千方百计确保农村不发生大规模疫情
国务院6日下午在京召开全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议，部署农村非典型肺炎防治工作和经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他指出，要充分认识做好农村非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，千方百计确保农村不发生大规模疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定。
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，国务院副总理曾培炎、回良玉，国务委员周永康、华建敏出席会议。国务院副总理吴仪主持会议。
温家宝在讲话中指出，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，作出一系列重大决策，采取了许多坚决果断的措施。经过全国上下共同努力，非典型肺炎防治工作取得一定成绩。但是，疫情还没有得到完全控制，全国非典型肺炎防治形势依然严峻。目前农村还没有出现大规模疫情，但农村防治工作中的问题不容忽视，需要引起高度重视。农村医疗基础设施薄弱，技术力量不足，疫病监测体系不健全，农民普遍缺乏必要的卫生防疫知识，防范疫病的意识差，农村存在着非典疫情扩散的渠道和隐患。对农村非典型肺炎防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，必须有清醒的认识。
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温家宝指出，农村防治非典型肺炎是整个疫病防治的重要组成部分。农村防治工作，不仅关系农民健康和农村经济社会的发展，也直接关系全国疫病防治的成败。要克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住宝贵的战机，牢牢把握防治工作的主动权。
温家宝强调，做好农村防治非典型肺炎工作，要落实九项措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，主要负责同志亲自抓、负总责，领导班子中要有专人负责农村疫病防治工作，层层建立责任制。抓紧制定农村疫病防治预案，做到有备无患。二是开展宣传教育。大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》，做到家喻户晓，人人皆知，使各级政府、基层组织、农村干部和广大农民都明确在防治非典型肺炎中的权利、义务和责任。大力宣传科学预防知识，树立依靠科学、战胜疫病的信心。三是加强农村疫情监测。要抓紧建立从省到村的疫情信息网络，健全县乡村三级相结合、以村为基础的疫情监测体系。这既是当前防治“非典”的紧迫任务，也是今后预防其它疾病的重要措施。四是建立救治机制。县级医院要尽快创造收治“非典”病人的条件，地市要确定定点医院。各省、自治区、直辖市要抓紧建立一支应急医疗队伍，做到什么地方发现疫情，都能立即赶赴现场进行紧急处置。这支队伍要长期坚持下去，成为应对农村各种突发疾病灾害的重要力量。从长远看，必须在县乡建立传染病防治医院和卫生站，从中央到地方现在就要着手制定规划，分步实施。五是加强培训和巡诊。各地要组织医学专家，对农村医务人员和基层干部进行培训，使他们尽快掌握疫病防治知识与技能。省市两级要组织巡回医疗队，加强重点地区的巡回诊断和医疗。六是实行“三就地”原则，切断疫情传播渠道。对在城市务工的农民工，必须实行属地管理，坚决做到就地预防、就地观察、就地治疗，对患者绝不能送回原籍或推向社会。七是对农民患者一律实行免费医疗。各地都要不折不扣地执行这项政策。农民(包括农民工)中的非典患者，从留验、隔离到治疗的全过程一律实行免费，包括免费提供住院和伙食。八是齐抓共管、群防群控。农村基层党组织和村委会要团结带领农民群众搞好疫病防治工作，农村医疗卫生系统要加强卫生防疫工作，农村基层公安、科技、人口和计划生育系统都要发挥各自优势，积极参与农村疫病防治工作。九是实行部门和地区联防联控。中央各部门要各司其职，各负其责，积极帮助地方解决疫病防治工作中的困难和问题。各级政府有关部门要尽快落实各项防治工作所需资金，保证防治工作需要。要维护地区之间正常的交通秩序，保障交通畅通和物资供应。严禁以疫病防治为名乱设卡、乱收费，所有正常的交通运输和人员往来都不得阻止，所有非典型肺炎检疫、消毒都不得收费。
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温家宝指出，各级党委和政府要坚持一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。各地区、各部门要认真贯彻党的十六大精神和中央关于今年农村工作的各项部署，全面做好农业和农村工作，巩固和发展农村的好形势，把非典型肺炎造成的损失减少到最低限度。一要大力抓好当前农业生产，帮助农民解决春耕夏收中的实际问题，制定和完善防汛抗旱预案，落实各项防灾抗灾措施。二要继续推进农业结构调整，加强政策、技术和信息服务。三要切实加强畜禽疫病防治，落实动物防疫的各项制度和措施，建立重大疫病快速反应机制。四要扎实搞好农村税费改革，推进其他各项改革。五要积极发展农村各项社会事业，特别是加快农村科技、教育、卫生事业发展，深入开展群众性精神文明创建活动，维护农村社会稳定。
温家宝最后指出，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，克服困难，努力夺取农村非典型肺炎防治和农村经济发展的全面胜利。
党中央有关部门负责人，国务院有关部门、单位及武警总部主要负责人，全国人大机关、全国政协机关，高法院、高检院及解放军四总部负责人在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市政府主要负责人以及部分市县负责人在分会场参加会议。
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中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，国务院副总理曾培炎、回良玉，国务委员周永康、华建敏出席会议。国务院副总理吴仪主持会议。
温家宝在讲话中指出，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，作出一系列重大决策，采取了许多坚决果断的措施。经过全国上下共同努力，非典型肺炎防治工作取得一定成绩。但是，疫情还没有得到完全控制，全国非典型肺炎防治形势依然严峻。目前农村还没有出现大规模疫情，但农村防治工作中的问题不容忽视，需要引起高度重视。农村医疗基础设施薄弱，技术力量不足，疫病监测体系不健全，农民普遍缺乏必要的卫生防疫知识，防范疫病的意识差，农村存在着非典疫情扩散的渠道和隐患。对农村非典型肺炎防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，必须有清醒的认识。
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温家宝指出，农村防治非典型肺炎是整个疫病防治的重要组成部分。农村防治工作，不仅关系农民健康和农村经济社会的发展，也直接关系全国疫病防治的成败。要克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住宝贵的战机，牢牢把握防治工作的主动权。
温家宝强调，做好农村防治非典型肺炎工作，要落实九项措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，主要负责同志亲自抓、负总责，领导班子中要有专人负责农村疫病防治工作，层层建立责任制。抓紧制定农村疫病防治预案，做到有备无患。二是开展宣传教育。大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》，做到家喻户晓，人人皆知，使各级政府、基层组织、农村干部和广大农民都明确在防治非典型肺炎中的权利、义务和责任。大力宣传科学预防知识，树立依靠科学、战胜疫病的信心。三是加强农村疫情监测。要抓紧建立从省到村的疫情信息网络，健全县乡村三级相结合、以村为基础的疫情监测体系。这既是当前防治“非典”的紧迫任务，也是今后预防其它疾病的重要措施。四是建立救治机制。县级医院要尽快创造收治“非典”病人的条件，地市要确定定点医院。各省、自治区、直辖市要抓紧建立一支应急医疗队伍，做到什么地方发现疫情，都能立即赶赴现场进行紧急处置。这支队伍要长期坚持下去，成为应对农村各种突发疾病灾害的重要力量。从长远看，必须在县乡建立传染病防治医院和卫生站，从中央到地方现在就要着手制定规划，分步实施。五是加强培训和巡诊。各地要组织医学专家，对农村医务人员和基层干部进行培训，使他们尽快掌握疫病防治知识与技能。省市两级要组织巡回医疗队，加强重点地区的巡回诊断和医疗。六是实行“三就地”原则，切断疫情传播渠道。对在城市务工的农民工，必须实行属地管理，坚决做到就地预防、就地观察、就地治疗，对患者绝不能送回原籍或推向社会。七是对农民患者一律实行免费医疗。各地都要不折不扣地执行这项政策。农民(包括农民工)中的非典患者，从留验、隔离到治疗的全过程一律实行免费，包括免费提供住院和伙食。八是齐抓共管、群防群控。农村基层党组织和村委会要团结带领农民群众搞好疫病防治工作，农村医疗卫生系统要加强卫生防疫工作，农村基层公安、科技、人口和计划生育系统都要发挥各自优势，积极参与农村疫病防治工作。九是实行部门和地区联防联控。中央各部门要各司其职，各负其责，积极帮助地方解决疫病防治工作中的困难和问题。各级政府有关部门要尽快落实各项防治工作所需资金，保证防治工作需要。要维护地区之间正常的交通秩序，保障交通畅通和物资供应。严禁以疫病防治为名乱设卡、乱收费，所有正常的交通运输和人员往来都不得阻止，所有非典型肺炎检疫、消毒都不得收费。
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温家宝指出，各级党委和政府要坚持一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。各地区、各部门要认真贯彻党的十六大精神和中央关于今年农村工作的各项部署，全面做好农业和农村工作，巩固和发展农村的好形势，把非典型肺炎造成的损失减少到最低限度。一要大力抓好当前农业生产，帮助农民解决春耕夏收中的实际问题，制定和完善防汛抗旱预案，落实各项防灾抗灾措施。二要继续推进农业结构调整，加强政策、技术和信息服务。三要切实加强畜禽疫病防治，落实动物防疫的各项制度和措施，建立重大疫病快速反应机制。四要扎实搞好农村税费改革，推进其他各项改革。五要积极发展农村各项社会事业，特别是加快农村科技、教育、卫生事业发展，深入开展群众性精神文明创建活动，维护农村社会稳定。
温家宝最后指出，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，克服困难，努力夺取农村非典型肺炎防治和农村经济发展的全面胜利。
党中央有关部门负责人，国务院有关部门、单位及武警总部主要负责人，全国人大机关、全国政协机关，高法院、高检院及解放军四总部负责人在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市政府主要负责人以及部分市县负责人在分会场参加会议。
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