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公立医院的几种引资方式
http://www.100md.com 2003年9月16日 健康报
     公立医院引入社会资本的方式,最好是信托投资、投资基金、债券、融资租赁。融资租赁大部分针对医疗设备,这里不作分析。

    债券:政府可以考虑设立包括公立医院在内的公益事业类债券,由于医院是经营性实体,可以以收入支付利息,这里需解决两个主要问题,医院必须是合格和有一定的经营能力的,其次考虑到融资成本,应仿效美国免除债券利息收入税。

    信托投资:信托是将多个信托资金集合起来,形成具有一定规模和实力的资金组合,利用受托人(信托公司)在金融领域的人才、信息及管理优势,发挥受托人专业的信托财产管理职能和信托资金运用的经验,向医院发放信托贷款,满足投资者获取稳定、安全投资收益的需求。设计信托投资必须考虑信托产品与医院的特点和需求相结合,目前社会上的信托产品大多时期短,规模小。

    投资基金:是信托投资的一种,主要是股权性信托,是将社会资本汇集在一起,以专业信托的方式给专业的投资管理人员去经营,并针对项目进行投资运作。其形态为有限责任公司。针对医疗行业,可以考虑设立特种基金,由该领域成熟的投资者发起,同时对投资管理人在该领域有严格的要求,其回报方式可以现金也可以股权、期权等。同时也要解决医院作为一个投资的载体形式而出现的法律问题和量化问题。

    这里对这几种方式的区别、设立、运作、回报、退出等技术、政策、法律、监管不作详细展开,我想要强调的是这几种方式最大的好处:

    1)资金池:建立一个载体汇集社会大量的各种形态、各种需求的资本,无论是债券、信托、投资基金都是相对独立的一个产品和实体;

    2)防火墙:在社本资本与公立医院间竖立了一道防火墙,通过专业的独立公司将投资风险和道德风险有效过滤;

    3)契约:通过投资行为在医院管理者与投资管理者之间形成一种契约,供方的索取,求方的付出在一种市场化的机制下得到了保证,双方会在投资、经营、管理上就利益与风险相互制约从而降低投资风险和财务风险。

    4)进口和出口:由于这些产品都在商业化基础上量化而成,资本进入和退出问题也迎刃而解。, http://www.100md.com