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入世:中国龙如何腾飞
http://www.100md.com 2001年10月30日
     从“复关”到“入世”,中国在全球经济贸易一体化的大门外苦苦等了十三个年头,如今圆梦在即,全球再一次把目光聚焦到了中国。毫无疑问,现在全球制药行业的核心当然也在中国。各大跨国制药企业不仅在意自己到底能从这个大市场上获取多少利润,也更关注中国的同行们能否借“入世”的“天赐良机”,迅速地扩张壮大,逐步形成一个真正意义上的有威胁的竞争对手。“入世”对中国的制药业发展到底是利还是弊?中国的制药业能否在世界舞台上扮演一个重要的角色?日前,美国著名的咨询公司——Forst & Sullivan专门就此课题进行了深入广泛的调研,并撰写了一篇名为《入世:中国龙能否腾飞》的前瞻性报告。让我们看看外国人是怎样看待未来中国医药市场的—— 市场庞大 商机无限

    目前,中国国内约有6300余家制┢笠担幕б┢分止?350个,中成药品种约8000余个。根据中国国家统计局的数据:2000年中国出口的西药额约34.3亿美元,进口额约为23.3亿美元,与上年度对比,分别增长了14%和19%。非处方药市场,中国近年来也增长迅速,根据中国经贸委的统计数据,2000年中国OTC市场的容量已达14亿美元,且已成为全球增长最快的OTC市场之一。不可否认,政府部门发布的经济数据非常振奋人心,但目前中国制药行业的现状也是令人担忧的,许多药厂缺少应有的资金和技术,还在从事着低水平的重复劳动,生产着一批批质量低劣、附加值相当低的仿制药品。
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    加入WTO,无论是国外企业还是中国企业都必须在同一个游戏规则下平等地竞争,这就给那些资金、技术和产品实力都远远高于中国企业的跨国制药企业大力拓展中国的医药品市场带来了机遇。中国政府也承诺,将要加大监管力度,通过不断完善专利保护制度,为中外企业营造一个良好的竞争氛围。目前国外的WTO专家普遍认为,中国政府的许诺也许不可能一步到位,但应该会有一个渐进的过程。入世之始,中国政府将会用2年左右的时间,通过一系列减让关税的政策来调整和规范医药品的进出口总量,力争于2003年1月1日前完成中国的医药品进出口关税税率的调整,使之与WTO的规定相符。

    中国政府将会用3年的时间向外国制药企业逐步开放中国市场,直至全部取消目前对外国制药企业实行的一系列的限制发展的政策。对于外国企业非常敏感的知识产权问题,中国政府也已承诺:入世后,将无条件地执行乌拉圭回合中有关与贸易相关的知识产权保护的条约。这无疑增加了国外企业进军中国市场的信心和决心。 跨国企业 借势发威

    制药行业相对于中国的其他领域而言,对外国企业开放的时间和力度都走在前列。据统计,目前全球20个大制药企业中有近80%已在中国设有独资或合资企业,而且大部分企业已开始赢利。如果中国政府在入世后降低药品关税的工作进展顺利的话,这样不但会激励一大批世界先进的药品进入中国,更重要的是目前还在中国国门外徘徊的一大批拥有独立知识产权产品的中小型制药企业也可以在中国的市场上大展身手。
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    可以肯定,入世之初,跨国的制药企业将在中国大肆抢占地盘(根据国家药品监督管理局的统计数据,跨国制药企业已牢牢控制了中国国内医药品市场70%的份额)。这些公司凭借其雄厚的资金实力,利用其在全球多如蛛网的分销渠道,在中国市场上,根本不需增加多少销售成本,即可收到成效。一个刚刚开放而有序的市场,对于跨国企业而言是充满诱惑力的。同时,能使自己的产品进入中国各省市的公费医疗用药目录名单更是跨国企业一个“梦寐以求”的夙愿,现在他们的机会终于来了。 发挥优势 腾飞有日

    中国制药企业目前的技术含量较以往已有相当程度的提高,为了参与全球一体化的竞争,中国政府已迫使这些企业把自己的规模和产品做大、做强。现在,少数中国企业已具备一定的竞争能力,但是大多数的制药企业则没有这么幸运,入世对他们来说,可能就象是一股洪水猛兽,是一股彻底摧垮他们的力量。

    缺少新产品是摆在中国制药企业特别是中小制药企业面前最大的拦路虎。WTO有关保护知识产权的条例规定,进行仿制专利药品的行为,被侵权方可向行为方索取4亿至10亿美元的赔偿费。看来,“以仿为主”的经营道路在中国的制药企业面前已越来越窄了。现在,他们该做的要么是加大自己的研发投入,在尽可能短的时间内开发出有自己知识产权的新产品;要么从拥有知识产权产品的跨国企业那里获得产品的转让权(WTO惯例:一个产品的转让费至少在500万美元以上)。
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    但中国有中国的优势。其中,中成药的生产和销售受到入世的冲击似乎会较少。但存在的问题是,中国急需出台一套对中草药进行正确药理分类、且得到国际认可的药物评价指南。这是非常必要的!中国想要做大中药产业,发挥传统优势来带动整个医药行业,这是一个很好的切入点。预计入世以后,中国政府将进一步扶植几家大型中药企业,通过引入国外先进的管理和销售理念,进一步实行抓大放小的政策,对规模小且无竞争产品的企业进行关、停、并、转。可以肯定,如果此项政策能得到充分执行的话,必将会增强中药产品的质量和竞争实力,并提升中国中药在世界市场的地位,从而带动中国制药工业的整体水平向前迈进一大步。

    Forst & Sullivan在这篇报告的最后写道:当外国制药企业因中国“入世”获得机会时,中国政府和中国企业也认识到,“入世”最大的受益人应该是中国。“中国龙”一定会有腾飞的时候!, 百拇医药