建立完善的“公共卫生法”
我国自20世纪80年代以来,陆续颁布了一些公共卫生法律、法规,如《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》等。由于每一部法律、法规自成体系,针对性比较强,具有相对独立的特点和不统一性,当公共卫生突发事件发生时,很容易造成政府各有关部门进行紧急协调和指挥时,出现时间差和不协调、不统一的现象。
以突如其来的SARS疫情为例,流行之广,患病人数之多,是我国建国以来所罕见的。由于目前还无法用免疫的方法彻底切断SARS传播,保护易感人群,而控制传染源,即隔离患者或疑似患者成为控制疫情蔓延的主要措施。眼下,各地对防控SARS严防死守,特别在交通要道等处,对过往旅客采取测量体温、填写健康卡,对病人或疑似病人的密切接触者追踪进行流行病学调查,对可疑人员进行隔离医学观察等措施,使抗击SARS的战役取得了重大胜利。
那么,这些措施需要动员多少部门、多少人力、坚持多久?以何种法律依据作为长久支撑?需要建立一部完善的“公共卫生法”,明确规定公共卫生突发事件发生时,政府各有关部门应履行的职责、公民应尽的义务,使政府各有关部门之间的协调、配合有法可依,也可减少群众的不理解或不配合等。
此外,SARS及今后可能出现的新发传染病,也都需要及时列入法定疫情报告系统,而且任何一种重大的传染病出现暴发或流行,也应作为公共卫生突发事件应急处理。特别当有些传染病可能不是法定的传染病,但仍需要隔离病人或对密切接触者进行医学观察时,更需要有相应的法律予以保障。而如果没有一部完善的“公共卫生法”,今后再发生类似SARS的公共卫生突发事件,政府各部门会因分工条块分割,可能在应急协调和指挥之间出现“时间差”。这对及时控制公共卫生突发事件及经济发展会产生严重的影响。
此次SARS疫情出现后,虽然国务院颁发了“突发公共卫生事件应急条例”,但仍需一部完善的“公共卫生法”来予以支撑,以便在处理公共卫生突发事件中采取的强制措施有法可依、有章可循,以强有力的公共卫生法律体系,保证及时、快速地处理和控制公共卫生突发事件。, http://www.100md.com
以突如其来的SARS疫情为例,流行之广,患病人数之多,是我国建国以来所罕见的。由于目前还无法用免疫的方法彻底切断SARS传播,保护易感人群,而控制传染源,即隔离患者或疑似患者成为控制疫情蔓延的主要措施。眼下,各地对防控SARS严防死守,特别在交通要道等处,对过往旅客采取测量体温、填写健康卡,对病人或疑似病人的密切接触者追踪进行流行病学调查,对可疑人员进行隔离医学观察等措施,使抗击SARS的战役取得了重大胜利。
那么,这些措施需要动员多少部门、多少人力、坚持多久?以何种法律依据作为长久支撑?需要建立一部完善的“公共卫生法”,明确规定公共卫生突发事件发生时,政府各有关部门应履行的职责、公民应尽的义务,使政府各有关部门之间的协调、配合有法可依,也可减少群众的不理解或不配合等。
此外,SARS及今后可能出现的新发传染病,也都需要及时列入法定疫情报告系统,而且任何一种重大的传染病出现暴发或流行,也应作为公共卫生突发事件应急处理。特别当有些传染病可能不是法定的传染病,但仍需要隔离病人或对密切接触者进行医学观察时,更需要有相应的法律予以保障。而如果没有一部完善的“公共卫生法”,今后再发生类似SARS的公共卫生突发事件,政府各部门会因分工条块分割,可能在应急协调和指挥之间出现“时间差”。这对及时控制公共卫生突发事件及经济发展会产生严重的影响。
此次SARS疫情出现后,虽然国务院颁发了“突发公共卫生事件应急条例”,但仍需一部完善的“公共卫生法”来予以支撑,以便在处理公共卫生突发事件中采取的强制措施有法可依、有章可循,以强有力的公共卫生法律体系,保证及时、快速地处理和控制公共卫生突发事件。, http://www.100md.com