骚扰电话没人管吗？
安徽省淮南市读者 徐建辉
“临近四环有一套联排别墅，要考虑一下吗？”“是明明小朋友的家长吗？少儿英语想了解一下吗？”……相信很多手机用户都曾接到过类似的骚扰电话、垃圾短信。对于这些不请自来的电话和短信，很多用户表示除了挂断删除、标记拦截，并无其他办法。
生活中，形形色色的骚扰电话、垃圾短信确实让人不胜其烦。这一状况长期存在的原因是多方面的。
一是有巨大的利益驱动。获取公民个人信息后实施的精准电信诈骗自不必说，对于那些热衷于电话推销的商家来说，尽管效果并不一定理想，可是由于成本很低，也使得他们趋之若鹜、乐此不疲。还有各家电信运营商的审核不严和暧昧态度实质上也等于是为骚扰信息开了绿灯。同时，他们自己也从中分了一杯羹。
二是泄露源头太多，让人们防不胜防。常见的诸如购房、装修以及加入各种商业会员，包括寄收快递，都是个人信息泄露的危险因素。还有人们上网时需要注册各种账号、填写个人信息，在无数次的网络流转过程中，信息也极易发生泄露，被不法分子打包大肆兜售的，更不在少数。
三是违法成本太低了。无论是上述的骚扰电话、垃圾短信，还是有意无意泄露公民个人信息的行为，包括这其中各个环节的姑息、协助及推波助澜行为，成本代价似乎都很低。例如当用户即便将骚扰电话“拉黑”或举报，运营商可能最多也就是标记一下，或是对号码进行一定的限制，而背后进行这种骚扰行为的人，往往啥事没有，大不了再换个电话号码。
此外还有“实名制”等强制性规则落实不严的问题。有媒体爆料，目前仍有大量电话号码在网上公开出售，这无疑形成了巨大的管理漏洞。试想这些号码如果落入那些电销公司和不法分子之手，岂不又可以用来源源不断地向外发出骚扰诈骗电话信息？
工信部《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》中规定，运营商需在2019年3月以前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒。各电信服务商确实也纷纷推出了更严厉的整治措施，一旦查实将对涉事号码进行关停和处罚等。但从上述分析可以看出，骚扰电话、垃圾信息的封堵治理不能只盯着几个电话号码，也不是几家电信运营商的任务。不进一步对其进行准确的法律定性，大幅提升违法违规成本，并针对泄露、扩散公民个人信息的源头和实施骚扰诈骗行为的各环节进行综合治理和全程封杀，恐怕很难真正奏效，会出现按下葫芦浮起瓢的窘况。毕竟，只要产业黑链不斩断、幕后黑手不严惩，不给予足够有力的震慑和全方位的限制，在利益诱惑之下，不法之徒便会“打一枪换一个地方”，不断改头换面、另起炉灶，反正号码资源是无限的，泄露出来的个人信息也应有尽有。▲, http://www.100md.com
“临近四环有一套联排别墅，要考虑一下吗？”“是明明小朋友的家长吗？少儿英语想了解一下吗？”……相信很多手机用户都曾接到过类似的骚扰电话、垃圾短信。对于这些不请自来的电话和短信，很多用户表示除了挂断删除、标记拦截，并无其他办法。
生活中，形形色色的骚扰电话、垃圾短信确实让人不胜其烦。这一状况长期存在的原因是多方面的。
一是有巨大的利益驱动。获取公民个人信息后实施的精准电信诈骗自不必说，对于那些热衷于电话推销的商家来说，尽管效果并不一定理想，可是由于成本很低，也使得他们趋之若鹜、乐此不疲。还有各家电信运营商的审核不严和暧昧态度实质上也等于是为骚扰信息开了绿灯。同时，他们自己也从中分了一杯羹。
二是泄露源头太多，让人们防不胜防。常见的诸如购房、装修以及加入各种商业会员，包括寄收快递，都是个人信息泄露的危险因素。还有人们上网时需要注册各种账号、填写个人信息，在无数次的网络流转过程中，信息也极易发生泄露，被不法分子打包大肆兜售的，更不在少数。
三是违法成本太低了。无论是上述的骚扰电话、垃圾短信，还是有意无意泄露公民个人信息的行为，包括这其中各个环节的姑息、协助及推波助澜行为，成本代价似乎都很低。例如当用户即便将骚扰电话“拉黑”或举报，运营商可能最多也就是标记一下，或是对号码进行一定的限制，而背后进行这种骚扰行为的人，往往啥事没有，大不了再换个电话号码。
此外还有“实名制”等强制性规则落实不严的问题。有媒体爆料，目前仍有大量电话号码在网上公开出售，这无疑形成了巨大的管理漏洞。试想这些号码如果落入那些电销公司和不法分子之手，岂不又可以用来源源不断地向外发出骚扰诈骗电话信息？
工信部《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》中规定，运营商需在2019年3月以前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒。各电信服务商确实也纷纷推出了更严厉的整治措施，一旦查实将对涉事号码进行关停和处罚等。但从上述分析可以看出，骚扰电话、垃圾信息的封堵治理不能只盯着几个电话号码，也不是几家电信运营商的任务。不进一步对其进行准确的法律定性，大幅提升违法违规成本，并针对泄露、扩散公民个人信息的源头和实施骚扰诈骗行为的各环节进行综合治理和全程封杀，恐怕很难真正奏效，会出现按下葫芦浮起瓢的窘况。毕竟，只要产业黑链不斩断、幕后黑手不严惩，不给予足够有力的震慑和全方位的限制，在利益诱惑之下，不法之徒便会“打一枪换一个地方”，不断改头换面、另起炉灶，反正号码资源是无限的，泄露出来的个人信息也应有尽有。▲, http://www.100md.com