中国传统防腐惩贪制度建设与当代启示
四、古代防腐惩贪制度对今天党风廉政建设的启示借鉴意义
通过对古代官场腐败的剖析透视，对廉政制度成败得失的考察总结，我们可以清楚地认识到，一个王朝的崩溃，一个统治集团的覆灭的关键性原因是一贪二暴。而一个王朝的稳定，一个统治集团的兴盛的关键性原因也在于能加强防腐惩贪制度建设，有效遏制了腐败的滋生和蔓延。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们要积极汲取历史上防腐惩贪制度建设的成败得失经验教训，坚决打好反腐败斗争和党风廉政建设这一硬仗。
l.思想上高度重视反腐败斗争和党风廉政建设工作
我们要使全体党员特别是党的各级领导干部务必清醒地认识到：反腐倡廉是关系我们党和国家生死存亡的严重政治斗争。党中央明确强调如不坚决有效地清除腐败现象，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的民族振兴大业。正如习近平总书记所指出的：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”[19]
2.作风上坚持领导干部以身作则
习近平总书记强调：“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”[20]纵观历史，一些政治比较清明，官场腐败稍有收敛的朝代，无不与最高统治者率先垂范，各个封疆大吏廉洁自律有密切的关系。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。古人又云：“公生明，廉生威”，“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”因之，反腐倡廉给领导干部提出了更高更严格的要求，荣辱系于一身，只要我们所有领导干部坚持“三严三实”，做好党风廉政建设的排头兵，就一定会实现党风、政风的根本好转，使国家长治久安，人民安居乐业。
3.制度上推进反腐倡廉建设科学化
十八大报告指出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在制度建设方面一定要借鉴历史智慧和历史经验，采取各种措施“把权力关进制度的笼子”。一是借鉴历史经验，在选拔干部方面坚持德才兼备，以德为先，把为人是否正直清廉作为重要的考察标准；二是在任用干部方面实行回避制，加大推举失察主体责任追究力度；三是在考核干部方面要实行廉政一票否决制，杜绝“带病提拔”现象；四是进一步研究纪检监察机构的性质与责任，逐步使其独立于行政系统和同级党委领导之外，争取独立行使监察权；五是认真总结古代监察御史纠察地方和巡按制度的成败得失，逐步加大巡视力度。
4.法律上严刑重典惩治贪污腐败
要充分认识当前腐败现象高发、频发的嚴峻形势，以严刑重典惩治贪污腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对于各种贪污腐败分子，绝不留情，绝不手软，绝不以党纪政纪处分取代国法制裁。正如习近平总书记所指出的：“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”[21]
5.组织上坚决刹住卖官鬻爵现象
将官品爵位视为商品出售，是封建社会每一王朝末期才会出现的恶劣行径，是最严重的腐败。令人极为痛心极为担忧地是，这种最严重的腐败现象在当今社会又沉渣浮起，且来势凶猛。如果不坚决打击和彻底刹住花钱买官、交钱送官的现象，后果最终不堪设想。所以习近平总书记强调：“要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。”[22]
总之，只要我们不断反思历代王朝皆因腐败而亡的历史教训，时刻高悬反腐倡廉的利剑巨刃，永远牢记国家和人民的利益高于一切的服务宗旨，就能打好反腐败斗争和党风廉政建设这一关系党和国家生死存亡的硬仗，实现中华民族的伟大复兴。
注 释：
[1]习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力[N].人民日报，2013-4-21.
[2]王亚楠.中国官僚政治研究[M].中国社会科学出版社，1981，117.
[3]《汉书》卷七六《王尊传》.
[4]《梁书》卷三十八《朱异传》.
[5]《续资治通鉴》卷第一百六十八.
[6]《元史·吴澄传》.
[7]《明史·严嵩传》.
[8]《隋书·杜伏威传》.
[9]《汉书》卷七六《黄霸传》.
[10]《续文献通考》卷三六《选举三》.
[11]《清史稿》卷二三二《范文程传》.
[12]《后汉书·蔡邕传》.
[13]《汉书》卷十九《百官公卿表》注引《汉官典职仪》.
[14](清)赵翼，陔余丛考[M].河北：人民出版社，2003，517.
[15]《汉书》卷八三《朱博传》.
[16]《新唐书·韦思谦传》.
[17]《睡虎地秦墓竹简·法律答问》，文物出版社，1978，165.
[18]《汉书》卷六六《陈万年传》颜师古注引如淳曰.
[19]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室编.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[A].中央文献出版社，中国方正出版社，2015.3.
[20]习近平总书记2014年3月9日在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时的讲话[N].人民日报，2014-3-10.
[21]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室编.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[A].中央文献出版社，中国方正出版社，2015：103.
[22]习近平：在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-6-29.
作者简介：
李学泳，中共陕西省委党校研究室干事。, 百拇医药(卢飞鹰?李学泳)
通过对古代官场腐败的剖析透视，对廉政制度成败得失的考察总结，我们可以清楚地认识到，一个王朝的崩溃，一个统治集团的覆灭的关键性原因是一贪二暴。而一个王朝的稳定，一个统治集团的兴盛的关键性原因也在于能加强防腐惩贪制度建设，有效遏制了腐败的滋生和蔓延。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们要积极汲取历史上防腐惩贪制度建设的成败得失经验教训，坚决打好反腐败斗争和党风廉政建设这一硬仗。
l.思想上高度重视反腐败斗争和党风廉政建设工作
我们要使全体党员特别是党的各级领导干部务必清醒地认识到：反腐倡廉是关系我们党和国家生死存亡的严重政治斗争。党中央明确强调如不坚决有效地清除腐败现象，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的民族振兴大业。正如习近平总书记所指出的：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”[19]
2.作风上坚持领导干部以身作则
习近平总书记强调：“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”[20]纵观历史，一些政治比较清明，官场腐败稍有收敛的朝代，无不与最高统治者率先垂范，各个封疆大吏廉洁自律有密切的关系。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。古人又云：“公生明，廉生威”，“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”因之，反腐倡廉给领导干部提出了更高更严格的要求，荣辱系于一身，只要我们所有领导干部坚持“三严三实”，做好党风廉政建设的排头兵，就一定会实现党风、政风的根本好转，使国家长治久安，人民安居乐业。
3.制度上推进反腐倡廉建设科学化
十八大报告指出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。在制度建设方面一定要借鉴历史智慧和历史经验，采取各种措施“把权力关进制度的笼子”。一是借鉴历史经验，在选拔干部方面坚持德才兼备，以德为先，把为人是否正直清廉作为重要的考察标准；二是在任用干部方面实行回避制，加大推举失察主体责任追究力度；三是在考核干部方面要实行廉政一票否决制，杜绝“带病提拔”现象；四是进一步研究纪检监察机构的性质与责任，逐步使其独立于行政系统和同级党委领导之外，争取独立行使监察权；五是认真总结古代监察御史纠察地方和巡按制度的成败得失，逐步加大巡视力度。
4.法律上严刑重典惩治贪污腐败
要充分认识当前腐败现象高发、频发的嚴峻形势，以严刑重典惩治贪污腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对于各种贪污腐败分子，绝不留情，绝不手软，绝不以党纪政纪处分取代国法制裁。正如习近平总书记所指出的：“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”[21]
5.组织上坚决刹住卖官鬻爵现象
将官品爵位视为商品出售，是封建社会每一王朝末期才会出现的恶劣行径，是最严重的腐败。令人极为痛心极为担忧地是，这种最严重的腐败现象在当今社会又沉渣浮起，且来势凶猛。如果不坚决打击和彻底刹住花钱买官、交钱送官的现象，后果最终不堪设想。所以习近平总书记强调：“要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。”[22]
总之，只要我们不断反思历代王朝皆因腐败而亡的历史教训，时刻高悬反腐倡廉的利剑巨刃，永远牢记国家和人民的利益高于一切的服务宗旨，就能打好反腐败斗争和党风廉政建设这一关系党和国家生死存亡的硬仗，实现中华民族的伟大复兴。
注 释：
[1]习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力[N].人民日报，2013-4-21.
[2]王亚楠.中国官僚政治研究[M].中国社会科学出版社，1981，117.
[3]《汉书》卷七六《王尊传》.
[4]《梁书》卷三十八《朱异传》.
[5]《续资治通鉴》卷第一百六十八.
[6]《元史·吴澄传》.
[7]《明史·严嵩传》.
[8]《隋书·杜伏威传》.
[9]《汉书》卷七六《黄霸传》.
[10]《续文献通考》卷三六《选举三》.
[11]《清史稿》卷二三二《范文程传》.
[12]《后汉书·蔡邕传》.
[13]《汉书》卷十九《百官公卿表》注引《汉官典职仪》.
[14](清)赵翼，陔余丛考[M].河北：人民出版社，2003，517.
[15]《汉书》卷八三《朱博传》.
[16]《新唐书·韦思谦传》.
[17]《睡虎地秦墓竹简·法律答问》，文物出版社，1978，165.
[18]《汉书》卷六六《陈万年传》颜师古注引如淳曰.
[19]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室编.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[A].中央文献出版社，中国方正出版社，2015.3.
[20]习近平总书记2014年3月9日在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时的讲话[N].人民日报，2014-3-10.
[21]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室编.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[A].中央文献出版社，中国方正出版社，2015：103.
[22]习近平：在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-6-29.
作者简介：
李学泳，中共陕西省委党校研究室干事。, 百拇医药(卢飞鹰?李学泳)