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编号:181622
入世后卫生领域相关承诺透析
http://www.100md.com 2002年6月20日 国医网
     加人WTO后,我国既享有WTO基本权利,又应履行相应的义务。对于卫生事业而言,一要遵守WTO相关协议,按照国际规则办事。二要根据我国的具体承诺,扩大医疗卫生服务市场和健康相关产品的市场准入。

    ——开放医疗卫生服务市场和保险市场。

    我国开放牙医和医疗服务的具体承诺有:

    (1)可跨境交付。意味着人们可通过现代通讯手段(如互联网)向他国购买医疗咨询、诊断、治疗和医学教育等服务,同时也使医生之间获得国际交互咨询服务。

    (2)允许境外消费,人们可以到境外购买对方的医疗服务和医学教育。

    (3)允许外国服务提供者与中方合作伙伴一起设立中外合资合作医院和诊所,允许外资比例不超过70%。要求合营医院或诊所中,医生和医务人员的大多数为中国公民。允许目前给予国内公立医疗机构的补贴。

    (4)允许具有本国专业证书的外国医生,在获得我国卫生部的许可后,在中国提供短期医疗服务,时间6个月,可以延长至1年。

    与医疗卫生服务相关的保险方面,我国承诺的内容有:

    (1)允许外国寿险公司在华设立合资公司。

    (2)入世后2年内,允许外国寿险公司在有限的大中城市提供服务;入世后3年内,取消地域限制。

    (3)自加入之日起,允许外国寿险公司提供个人的非团体的寿险服务,允许外国再保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险再保险业务。入世后3年内,允许外国寿险公司提供健康险、团体险和养老金/年金险服务。

    ——促进药品、医疗器械等相关产品的贸易,降低关税,放开相关服务市场。

    承诺包括:

    (1)进口药品的平均关税从目前的14%下降到2003年的5.5-6.5%左右。

    (2)2003年1月1日起全面开放药品分销服务,允许外商在中国从事采购、仓储、运输、配送、批发、零售及售后服务等一系列经营活动。经批准,允许外国公司、企业和中国公司、企业在中国境内设立合资或合作商业企业。从事批发业务的合营商业企业,中方出资比例应为51%以上。

    (3)取消大型医疗器械进口的管制。医疗器械关税从现在的20%,到2003年降至10%左右。

    在食品等健康相关产品的贸易方面,主要是降低关税和规范非关税措施,实施TBT协定、SPS协定。

    TBT系指技术性贸易壁垒协定,主旨是减少国际贸易中因技术性要求、产品标准,以及检验和认证程序对贸易产生影响。

    SPS协定系指实施卫生和植物卫生措施协定,重在制定食品安全以及动植物健康标准的基本原则,最大程度地降低与卫生有关的市场准入障碍。

    ——实施TRIPS协定,规范和加强对药品及生物技术的知识产权保护。TRIPS协定系指与贸易相关知识产权协议,用来减少因知识产权引起的贸易摩擦。

    总之,了解和掌握我国入世后对卫生领域承诺的范围和应遵循的原则,对我们制定对策,趋利避害,实现医院的持续发展具有重要的现实意义,不可忽视。(鲁艺)

    来源:《医院报》, http://www.100md.com