国家中医药管理局中医药科学技术研究专项2002—2003年度课题招标指南
本期招标工作以提高中医药防病治病能力为中心，以提高中医药学术水平和培养优秀中医药科研人才为重点，努力通过本专项的实施，切实加强中医药继承发展工作，不断推进中医药现代化的进程。研究课题要体现和代表行业水平，同时要为培育国家级、局级等重大项目做好基础工作；要突出中医药的特色，代表中医药研究的前沿，解决中医药医疗、教学、科研、生产中的实际问题。本期招标面向全国，鼓励社会各界对中医药科研工作的支持与投入；提倡强强结合，多学科协作，科研单位与企业结合。
一、课题设置、经费资助原则
(一)研究领域
1、中医基础研究
2、中医临床研究
3、中药研究
4、中医药政策及管理研究
, 百拇医药
(二)课题类别
1、普通课题
2、民族医药课题
3、青年课题
4、立项不资助课题
(三)资助额度
1、普通课题每项资助额度5万至10万元。
2、民族医药课题每项资助额度3万元至10万元。
3、青年课题每项资助额度3万元左右。
4、立项不资助课题立项不资助经费。
(四)经费匹配
, 百拇医药
本专项所资助的经费，为引导性资金，鼓励地方或研究单位匹配课题研究经费。中医临床研究的普通课题、中医药政策及管理研究课题要实行匹配资助。
匹配资助是指我局按《任务书》确定研究经费总额的50%拨付经费，其余部分由课题申请单位或其上级主管部门或社会给予资金匹配，匹配强度必须等于或高于50%。
所有课题的资助经费均按年度拨付，拨付经费依据课题中期评估结果而确定(立项不资助课题也需进行中期评估)。
二、基本要求
(一)申请人
1、普通课题、民族医药课题、立项不资助课题的第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的、原则上具有中级以上(含中级)技术职称的在职人员，年龄原则不超过60周岁，鼓励中青年申报。
, 百拇医药
2、青年课题的第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的具有初级以上(含初级)技术职称的在职人员，年龄限定在35岁以下(含35周岁，以《申请书》申报截止日为准)。在读研究生(不包括在职研究生)不得作为第一申请人。
3、课题第一申请人，其承担我局在研课题(包括已承担的局级或局级以上尚未结题的课题)不得超过两项。1998年前(含1997—1998年度课题)立项的我局各类课题，至2001年12月30日前尚未结题的课题负责人不得申请课题。
(二)申请单位
1、申请者所在单位应是具有中医药科研条件和能力的实体机构，财务独立核算，有权与其他单位签订合同，并在银行有单独帐户的单位。
2、以全国或地区合作形式联合申请课题，需明确课题牵头单位和课题负责人，明确知识产权归属，课题合作单位以合同形式确认合作关系。
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(三)申请的课题
1、涉及实验动物的课题，必须有符合相应要求的医学实验动物环境及其条件。
2、与国家“十五”科技攻关项目、国家“973”项目、国家科技基础性工作社会公益研究项目、国家自然科学基金重点项目等国家科研计划项目重复的课题不予立项。
3、鼓励多学科的参与，联合申请，优势互补；鼓励科研单位与企业联合攻关，同等条件下此类课题优先立项。
4、中医基础研究、中医临床研究、中药研究各类课题实行限额申请(青年课题除外)。课题分配数额是参照以往投标、中标、执行和完成课题等情况，按比例分配给各省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位；申请课题时不得超过规定的限额，超过限额的每项课题，须由五名同领域专家推荐。申请课题的种类不限制。
5、中医药政策及管理研究类课题申报，各省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位原则上不超过2项。
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(四)课题申报程序
1、申请人根据申报课题的类别，使用课题申报软件，认真详实填写相应的《国家中医药管理局中医药科学技术研究专项申请书》；将全文打印3份(盖章、签名)、下册打印6份分别装订成册，与录制的软盘统一上报省级中医药行政管理部门或国家中医药管理局直属单位的科研主管部门。
2、省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位进行形式审查，填写审核意见并加盖公章，将上报的所有课题按要求汇总，报国家中医药管理局科技教育司。
3、国家中医药管理局科技教育司组织专家对上报课题进行形式审查及立项评审，评审采取盲法，力求做到公平、公正。
4、入围课题要根据专家意见设计研究方案，与国家中医药管理局科技教育司签定《课题任务书》后立项。
5、课题管理严格按照新修订的《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金管理办法》及有关规定执行，加强滚动管理和中期评估；课题结束后实行统一验收结题。
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三、课题分类要求
(一)中医基础研究
1、选题应把握中医药理论精髓，重点对中医基本理论进行系统、深入地整理和研究，以提高中医药的学术水平，具体可参考《中医药基础研究发展提纲》。
2、研究目标要明确，要产生新观点、新学说、新理论，能为全局性、公益性研究工作奠定基础；课题研究要注重在继承的基础上，紧密结合临床实践有所创新。
3、课题研究要建立工作假说(参照《中医临床研究方法指南》中的有关章节建立假说)，研究方案要围绕假说，科学设计。
4、课题要立题依据充分，研究内容具体。采用中医药传统研究方法或现代科学技术方法，选择的技术指标要与研究目标和内容密切相关，避免高新指标的堆积。
5、申请的课题要有较好的前期研究基础，要有能够说明假说的预实验研究结果，研究方法可行，预计通过2-3年的研究可以得出比较明确的结果。
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(二)中医临床研究
1、选题应针对提高中医治疗优势病种和疑难重症的临床疗效展开，具体可参考《中医临床研究发展提纲》。
2、研究目标必须明确、具体，要以产生新方法、新方案、新药(在新治则、治法指导下的新药前期研究)、新诊疗设备为主。
3、课题要有较好的前期工作基础，有能初步说明临床疗效的预试验研究结果，预计经过2-3年的研究可以得出比较明确的结果。鼓励对已按规定完成研究目标、具有良好前景的以往研究项目进行深化研究。
4、研究的设计方案应参照《中医临床研究方法指南》，应注意体现中医药特色，设计合理、技术路线清晰并具有可操作性，采用的检测指标切合实际，要与设计方案相适应，能说明研究问题即可，切忌高新指标的堆积。
5、研究目标不明确的项目，如“某某方治疗某某病的临床与实验研究”、“中医药治疗某某病的临床与实验研究”、“中西医结合治疗某某病的临床与实验研究”等将不予立项。
, http://www.100md.com
(三)中药研究
1、选题应针对目前中药科研、安全用药和生产中存在的关键共性基础性科学问题，以促进中药可持续发展，提高中药产品疗效和质量为主线，重点开展中药的基础研究和方法学研究。
2、研究内容应符合国家中医药管理局《中医药基础研究发展提纲》。
3、研究课题要有明确的目标，并切合实际，要有较好的前期工作基础，具有初步的实验结果等。鼓励对已按规定完成研究目标并有良好前景的以往研究项目进行深化研究。
4、研究方案的设计应合理，技术路线清晰可行。
5、中药新药开发研究不作为本次招标内容。
(四)中医药政策及管理研究
1、选题应围绕我国中医药政策及管理工作的现状与存在的问题、以解决制约中医药发展中所涉及的关键问题展开。
2、研究目标要明确、具体，经过一年的研究，提出切实可行的中医药政策和管理的建议或措施。
附件1：国家中医药管理局科研专项课题申请书
附件2：国家中医药管理局中医药科学科技研究专项2002-2003年度课题申报限额表, 百拇医药
一、课题设置、经费资助原则
(一)研究领域
1、中医基础研究
2、中医临床研究
3、中药研究
4、中医药政策及管理研究
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(二)课题类别
1、普通课题
2、民族医药课题
3、青年课题
4、立项不资助课题
(三)资助额度
1、普通课题每项资助额度5万至10万元。
2、民族医药课题每项资助额度3万元至10万元。
3、青年课题每项资助额度3万元左右。
4、立项不资助课题立项不资助经费。
(四)经费匹配
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本专项所资助的经费，为引导性资金，鼓励地方或研究单位匹配课题研究经费。中医临床研究的普通课题、中医药政策及管理研究课题要实行匹配资助。
匹配资助是指我局按《任务书》确定研究经费总额的50%拨付经费，其余部分由课题申请单位或其上级主管部门或社会给予资金匹配，匹配强度必须等于或高于50%。
所有课题的资助经费均按年度拨付，拨付经费依据课题中期评估结果而确定(立项不资助课题也需进行中期评估)。
二、基本要求
(一)申请人
1、普通课题、民族医药课题、立项不资助课题的第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的、原则上具有中级以上(含中级)技术职称的在职人员，年龄原则不超过60周岁，鼓励中青年申报。
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2、青年课题的第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的具有初级以上(含初级)技术职称的在职人员，年龄限定在35岁以下(含35周岁，以《申请书》申报截止日为准)。在读研究生(不包括在职研究生)不得作为第一申请人。
3、课题第一申请人，其承担我局在研课题(包括已承担的局级或局级以上尚未结题的课题)不得超过两项。1998年前(含1997—1998年度课题)立项的我局各类课题，至2001年12月30日前尚未结题的课题负责人不得申请课题。
(二)申请单位
1、申请者所在单位应是具有中医药科研条件和能力的实体机构，财务独立核算，有权与其他单位签订合同，并在银行有单独帐户的单位。
2、以全国或地区合作形式联合申请课题，需明确课题牵头单位和课题负责人，明确知识产权归属，课题合作单位以合同形式确认合作关系。
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(三)申请的课题
1、涉及实验动物的课题，必须有符合相应要求的医学实验动物环境及其条件。
2、与国家“十五”科技攻关项目、国家“973”项目、国家科技基础性工作社会公益研究项目、国家自然科学基金重点项目等国家科研计划项目重复的课题不予立项。
3、鼓励多学科的参与，联合申请，优势互补；鼓励科研单位与企业联合攻关，同等条件下此类课题优先立项。
4、中医基础研究、中医临床研究、中药研究各类课题实行限额申请(青年课题除外)。课题分配数额是参照以往投标、中标、执行和完成课题等情况，按比例分配给各省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位；申请课题时不得超过规定的限额，超过限额的每项课题，须由五名同领域专家推荐。申请课题的种类不限制。
5、中医药政策及管理研究类课题申报，各省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位原则上不超过2项。
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(四)课题申报程序
1、申请人根据申报课题的类别，使用课题申报软件，认真详实填写相应的《国家中医药管理局中医药科学技术研究专项申请书》；将全文打印3份(盖章、签名)、下册打印6份分别装订成册，与录制的软盘统一上报省级中医药行政管理部门或国家中医药管理局直属单位的科研主管部门。
2、省级中医药行政管理部门、国家中医药管理局直属单位进行形式审查，填写审核意见并加盖公章，将上报的所有课题按要求汇总，报国家中医药管理局科技教育司。
3、国家中医药管理局科技教育司组织专家对上报课题进行形式审查及立项评审，评审采取盲法，力求做到公平、公正。
4、入围课题要根据专家意见设计研究方案，与国家中医药管理局科技教育司签定《课题任务书》后立项。
5、课题管理严格按照新修订的《国家中医药管理局中医药科学技术研究基金管理办法》及有关规定执行，加强滚动管理和中期评估；课题结束后实行统一验收结题。
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三、课题分类要求
(一)中医基础研究
1、选题应把握中医药理论精髓，重点对中医基本理论进行系统、深入地整理和研究，以提高中医药的学术水平，具体可参考《中医药基础研究发展提纲》。
2、研究目标要明确，要产生新观点、新学说、新理论，能为全局性、公益性研究工作奠定基础；课题研究要注重在继承的基础上，紧密结合临床实践有所创新。
3、课题研究要建立工作假说(参照《中医临床研究方法指南》中的有关章节建立假说)，研究方案要围绕假说，科学设计。
4、课题要立题依据充分，研究内容具体。采用中医药传统研究方法或现代科学技术方法，选择的技术指标要与研究目标和内容密切相关，避免高新指标的堆积。
5、申请的课题要有较好的前期研究基础，要有能够说明假说的预实验研究结果，研究方法可行，预计通过2-3年的研究可以得出比较明确的结果。
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(二)中医临床研究
1、选题应针对提高中医治疗优势病种和疑难重症的临床疗效展开，具体可参考《中医临床研究发展提纲》。
2、研究目标必须明确、具体，要以产生新方法、新方案、新药(在新治则、治法指导下的新药前期研究)、新诊疗设备为主。
3、课题要有较好的前期工作基础，有能初步说明临床疗效的预试验研究结果，预计经过2-3年的研究可以得出比较明确的结果。鼓励对已按规定完成研究目标、具有良好前景的以往研究项目进行深化研究。
4、研究的设计方案应参照《中医临床研究方法指南》，应注意体现中医药特色，设计合理、技术路线清晰并具有可操作性，采用的检测指标切合实际，要与设计方案相适应，能说明研究问题即可，切忌高新指标的堆积。
5、研究目标不明确的项目，如“某某方治疗某某病的临床与实验研究”、“中医药治疗某某病的临床与实验研究”、“中西医结合治疗某某病的临床与实验研究”等将不予立项。
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(三)中药研究
1、选题应针对目前中药科研、安全用药和生产中存在的关键共性基础性科学问题，以促进中药可持续发展，提高中药产品疗效和质量为主线，重点开展中药的基础研究和方法学研究。
2、研究内容应符合国家中医药管理局《中医药基础研究发展提纲》。
3、研究课题要有明确的目标，并切合实际，要有较好的前期工作基础，具有初步的实验结果等。鼓励对已按规定完成研究目标并有良好前景的以往研究项目进行深化研究。
4、研究方案的设计应合理，技术路线清晰可行。
5、中药新药开发研究不作为本次招标内容。
(四)中医药政策及管理研究
1、选题应围绕我国中医药政策及管理工作的现状与存在的问题、以解决制约中医药发展中所涉及的关键问题展开。
2、研究目标要明确、具体，经过一年的研究，提出切实可行的中医药政策和管理的建议或措施。
附件1：国家中医药管理局科研专项课题申请书
附件2：国家中医药管理局中医药科学科技研究专项2002-2003年度课题申报限额表, 百拇医药