加强对中医诊所中药饮片的监督管理
近期，根据国家中医药管理局办公室《关于开展中医医院中药饮片采购验收专项清查工作的通知》要求，江西省新余市卫生健康委在组织自查和督查过程中发现，中医诊所在中药饮片采购验收管理中，存在管理制度不健全、无专职人员承担中药饮片采购验收工作、没有复印相关经营企业和销售人员资质等相关资料、没有签订质量保证协议书等现象，严重制约了中医诊所的健康发展。为进一步规范中医诊所中药饮片采购验收的监督管理，提升中医诊所的诊疗能力和服务水平。笔者建议，要加强对中医诊所中药饮片的监督管理，规范中医诊所的中药饮片采购验收工作。
一是开展中药饮片采购验收业务培训。首先要组织集中培训。各地要针对中药饮片采购验收工作实际，每年底组织对辖区内中医诊所负责中药饮片采购验收人员，开展1次集中式业务知识培训。重点讲解中药饮片采购验收程序、方式、内容和查验资质、完善档案资料等内容。其次要组织交流培训。各地要针对督查中医诊所中药饮片采购验收工作发现的好经验、好做法，不定期地组织辖区内中医诊所负责中医饮片工作人员进行培训，提高培训的针对性、有效性。最后要建立岗位培训制度。对新审核或备案的中医诊所负责中药饮片采购验收人员，要实行岗前培训，组织他们认真学习相关法律法规知识和业务知识，熟悉中药饮片采购验收的程序、内容、方法。
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二是完善中药饮片采购验收档案制度。一方面，要建立采购管理档案。主要包括采购计划、研究记录、企业法人授权销售人员的授权委托书、资质证明、身份证复印件等相关资料，以及所提供新产品所属生产者的营业执照、药品生产许可证等资料复印件。另一方面，要建立验收管理档案。主要包括企业提供的质量保证协议书，采购的产品数量、品种的核实登记表，以及核对各品种包装上应有品名、规格、产地、生产企业、生产日期、批准文号等是否符合要求等相关记录资料等。
三要完善中药饮片采购验收监管制度。
要建立中药药事管理质控体系。在各级中医医院要建立中药药事管理质量控制中心，加强对辖区内中药饮片采购验收人员培训，提高中药药事管理人员的业务能力。
要建立中药饮片采购验收考核制度。各地每年要对辖区内中药饮片采购验收工作进行考核，将考核结果纳入对医院和中医诊所的药事管理质控考核指标，实行每季抽查、半年通报、年度考核措施，规范中药饮片采购验收正常秩序。
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要建立中药饮片质量评估制度。根据不同临床使用中药饮片动态变化，每年列出重点质量监控的中药饮片品种，对列出的重点品种是否炮制到位、是否掺杂其他品种、是否出现虫蛀和生霉等、是否使用非药用部位过多等问题进行评估，形成评估报告，提出改进措施。
要积极探索构建中药饮片采购验收联席会议制度。各地中医药管理部门要会同市场药品监督管理、卫生健康部门沟通协调，实行联合执法、联合监督、联合评估、联合考核措施，探索建立多部门中药饮片采购验收检查长效机制。
要建立报告制度。对在验收过程发现的假、冒、劣质中药饮片，要及时封存并报告当地药品监督管理部门。
要建立举报有奖制度。对举报存在使用掺杂、回收药渣再销售、以次充好、虫蛀、霉变等假冒、劣质中药饮片等违规违法行为的，经核实后，给予一定的奖励。(易凌炜), http://www.100md.com(易凌炜 江西省新余市卫生健康委)
一是开展中药饮片采购验收业务培训。首先要组织集中培训。各地要针对中药饮片采购验收工作实际，每年底组织对辖区内中医诊所负责中药饮片采购验收人员，开展1次集中式业务知识培训。重点讲解中药饮片采购验收程序、方式、内容和查验资质、完善档案资料等内容。其次要组织交流培训。各地要针对督查中医诊所中药饮片采购验收工作发现的好经验、好做法，不定期地组织辖区内中医诊所负责中医饮片工作人员进行培训，提高培训的针对性、有效性。最后要建立岗位培训制度。对新审核或备案的中医诊所负责中药饮片采购验收人员，要实行岗前培训，组织他们认真学习相关法律法规知识和业务知识，熟悉中药饮片采购验收的程序、内容、方法。
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二是完善中药饮片采购验收档案制度。一方面，要建立采购管理档案。主要包括采购计划、研究记录、企业法人授权销售人员的授权委托书、资质证明、身份证复印件等相关资料，以及所提供新产品所属生产者的营业执照、药品生产许可证等资料复印件。另一方面，要建立验收管理档案。主要包括企业提供的质量保证协议书，采购的产品数量、品种的核实登记表，以及核对各品种包装上应有品名、规格、产地、生产企业、生产日期、批准文号等是否符合要求等相关记录资料等。
三要完善中药饮片采购验收监管制度。
要建立中药药事管理质控体系。在各级中医医院要建立中药药事管理质量控制中心，加强对辖区内中药饮片采购验收人员培训，提高中药药事管理人员的业务能力。
要建立中药饮片采购验收考核制度。各地每年要对辖区内中药饮片采购验收工作进行考核，将考核结果纳入对医院和中医诊所的药事管理质控考核指标，实行每季抽查、半年通报、年度考核措施，规范中药饮片采购验收正常秩序。
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要建立中药饮片质量评估制度。根据不同临床使用中药饮片动态变化，每年列出重点质量监控的中药饮片品种，对列出的重点品种是否炮制到位、是否掺杂其他品种、是否出现虫蛀和生霉等、是否使用非药用部位过多等问题进行评估，形成评估报告，提出改进措施。
要积极探索构建中药饮片采购验收联席会议制度。各地中医药管理部门要会同市场药品监督管理、卫生健康部门沟通协调，实行联合执法、联合监督、联合评估、联合考核措施，探索建立多部门中药饮片采购验收检查长效机制。
要建立报告制度。对在验收过程发现的假、冒、劣质中药饮片，要及时封存并报告当地药品监督管理部门。
要建立举报有奖制度。对举报存在使用掺杂、回收药渣再销售、以次充好、虫蛀、霉变等假冒、劣质中药饮片等违规违法行为的，经核实后，给予一定的奖励。(易凌炜), http://www.100md.com(易凌炜 江西省新余市卫生健康委)