王平：一定把保健品行业协会的工作做好
主持人：今天我们上午的主题，也是这次健康论坛的重要主题，就是行业标准的问题，我们今天请来了国家卫生部卫生与法制监督司副司长，汪建荣，大家欢迎。请来了国家标准院的总工程师王平，大家欢迎，还有我们研究院的有关的领导和标准委员会的领导也出席了今天的会议。我们这次会议的组委会的副主任委员，中国保健品科技学会的潘学田会长和学会的副会长也都来了，我们欢迎我们的会长出席这次会议。下面我们欢迎标准院的总工程师王平先生对标准化的问题作重要的阐述，大家欢迎。
王平：各位领导各位专家，女士先生们，大家好。整合了国家技术监督局原来几个部门，成立了中国标准化研究中心。我叫王平，是标准院的工程师。我今天想跟大家谈谈。我昨天特别查了一下这段时间的媒体，关于保健品的报道，保健品应该说在我们国内经历了风风雨雨，有些企业在短短两三年之内可能发展很大，而在短期内可能销声匿迹，这和我们的企业我们的市场发展越来越城市化有关系，和我们消费者的理性消费，和市场经济发展越来越成熟有关系。显然我们已经看到，我们的保健品行业，越来越重视标准化规范化，这是我们感到非常欣慰的。中国加入WTO以后，应该说从政府，全社会都越来越重视标准，我们的企业，我们的制造业，也包括医药品食品，在进出口贸易当中，应该说受到了很大的阻力。原因在哪儿呢，最主要就是我们国家的技术贸易措施不完善，我们国家的技术标准不完善。我想我们的保健品行业也不例外，最近我们的院领导和朱秘书长已经签署了一个协议，这个协议的主要议题就是保健品协会和中国标准化研究院合作建立我们保健业的行业标准，我们一起来制定标准。当然了，这件事情应该离不开我们广泛的企业，离不开我们企业的老总，在这儿我想多介绍一点。在去年，科技部把标准化作为我们国家的科技发展的三大战略之一，这三大战略是专利、人才、标准。科技部投资两亿多元，在国内设了一个重大专项，叫做我国的重要技术标准研究，而且拿出三千万做一个软课题，就是我们国家的战略标准化。我们也欢迎保健品行业的同仁们参与到我们的制定国家标准的战略当中来，参与到我们搭建国家的标准体系上来。既然我们标准化研究院和我们的学会要有一个合作，我想可能大家对我们院不太了解，我稍微介绍一下。我们院现在有三百多人，有五个研究所，两个研究室。和我们保健品有关系的，一个是农业与食品化研究室，还有服务研究室。我们的农业与食品标准化研究室，现在在积极地参与国际标准化活动，比如说国际粮农组织联合会有一个食品委员会，我们每次会议都派人参加，因此我觉得我们院和保健品科技学会的合作有非常坚实的基础。同时我们院还有其他的一些部门，包括基础标准研究，基础方法研究，基本的检测方法研究，标准化的理论与战略研究；也有包括信息技术，质量管理，这几方面。像ISO9000的起草，就是由我们单位牵头的，由全国各个企业共同完成，我们单位受政府委托，还有一个国家标准审查部。现在科技部把重大课题的管理办公室设在我们院内，课题的总工程师实际上是由我们院一位领导总体负责。现在我们也在做方方面面的调查。在前段时间里头，我们调查所有的制药行业，在全国各地。其中我就到了西安，看了一家制药的企业。但是我们国家总体标准水平，比起国际上的水平，通过我们的调研，还差得很远。保健行业的标准，应该在很多方面还是空白，我看到一条消息说美国的营养学会找到我们保健品科技学会讨论标准的问题，其中包括农药残留量，重金属含量的问题，这是限制我们国家药品出口的一个难题，包括食品。我相信我们院和我们保健品学会的这种合作，应该是我们国内社会力量的一种资源整合，但是这种合作应该是市场资源和政府资源的整合，我相信能够促进我们保健品行业的标准化进程。
, 百拇医药
根据我们的协议，将来我们标准院在这里头负责一些标准的起草审查备案。其中包括一些协调过程，但是涉及到技术内容方面，也包括实验验证，专家论证这些可能要请企业的老总，要请我们保健品行业的专家参加。我们国家的标准化战略变化提出了三条战略思想，这和我们保健品行业也有关系，和我们这次合作也有关系。第一条就是以市场为主导，以企业为主体。为什么这样来说呢？我们国家原来的标准化体制是计划经济的标准化体制，我们国家现行的标准化法是1988年面向计划经济制定的标准化法，这个法律现在来看，已经落后了，在当时起到非常重要的作用。但是现在我们的市场经济，我们现在是不是完善了市场经济，我认为还不是。我们国家现在有人说处在转型经济，但是现在我们在逐步搭建我们的市场经济，面向计划经济的管理体制已经不适宜了。因此我们想我们这次合作应该和包括朱秘书长、贾秘书长我们共同探讨，怎么样用市场的机制运作我们标准制定工作。也就是说我们如何在标准化工作当中与国际接轨的问题，我们保健品行业学会能不能制定我们的学会标准，就是我们的行业标准。我们国家传统的计划经济的概念是什么，制定行业标准就是政府部门标准，就是卫生部标准，就是机械部标准，现在不一样了，机械部都取消了，机械行业标准都转到机械行业联合会里面了，我们的保健品行业怎么办，我们目前在转型的阶段，政府的资源还是要利用。我们标准院还要努力帮着做工作，但是我认为，保健品学会应该制定自己的学会标准，在刚开始法律不承认的情况下我们先做起来，或者叫技术文件，或者叫规范性文件，但是我告诉大家一个消息，我们国家正在修订标准化法，新修订的标准化法肯定要适应当前我们搭建的实际标准，它的管理体制运行机制肯定要作相应的调整。
, http://www.100md.com
对咱们协会的标准化工作的建议，我有几个想法。我觉得标准化工作应该成立相应的组织，叫分会也好，叫工作组也好。可以按照领域，比如保健食品，保健化妆品按这种分法，要实实在在请企业参加。企业的老总不会想这些事，技术问题谁来考虑，是企业的工程技术人员考虑，要由企业工程技术人员参加标准化组织，这是第一条。第二条应该和国家政府有关部门，比如标准化管理委员会协商，是不是应该成立保健品的标准化的技术委员会，这是在咱们国家现在已经有260多个标准委员会，方方面面都和国际组织相对应的，我们能不能成立起来。第三我觉得我们的标准化组织应该详细地研究保健品的标准化体系。我们标准化最基本的，大家的共同语言就是建立术语标准，在技术层面，我觉得首先应该解决比如农残，刚才说的重金属，保健用品的使用安全，第二要解决的就是保证产品质量。
我们的保健品的专家应该来决定，哪些标准应该上升为国家标准，哪些标准应该是行业标准，或者是学会标准，哪些标准应该就是企业标准，我们还可以出一些指导性文件，指导企业保证生产工艺。
, http://www.100md.com
另一方面我觉得我们的标准化工作，如果学会在组织上做一些工作，还应该建立比较严格的游戏规则。我们的标准化技术委员会，有标准化的章程，但是目前有一些问题，由于计划经济的一些现状，造成我们的章程执行得不好。但是我们应该有比较严格的游戏规则来保证我们的标准要公平、公开、公正、协商一致，这是标准化工作一个最基本的准则。公开透明，我们制定标准绝不能由少数企业操作，应该反映大多数企业利益。我们标准化这件事，有的企业愿意掏钱，我支持制定保健品行业的标准，但是掏钱了以后，我们要有游戏规则，保证掏钱的企业不要受到损失，也要保证掏钱的企业不能把整个标准化过程中操纵起来，还应该保证对其他企业也是公平的。拿什么来保证，就是游戏规则和我们的技术人员和我们的标准化人员要公平地执行这个规则。另外一点我觉得，我们还应该鼓励我们的企业积极参与国际标准化活动，我们的保健品现在面临着国外的企业的市场竞争，我已经看到有若干个保健品企业在进入我们的市场。我们的保健品是不是也有进入到国际市场呢，我知道有很大的困难，在进出口贸易过程中，标准占很大的分量。大家知道，国外的企业，国外的学会跟我们谈很重要的一方面就是标准问题，标准在贸易措施当中，占有很重要的分量。因此我们的企业应该积极地参与到国际标准化的活动当中，看看人家在制定什么样的标准，我们应该为国际标准化贡献什么样的技术内容。
, http://www.100md.com
现在国际上标准化工作都是民间自发的，掏钱都是企业老板掏，我发现日本政府掏钱支持。但是像美国好象从来没说我的钱是政府给的，都是自己花钱，他制定出来的标准一定要执行，我们国家的一些标准好多都是领导拍板的东西，执行得不好原因就在此。
我们这个活动还将发挥咱们行业协会的管理优势，加快我们保健品行业的标准化制定进程。我觉得我们这次合作也要探索，我们国家面向市场经济的标准化运作方式，和管理模式，它可能为我们的全国标准化战略提供一个很好的示范，因此这也是我感到欢欣鼓舞的。
最后我表个态，这是我们院领导让我向保健品行业的协会的专家们，企业的老总们，企业的专家们表态，我们标准院在这次活动中一定和协会合作，一定把保健品行业协会的工作做好，我们也希望在座的领导专家支持我们的工作。最后祝愿我们的论坛圆满成功。谢谢大家!, http://www.100md.com
王平：各位领导各位专家，女士先生们，大家好。整合了国家技术监督局原来几个部门，成立了中国标准化研究中心。我叫王平，是标准院的工程师。我今天想跟大家谈谈。我昨天特别查了一下这段时间的媒体，关于保健品的报道，保健品应该说在我们国内经历了风风雨雨，有些企业在短短两三年之内可能发展很大，而在短期内可能销声匿迹，这和我们的企业我们的市场发展越来越城市化有关系，和我们消费者的理性消费，和市场经济发展越来越成熟有关系。显然我们已经看到，我们的保健品行业，越来越重视标准化规范化，这是我们感到非常欣慰的。中国加入WTO以后，应该说从政府，全社会都越来越重视标准，我们的企业，我们的制造业，也包括医药品食品，在进出口贸易当中，应该说受到了很大的阻力。原因在哪儿呢，最主要就是我们国家的技术贸易措施不完善，我们国家的技术标准不完善。我想我们的保健品行业也不例外，最近我们的院领导和朱秘书长已经签署了一个协议，这个协议的主要议题就是保健品协会和中国标准化研究院合作建立我们保健业的行业标准，我们一起来制定标准。当然了，这件事情应该离不开我们广泛的企业，离不开我们企业的老总，在这儿我想多介绍一点。在去年，科技部把标准化作为我们国家的科技发展的三大战略之一，这三大战略是专利、人才、标准。科技部投资两亿多元，在国内设了一个重大专项，叫做我国的重要技术标准研究，而且拿出三千万做一个软课题，就是我们国家的战略标准化。我们也欢迎保健品行业的同仁们参与到我们的制定国家标准的战略当中来，参与到我们搭建国家的标准体系上来。既然我们标准化研究院和我们的学会要有一个合作，我想可能大家对我们院不太了解，我稍微介绍一下。我们院现在有三百多人，有五个研究所，两个研究室。和我们保健品有关系的，一个是农业与食品化研究室，还有服务研究室。我们的农业与食品标准化研究室，现在在积极地参与国际标准化活动，比如说国际粮农组织联合会有一个食品委员会，我们每次会议都派人参加，因此我觉得我们院和保健品科技学会的合作有非常坚实的基础。同时我们院还有其他的一些部门，包括基础标准研究，基础方法研究，基本的检测方法研究，标准化的理论与战略研究；也有包括信息技术，质量管理，这几方面。像ISO9000的起草，就是由我们单位牵头的，由全国各个企业共同完成，我们单位受政府委托，还有一个国家标准审查部。现在科技部把重大课题的管理办公室设在我们院内，课题的总工程师实际上是由我们院一位领导总体负责。现在我们也在做方方面面的调查。在前段时间里头，我们调查所有的制药行业，在全国各地。其中我就到了西安，看了一家制药的企业。但是我们国家总体标准水平，比起国际上的水平，通过我们的调研，还差得很远。保健行业的标准，应该在很多方面还是空白，我看到一条消息说美国的营养学会找到我们保健品科技学会讨论标准的问题，其中包括农药残留量，重金属含量的问题，这是限制我们国家药品出口的一个难题，包括食品。我相信我们院和我们保健品学会的这种合作，应该是我们国内社会力量的一种资源整合，但是这种合作应该是市场资源和政府资源的整合，我相信能够促进我们保健品行业的标准化进程。
, 百拇医药
根据我们的协议，将来我们标准院在这里头负责一些标准的起草审查备案。其中包括一些协调过程，但是涉及到技术内容方面，也包括实验验证，专家论证这些可能要请企业的老总，要请我们保健品行业的专家参加。我们国家的标准化战略变化提出了三条战略思想，这和我们保健品行业也有关系，和我们这次合作也有关系。第一条就是以市场为主导，以企业为主体。为什么这样来说呢？我们国家原来的标准化体制是计划经济的标准化体制，我们国家现行的标准化法是1988年面向计划经济制定的标准化法，这个法律现在来看，已经落后了，在当时起到非常重要的作用。但是现在我们的市场经济，我们现在是不是完善了市场经济，我认为还不是。我们国家现在有人说处在转型经济，但是现在我们在逐步搭建我们的市场经济，面向计划经济的管理体制已经不适宜了。因此我们想我们这次合作应该和包括朱秘书长、贾秘书长我们共同探讨，怎么样用市场的机制运作我们标准制定工作。也就是说我们如何在标准化工作当中与国际接轨的问题，我们保健品行业学会能不能制定我们的学会标准，就是我们的行业标准。我们国家传统的计划经济的概念是什么，制定行业标准就是政府部门标准，就是卫生部标准，就是机械部标准，现在不一样了，机械部都取消了，机械行业标准都转到机械行业联合会里面了，我们的保健品行业怎么办，我们目前在转型的阶段，政府的资源还是要利用。我们标准院还要努力帮着做工作，但是我认为，保健品学会应该制定自己的学会标准，在刚开始法律不承认的情况下我们先做起来，或者叫技术文件，或者叫规范性文件，但是我告诉大家一个消息，我们国家正在修订标准化法，新修订的标准化法肯定要适应当前我们搭建的实际标准，它的管理体制运行机制肯定要作相应的调整。
, http://www.100md.com
对咱们协会的标准化工作的建议，我有几个想法。我觉得标准化工作应该成立相应的组织，叫分会也好，叫工作组也好。可以按照领域，比如保健食品，保健化妆品按这种分法，要实实在在请企业参加。企业的老总不会想这些事，技术问题谁来考虑，是企业的工程技术人员考虑，要由企业工程技术人员参加标准化组织，这是第一条。第二条应该和国家政府有关部门，比如标准化管理委员会协商，是不是应该成立保健品的标准化的技术委员会，这是在咱们国家现在已经有260多个标准委员会，方方面面都和国际组织相对应的，我们能不能成立起来。第三我觉得我们的标准化组织应该详细地研究保健品的标准化体系。我们标准化最基本的，大家的共同语言就是建立术语标准，在技术层面，我觉得首先应该解决比如农残，刚才说的重金属，保健用品的使用安全，第二要解决的就是保证产品质量。
我们的保健品的专家应该来决定，哪些标准应该上升为国家标准，哪些标准应该是行业标准，或者是学会标准，哪些标准应该就是企业标准，我们还可以出一些指导性文件，指导企业保证生产工艺。
, http://www.100md.com
另一方面我觉得我们的标准化工作，如果学会在组织上做一些工作，还应该建立比较严格的游戏规则。我们的标准化技术委员会，有标准化的章程，但是目前有一些问题，由于计划经济的一些现状，造成我们的章程执行得不好。但是我们应该有比较严格的游戏规则来保证我们的标准要公平、公开、公正、协商一致，这是标准化工作一个最基本的准则。公开透明，我们制定标准绝不能由少数企业操作，应该反映大多数企业利益。我们标准化这件事，有的企业愿意掏钱，我支持制定保健品行业的标准，但是掏钱了以后，我们要有游戏规则，保证掏钱的企业不要受到损失，也要保证掏钱的企业不能把整个标准化过程中操纵起来，还应该保证对其他企业也是公平的。拿什么来保证，就是游戏规则和我们的技术人员和我们的标准化人员要公平地执行这个规则。另外一点我觉得，我们还应该鼓励我们的企业积极参与国际标准化活动，我们的保健品现在面临着国外的企业的市场竞争，我已经看到有若干个保健品企业在进入我们的市场。我们的保健品是不是也有进入到国际市场呢，我知道有很大的困难，在进出口贸易过程中，标准占很大的分量。大家知道，国外的企业，国外的学会跟我们谈很重要的一方面就是标准问题，标准在贸易措施当中，占有很重要的分量。因此我们的企业应该积极地参与到国际标准化的活动当中，看看人家在制定什么样的标准，我们应该为国际标准化贡献什么样的技术内容。
, http://www.100md.com
现在国际上标准化工作都是民间自发的，掏钱都是企业老板掏，我发现日本政府掏钱支持。但是像美国好象从来没说我的钱是政府给的，都是自己花钱，他制定出来的标准一定要执行，我们国家的一些标准好多都是领导拍板的东西，执行得不好原因就在此。
我们这个活动还将发挥咱们行业协会的管理优势，加快我们保健品行业的标准化制定进程。我觉得我们这次合作也要探索，我们国家面向市场经济的标准化运作方式，和管理模式，它可能为我们的全国标准化战略提供一个很好的示范，因此这也是我感到欢欣鼓舞的。
最后我表个态，这是我们院领导让我向保健品行业的协会的专家们，企业的老总们，企业的专家们表态，我们标准院在这次活动中一定和协会合作，一定把保健品行业协会的工作做好，我们也希望在座的领导专家支持我们的工作。最后祝愿我们的论坛圆满成功。谢谢大家!, http://www.100md.com