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新医药政策守护幸福生活
http://www.100md.com 2019年12月25日 北京晚报
     看病买药效率更高 创新新药受鼓励 假药挨重罚

    2019年已经匆匆走至尾声。这一年里,多个医药行业新政策出台,让大家对看病这件事的愁容越来越少,对美好生活的期待越来越高,幸福感越来越强。

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    4+7带量采购

    1月1日,国务院办公厅印发《国家组织药品集中采购和使用试点方案》。

    1月11日,国家医疗保障工作座谈会指出:要做好国家组织药品集中采购和使用试点工作,切实减轻群众药费负担。

    1月17日,国务院办公厅正式发布《国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》,明确了4+7带量采购的指导思想、目标、操作方法等。

    4月1日,11个试点城市已全面启动4+7带量采购。
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    4月14日,25个中选品种在11个试点地区采购总量达到了4.38亿片支,总金额5.33亿元,完成约定采购总量的27.31%。

    9月24日,25个“4+7”试点药品扩围采购全部成功,与联盟地区2018年最低采购价相比,中选价平均降幅59%。

    9月30日,九部委联合下发《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》。随后,多个省份发布“4+7”带量采购全国扩围落地配套文件。

    12月6日,第三轮药品集中采购规则流出,35个品种均为2019年10月31日前通过一致性评价、多于3家的品种。

    试点效果来看,“4+7”中标地区用的中标药品总体平均降幅52%,单个药品有些降幅达到了96%,可以肯定的是,“4+7”招采切中了药品招标采购体制的重要抓手,或者说切中了药品药价虚高的核心问题、关键问题,随着“4+7”的进一步推进,越来越多的老百姓将享受到越来越多的改革红利。
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    便利店卖药进程加速

    2018年10月19日,北京市商委联合六部门印发《关于进一步促进便利店发展的若干措施》,其中明确提到“连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药”。

    2019年1月,北京市首家可售乙类非处方药品、二类医疗器械便利店落户朝阳区。在不到一年的时间里,北京便利店售药进程提速,如今几乎每个辖区都有了可售药的便利店。

    2019年8月28日,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》其中,明确提到要加快连锁便利店发展,开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

    这意味着,不仅在北京,便利店卖药一事,要在全国也要加速推进了。目前山东、北京、江西、浙江金华等地均已陆续放开了乙类非处方药,大批非药品零售企业都可申请卖药了。
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    养老政策标准更新

    4月16日,国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称意见)。

    意见指出,我国养老服务市场活力尚未充分激发,发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在,人民群众养老服务需求尚未有效满足。

    意见要求,深化放管服改革,拓展养老服务投融资渠道,扩大养老服务就业创业,扩大养老服务消费,促进养老服务高质量发展,促进养老服务基础设施建设。

    随着人口老龄化程度继续加深,未来中国老龄人口将进一步增加,养老需求大增。2013-2019年,国家及地方频繁出台了一系列政策,积极支持老龄事业的发展和养老体系构建。而该意见,正是党中央、国务院高度重视养老服务,给我国养老产业提出的更高要求,目标是引领社会各界向着2022年人人享有基本养老服务,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,帮助老年人及其子女增强获得感、幸福感、安全感,让养老更舒心、更安心。
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    医耗联动

    6月15日零时整,北京市医耗联动综合改革正式启动。这是一场在医药分开综合改革的基础上进行的开展国家药品集中采购试点、实行京津冀医用耗材联合采购、取消医用耗材加成、规范调整医疗服务项目价格、积极改善医疗服务的一次全面综合改革,全市近3700家医疗机构参与。

    截至12月19日,北京医耗联动综合改革已满半年,按照有降有升、结构调整、总量稳控的原则规范调整了6621项医疗服务项目,成效明显。

    据北京市卫生健康委员会发布数据,总体来说,改革总体平稳有序,符合预期,分级诊疗效果持续向好,公立医疗机构公益性得到加强。其中,北京市医药费用较去年同期增长6.2%,门急诊次均费用、出院例均费用分别增长0.9%、2.6%,是近15年来费用增幅最低的一个时期。中医、病理、康复、精神、手术治疗等技术劳动收入占比增长2.1个百分点,检验收入、卫生材料和药费占比下降1.7个百分点。
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    北京市医保局有关负责人表示,北京市持续推进京津冀心内血管支架等六类医用耗材联合采购,价格平均下降15%左右;25种国家集中采购药品价格平均降低52%,预计全年节省药品费用超过15亿元。

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    新药品管理法出台

    8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》(简称:新《药品管理法》)经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于2019年12月1日起施行。这是《药品管理法》在35年来首次“大修”并审议通过,新版更加突出风险管理和药品创新。

    据统计,此次新《药品管理法》对比之前版本共添加、修改、取消内容多达45处,是自1984年颁布该法以来的第二次系统性、结构性的重大调整。

    此次修订版本最大的亮点在于药品上市许可持有人制度最终落地,同时对于市场上较为关注的创新药研发、网售药管理、假药的界定与处罚等诸多事项进行了全面的完善。

    随着新《药品管理法》的出台,未来从药企研发生产、到药店或者医院销售、再到民众消费,都将迎来一系列显著变化。

    无论是政策的变化、药企的变化、医药的变化都与民众生活中的变化息息相关,越来越好的政策守护着越来越好的生活,而居民的安全感与幸福感正在这些守护中不断增强……, 百拇医药(李晓雨)