2002年医疗卫生工作重点在农村
“十五”期间我国卫生发展的总目标是：到2005年，在全国基本建立适应社会主义市场经济要求和人民健康需求的卫生体制，使群众享有同小康水平相适应的、质量比较优良的、费用比较低廉的基本医疗服务，并不断满足社会多层次、多样化的卫生服务需求，进一步提高人民健康水平R迪帧笆濉蹦勘辏郎坎砍ふ盼目登安痪迷谌郎ぷ骰嵋樯纤担匦攵晕郎试磁渲媒峁菇姓铰孕缘髡饩稣甲苋丝?0%的农村人口的基本卫生保健，进一步把卫生工作的重点放到农村去。y}-!:3, 百拇医药
去年5月国务院办公厅转发了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，提出了“建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健功能和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民享有初级卫生保健”的农村卫生改革和发展的目标和任务，从初级卫生保健、卫生管理体制、服务体系建设、乡镇卫生院改革、农民健康保障方法以及药品管理等方面提出了政策措施。y}-!:3, 百拇医药
当前一个比较突出的问题是，我国城乡之间以及不同地区间经济发展不平衡，居民收入差距拉大，卫生服务需求与利用不公平程度加剧。一方面城镇和富裕起来的农村地区居民卫生服务需求发生了很大的变化：健康意识增强，需求呈多层次和多样化，普遍希望能就近、快捷地得到高质量的医疗服务；另一方面，在农村，尤其是贫困地区的许多居民因缺乏支付能力而享受不到必需的诊断和治疗，卫生服务有效需求下降，患病后未就诊、未住院的比例逐年增加。y}-!:3, 百拇医药
据调查在贫困地区，一些重点传染病和地方病的发病率居高不下，严重危害着农村居民的健康；农村居民主要健康指标的改善幅度明显减缓或停滞，城乡居民健康差距进一步加大；农村卫生机构基础设施条件差，技术水平不高，难以承担保护和促进农村居民健康的任务；农民缺乏有效的健康保障办法，因病致贫、因病返贫情况日益突出。y}-!:3, 百拇医药
目前，卫生部已与有关部门共同起草完成了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》的八个配套文件，它们是《中国农村初级卫生保健实施纲要(2002-2010)》、《关于乡镇卫生院改革与管理的若干意见》、《选聘乡镇卫生院院长的实施办法》、《乡村医生管理办法》、《卫生支农实施办法》、《鼓励大学毕业生去农村服务的实施意见》、《关于农村卫生事业补助政策的意见》、《关于实行农民健康保障办法的意见》。y}-!:3, 百拇医药
实现卫生工作重心转移，从实际出发积极探索和实行多种形式的农民健康保障办法是关键。据了解，今年卫生行政部门的首要工作就是贯彻落实农村卫生改革与发展的指导意见，他们将认真研究分析现有不同形式农民健康保障办法存在和发展的因素和条件，尤其是政府责任、实施政策、保障模式、筹资水平和办法、资金管理和制约机制等方面的经验，把握农村卫生改革与发展的重点、难点，力争在一两个重大问题上有所突破：一研究和实施新形势下的合作医疗制度；二加强县、乡、村卫生机构的纵向合作；三巩固和健全农村卫生服务网络，提高农村卫生综合服务能力；四在乡镇卫生院引入竞争机制，改革人事制度和分配制度，实行全员聘任制，精简人员，提高效率。
去年5月国务院办公厅转发了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，提出了“建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健功能和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民享有初级卫生保健”的农村卫生改革和发展的目标和任务，从初级卫生保健、卫生管理体制、服务体系建设、乡镇卫生院改革、农民健康保障方法以及药品管理等方面提出了政策措施。y}-!:3, 百拇医药
当前一个比较突出的问题是，我国城乡之间以及不同地区间经济发展不平衡，居民收入差距拉大，卫生服务需求与利用不公平程度加剧。一方面城镇和富裕起来的农村地区居民卫生服务需求发生了很大的变化：健康意识增强，需求呈多层次和多样化，普遍希望能就近、快捷地得到高质量的医疗服务；另一方面，在农村，尤其是贫困地区的许多居民因缺乏支付能力而享受不到必需的诊断和治疗，卫生服务有效需求下降，患病后未就诊、未住院的比例逐年增加。y}-!:3, 百拇医药
据调查在贫困地区，一些重点传染病和地方病的发病率居高不下，严重危害着农村居民的健康；农村居民主要健康指标的改善幅度明显减缓或停滞，城乡居民健康差距进一步加大；农村卫生机构基础设施条件差，技术水平不高，难以承担保护和促进农村居民健康的任务；农民缺乏有效的健康保障办法，因病致贫、因病返贫情况日益突出。y}-!:3, 百拇医药
目前，卫生部已与有关部门共同起草完成了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》的八个配套文件，它们是《中国农村初级卫生保健实施纲要(2002-2010)》、《关于乡镇卫生院改革与管理的若干意见》、《选聘乡镇卫生院院长的实施办法》、《乡村医生管理办法》、《卫生支农实施办法》、《鼓励大学毕业生去农村服务的实施意见》、《关于农村卫生事业补助政策的意见》、《关于实行农民健康保障办法的意见》。y}-!:3, 百拇医药
实现卫生工作重心转移，从实际出发积极探索和实行多种形式的农民健康保障办法是关键。据了解，今年卫生行政部门的首要工作就是贯彻落实农村卫生改革与发展的指导意见，他们将认真研究分析现有不同形式农民健康保障办法存在和发展的因素和条件，尤其是政府责任、实施政策、保障模式、筹资水平和办法、资金管理和制约机制等方面的经验，把握农村卫生改革与发展的重点、难点，力争在一两个重大问题上有所突破：一研究和实施新形势下的合作医疗制度；二加强县、乡、村卫生机构的纵向合作；三巩固和健全农村卫生服务网络，提高农村卫生综合服务能力；四在乡镇卫生院引入竞争机制，改革人事制度和分配制度，实行全员聘任制，精简人员，提高效率。