市群力星光耀广场附近购买住房，将这60万元挪用于交购房款,直至2014年4月案发。

    《中国经营报》记者注意到，2009年7月~2012年2月,刘占滨职务身份为哈药集团三精制药股份有限公司董事长、总经理兼党委书记。而刘某甲是否为刘占滨，至今还是谜雾重重。

    “账外返利”

    工商登记资料显示，三精千鹤制药有限公司是哈药集团三精制药股份有限公司的控股子公司。三精千鹤除三精制药这一法人股东外，还有刘彦铎、方志有、王建军3名自然人股东。三精及3名自然人股东实缴出资额分别为1674.286万元、655.857万元、440.857万元、157万元。

    法院审理查明,哈药集团三精千鹤制药有限公司(国有控股公司)与黑龙江千鹤百盛医药有限公司是母公司与子公司的关系，制药公司为生产基地，医药公司为药品销售平台。二公司一套领导班子，法人代表和总经理为被告人孙开敬。

    所谓高开票,是医药生产企业将出厂价“高开”,同时将原先给各级经销商的返点费用也体现到营销费用中。判决书也详细揭露了三精千鹤销售药品时高开票账外返利的操作手法。

    判决书表示，为了追求单位经营效益，在被告人孙开敬接任法人代表和总经理后延续以往制订的内部销售政策，并由被告人孙开敬、商宏亮、吕东阳等人研究决定，在药品销售过程中，采取设定底价和开票价的方式，与药品销售商约定，表面上按接近中标价的开票价将药品卖给销售商，暗地里只收取销售政策中确定的明显低于开票价的底价价款，把开票价和底价之间的差价款通过账外资金账户暗中以返利形式回扣给销售商。

    2012年12月18日至2013年12月19日间，黑龙江千鹤百盛医药有限公司因向药品销售商华润黑龙江医药有限公司销售逐淤通脉胶囊，并与华润黑龙江医药有限公司约定支付回扣。期间，通过“根据销售合同计算出返利金额，由财务部门用虚假的费用、支出等票据从单位正常财务账上套取资金”的方式先后12次向华润黑龙江医药有限公司支付回扣款共计436万元。

    而在早前的2015年9月，华润黑龙江医药有限公司原总经理刘彦铎因犯贪污、单位受贿罪被黑龙江省黑河市中级人民法院终审判处有期徒刑13年。

    事实上,卷入刘彦铎一案并不仅仅只有千鹤百盛。判决显示，南京万川华拓医药有限公司等多家公司都给予了华润黑龙江医药有限公司大量账外返利,显然这已成为行业潜规则。

    法院审理查明, 刘彦铎在任华润黑龙江医药有限公司总经理期间，自2012年12月至2013年12月利用职务之便收受药品返利款，单位受贿金额合计2184.8万元，其并将其中的658万元，据为己有，用于个人消费。

    据业内人士介绍，针对商业贿赂，《反不正当竞争法》第八条规定：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

    上述业内人士说，在药品流通推行二票制之后，“高开账外返利”或将成为悬在药企头上的一颗定时炸弹。

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