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豆奶事件17天后才公布海城政府为何失信于民
http://www.100md.com 2003年4月16日 华商网-华商报
     海城的空气里弥漫着不信任,并随着豆奶事件发生近一个月谜团未解而与日俱增。不信任的对象是政府官员,甚至波及媒体记者。

    在记者到达海城后,几乎每天的采访都可以听到这样的话:“你们记者被收买了,政府到底给了你们几十万?”记者们唯有苦笑。

    政府官员也知道这种源自老百姓的不信任。一位鞍山市的政府领导俯在记者耳边说了一句:“在这次豆奶事件中,老百姓不信任政府了。”

    3月21日文件4月7日才上报

    据记者调查,3月19日下午3时,鞍山市卫生监督所已接到了海城市卫生监督所的报告,称海城市兴海区铁西小学40人因饮用学生豆奶而发生集体中毒,正在广济医院接受治疗。此刻,距第一个学生捧腹称痛之后约4小时。其后饮用豆奶的学生被陆续送抵医院。当天,海城市委市政府相关领导到医院探望就诊学生,部署相关工作;夜里,鞍山市卫生局获悉后,派人前往海城调查。
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    鞍山市政府为豆奶事件上报辽宁省政府的第一份文件成文并上报的时间为3月21日,这份文件不仅把豆奶事件最初的发生始末已调查陈列清楚,并附有处理意见。但让人感到不解的是,直至4月7日,辽宁省卫生厅才将此事上报卫生部求援。迟迟不上报的理由据说是没有找到食物中毒的原因,故无法按照发生食物中毒事故规定的程序和时间上报。

    当地政府对上有声对下无言

    在豆奶事件中,海城市以至鞍山市政府对上的渠道似乎是畅通的,但对下的信息则滞涩甚至闭塞,没有人正式出面告诉老百姓发生了什么和政府正在做什么。直到家长们作出堵塞道路等过激举动后的4月4日下午,政府才以信访办的名义,第一次与上千名家长对话。这时已是事件发生的17天后。

    对话令人失望,原因是它还是没有回答家长们的问题。对话会上出示的专家第二次鉴定结果为致病因质不明的食物中毒,台上的政府官员又不能明示什么叫致病因质不明。台下的家长们炸了窝,“敢情不是你们的孩子,你们当然不急!”
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    结论当然要靠专家作出,但在结果没有出来之前,鞍山和海城政府却没有让老百姓知道产生答案过程的意思。这一情况一直持续到确定了“包保责任制”后。这项责任制要求,海城市政府市级领导班子包8所出事的学校,140名局级干部包115个班,科级干部包重患学生,一般干部包一至两名身体有不适反应的学生,主要进行安抚和稳定人心的工作。但此时,老百姓对政府的信任度越来越低,最后拖得什么都不信了。

    群众有知情权政府无权沉默

    海城市的一位领导说:“我们不愿让报道,事情也没有那么严重。”领导的态度决定了从鞍山到海城,宣传部门对于蜂拥而至的各家媒体采用一种共同的态度:热情接待,婉言谢绝,最好不报道。

    有记者曾把这次采访报道豆奶事件比作“捉迷藏”,想找领导接受采访几乎变成了梦想。4月14日,与家长的见面会明令不许记者参加,哪怕是已经进了会场的记者,也被火眼金睛“挖掘”出来;明明是政府的情况说明会,却拒绝回答记者的提问;在如此的特殊时期,记者的采访却要反复打报告,采访的巨大难度,使得许多媒体知难而退,在采访了一半后愤然而去。

    这种封锁使得众多媒体的报道注定是信息不全的,急于寻找信息的媒体无法寻得权威发布,只能从群众那里得到只言片语的消息。在长达20多天的时间里无法提供揭示事实真相的报道,媒体的公信力因此受到了巨大伤害,一位到海城街上采访的记者说:“我走到哪儿被骂到哪儿!”

    任何一个政府都不可能完全避免意外事件的发生,但意外事件的发生,却可以完全显现出政府的管理水平和对公众种种权利的尊重程度。, http://www.100md.com(陈芸 朱玉 陈光明 杨成军)