我们可以考虑“生二胎”了吗
不久前，北京、上海、南京等大城市陆续出台一些新政策，对原有的《人口与计划生育条例》进行了“微调”。人们发现，各地微调后的这些新条例，在对育龄夫妇“生二胎”的问题上明显“松”了。于是有人猜测，“生二胎”将在不远的将来成为我国人口与计划生育政策所允许。也有一些学者从理论上提出，中国应该放开“生二胎”，以缓解因人口数量的减少而提前面对的人口老化问题。记者在采访中发现，地方人口与计划生育条例的调整具有其深层的社会原因，调整计划生育政策标志着我国计划生育正从强制性的行政手段向行政管理、社会服务和市场机制结合的方向转化。
学者观点支持地方政策微调
一位人口学家指出，30年来，中国少生了3亿人口，估计每年少支出100亿元以上。中国人口的减少为世界人口的减少作出了贡献，在一些生育水平控制较好的大城市适当放宽“生二胎”政策的做法可以尝试。北京大学社会学系的李建新副教授认为，就目前中国现状而言，再减少人口数目的风险太大，出于中国人口结构的合理化发展，应该考虑在可行性的基础上，允许家庭“生二胎”。李建新谈到，目前，中国的劳动力人口多于非劳动力人口，即劳动力人口可以养非劳动力人口；随着人口数量的进一步持续减少，未来劳动力人口与非劳动力人口的比例会下降，如果劳动力人口与非劳动力人口的比例下降到一定的程度，就会出现因劳动力人口少于非劳动力人口导致的社会“抚养比”失调问题，即劳动力人口养活不了非劳动力人口。那样将会不利于社会经济的发展。因此，鼓励在一部分地区放开“生二胎”，有利于调整人口结构，保持社会“抚养比”的积极与有利，对于提高社会抗拒风险的能力、保持社会经济持续稳定发展具有重要意义。
, http://www.100md.com
稳定低生育政策没有松动
对于学术上的“推波助澜”，国家人口计生委有关方面持积极与开明的态度。有关负责人在接受记者采访时说，人口学家的一些观点和说法很有道理，值得研究，但人口学很复杂，要放在大的社会背景下综合考虑。目前，我国人口计划生育政策没有丝毫松动。未来十几年里，中国人口数量还将持续增长，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾还将突出，因此，稳定低生育水平的任务还很艰巨。
中国社科院人口所原所长田雪原教授说，中国现在提倡放开“生二胎”还不是时候。我国目前的政策是在本世纪前半个世纪内将人口数量稳定在14亿左右，目前人口数量仍明显过剩，还远没有达到人口数量“零增长”。我国目前要努力达到的第一步是实现人口数量“零增长”的目标，然后才是全方位的适度的人口目标。
把握人口数量与老化之间的平衡
有关专家指出，计划生育不是我国人口老龄化的根本原因，但却是中国人口加速老龄化的原因之一。调整生育政策是在控制人口数量和缓解老龄化之间找出平衡点。据了解，上海市自1993年以来人口自然变动已连续10年负增长，并带来人口年龄结构不合理、老龄化突出等问题。微调后的上海计生政策取消了原条例中允许生育第二个孩子的夫妻应当有四年生育间隔的规定；在生育第二个孩子的条件方面，一些原来仅适用于农村户籍人口的条件有望扩大到城镇户籍人口。有关专家指出，上海的做法同样适用于北京、广州等大城市，并不会影响我国现行的稳定计划生育政策，相反，可以适当缓解急剧加速的社会人口老龄化。
放开“生二胎”并不能根本上解决人口老化问题。把握人口数量与老化之间的平衡需要综合的政策支持、经济基础和文化等多方面的进步。田雪原提出，解决人口老龄化问题只能依靠经济的发展、社会养老保障体制的完善和技术进步来解决，而不能通过人为提高人口数量来缓解。他说，要达到人口“零增长”进而“负增长”，老龄化是必然阶段。国家、社会、家庭、个人积极准备从政策和措施上应对老龄化才是目前的当务之急。, 百拇医药
学者观点支持地方政策微调
一位人口学家指出，30年来，中国少生了3亿人口，估计每年少支出100亿元以上。中国人口的减少为世界人口的减少作出了贡献，在一些生育水平控制较好的大城市适当放宽“生二胎”政策的做法可以尝试。北京大学社会学系的李建新副教授认为，就目前中国现状而言，再减少人口数目的风险太大，出于中国人口结构的合理化发展，应该考虑在可行性的基础上，允许家庭“生二胎”。李建新谈到，目前，中国的劳动力人口多于非劳动力人口，即劳动力人口可以养非劳动力人口；随着人口数量的进一步持续减少，未来劳动力人口与非劳动力人口的比例会下降，如果劳动力人口与非劳动力人口的比例下降到一定的程度，就会出现因劳动力人口少于非劳动力人口导致的社会“抚养比”失调问题，即劳动力人口养活不了非劳动力人口。那样将会不利于社会经济的发展。因此，鼓励在一部分地区放开“生二胎”，有利于调整人口结构，保持社会“抚养比”的积极与有利，对于提高社会抗拒风险的能力、保持社会经济持续稳定发展具有重要意义。
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稳定低生育政策没有松动
对于学术上的“推波助澜”，国家人口计生委有关方面持积极与开明的态度。有关负责人在接受记者采访时说，人口学家的一些观点和说法很有道理，值得研究，但人口学很复杂，要放在大的社会背景下综合考虑。目前，我国人口计划生育政策没有丝毫松动。未来十几年里，中国人口数量还将持续增长，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾还将突出，因此，稳定低生育水平的任务还很艰巨。
中国社科院人口所原所长田雪原教授说，中国现在提倡放开“生二胎”还不是时候。我国目前的政策是在本世纪前半个世纪内将人口数量稳定在14亿左右，目前人口数量仍明显过剩，还远没有达到人口数量“零增长”。我国目前要努力达到的第一步是实现人口数量“零增长”的目标，然后才是全方位的适度的人口目标。
把握人口数量与老化之间的平衡
有关专家指出，计划生育不是我国人口老龄化的根本原因，但却是中国人口加速老龄化的原因之一。调整生育政策是在控制人口数量和缓解老龄化之间找出平衡点。据了解，上海市自1993年以来人口自然变动已连续10年负增长，并带来人口年龄结构不合理、老龄化突出等问题。微调后的上海计生政策取消了原条例中允许生育第二个孩子的夫妻应当有四年生育间隔的规定；在生育第二个孩子的条件方面，一些原来仅适用于农村户籍人口的条件有望扩大到城镇户籍人口。有关专家指出，上海的做法同样适用于北京、广州等大城市，并不会影响我国现行的稳定计划生育政策，相反，可以适当缓解急剧加速的社会人口老龄化。
放开“生二胎”并不能根本上解决人口老化问题。把握人口数量与老化之间的平衡需要综合的政策支持、经济基础和文化等多方面的进步。田雪原提出，解决人口老龄化问题只能依靠经济的发展、社会养老保障体制的完善和技术进步来解决，而不能通过人为提高人口数量来缓解。他说，要达到人口“零增长”进而“负增长”，老龄化是必然阶段。国家、社会、家庭、个人积极准备从政策和措施上应对老龄化才是目前的当务之急。, 百拇医药