关注中药濒危资源
濒危中药资源保护利用问题的研究，对于促进我国中药事业的发展起到了很大的作用。中医药是我们国家医学的特色，也是悠久文化的特色。它不仅为中华文明做出了积极的贡献，而且对于世界文明的进步也产生了积极的影响。我国是一个拥有动植物资源的大
国，从1984年开始，花费了将近10年的时间进行了中药资源普查工作，普查的结果显示，现有的药材是12807种，其中植物药材11146种，矿物药材80种，剩下的是动物药材。在这些资源里面，还是以植物药材为主。
由于多方面的原因，使我国一些动植物药材处于濒危的状态。比如说随着我们国家土地的开发利用，我国甘草的资源大为减少，从3000多万亩减少到1000多万亩，在上世纪50年代之前，新疆的甘草根本就没用过，完全是野生状态。但是解放以后，随着大批兵团的开发利用，新疆的甘草资源就减少了。我国森林资源的开发利用，不但影响到植物药材，同样也影响到动物药材。比如说，我国产麝香的獐子和麝，过去都是分布在森林地区，四川、云南的部分地区，包括我国的西藏，我国内地的湖北、陕西、安徽、甘肃、贵州都是50年代可以调配麝香的地方。现在麝香的资源基本上就剩下四川和西藏，内地的各省基本上种群都没有了，资源也就没有了。随着我国人民生活水平的提高，以及新产品的开发利用，大量的采挖石油，一部分野生资源大大减少了。还有冬虫夏草这几年用量是相当大的，不但药用，很多保健品开发也大量使用，因为它对生态环境要求很严格，在我国的四川、青海、西藏、云南这些产区面积越来越小，产量越来越少。我国还有一些边疆地区，如：新疆的雪莲等野生药材，过去都是很少用的，随着人民生活水平的提高，它的开发、利用也越来越大。还有就是随着我国在农业领域农药、化肥的广泛使用，对一些生态环境的影响，使我国濒危药材品种越来越多。
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为了保护人民身体健康，我国药用资源的状况，实际上从上世纪50年代起已经引起了国家的重视。国家从上世纪50年代就开始搞野生药材变家种家养，1998年国务院就发了一个关于中药材的指示，在些文件里就提出来，野生变家种家养的一个指导思想。国家投入大量的资金、人力、物力，对野生药材进行家种家养，以及人工合成的工作。比如说养麝，我国从1958年就开始，至今已经有40多年了，我们投了3个大型的饲养厂。几十年来，国家投入了大量的人力、资金等养獐子。从50年代开始，我国开始搞人工合成牛黄方面的工作。牛黄作为野生资源，搞人工合成是成功比较早的，也有将近40多年的历程。国家现在用的牛黄，大部分都是人工合成的牛黄，野生资源很少。我国从1972年就开始，也是用了将近20年的时间，到了1994年的时候，研究人工麝香的合成工作基本上成功，人工麝香等同于天然麝香使用，才批了一个一级新药。我国由1984年从朝鲜引进人工养熊取胆的技术，现在我国养熊已经进入了第4代、第5代。我国熊胆粉不但满足了国内市场的需要，而且目前产大于销，我们生产的用不了，现在已没有人再用野生熊的熊胆了。我们发展人工养熊以后，客观上起到了保护野生熊的效应。这就是由野生状态变成家养之后的效应。
, 百拇医药
我国相当重视野生植物药材里面甘草资源的保护。因为我们中药里面十方九草，甘草的药用量最大。如果说甘草紧张，脱销，那么我国中医配方里面问题就相当大了，生产就没资源了。所以，我们对野生甘草的家种和围栏保护的工作，也搞了将近20年的时间。现在我国药用的甘草，基本上是野生和家种各占一半，在某些方面，某些地区可能是家种的甘草使用量更大些。我们从上世纪50年代到现在，野生中药资源的保护，野生动物药材、植物药材家种家养的工作，取得了很大的成绩。但是从目前来看，我们使用中药材的品种仍然野生品种比例较大，但是要从使用量上来讲，还是家种家养的为主。从品种上来讲，我们60-70%都是野生品种，但是从使用量上来讲，60-70%是家种家养药材。为了使我国野生的药材资源得到保护，实现永续利用，长期造福人类的目的。国务院于1987年11月30号，发布了《野生药材保护管理条例》，对于我国保护国家的野生资源，起了重要的作用。但是，这个条例公布由1987年到现在，已经10多年了，我们国家客观上产生了很大的变化。因此，在条例执行当中，遇到了很多的实际问题，比如说这个条例的26条、25条规定，本条例由国家医药管理局负责解释，但是由于国家机构改革，1998年国家医药管理局就撤销了。我们在执行国家管理条例当中，出现了法律的纠纷，需要法律解释的时候，需要行政复议的时候，你去找谁？这个问题就出现了新的变化。我们国家的法律法规，一些规定就是矛盾的。比如人参，这个品种在国家野生资源保护条例当中，是列为二类来管理的，在国家野生植物保护条例当中，列为一类来管理的，这样野生药材管理条例和野生动植物保护条例就矛盾了。
, 百拇医药
我们国家梅花鹿都是以家养为主，估计40万到50万头。国家现在大量发展的梅花鹿养殖业全部是家养为主。可以说养鹿产品市场早就搞活了，梅花鹿不但是我们国内需要，而且是我们国家出口的主要的药材品种。但是在国家野生动物保护条例当中，把梅花鹿作为一级管理。另外在澳大利亚、新西兰等国家大量发展养鹿事业，他们大量的出口鹿茸也挤占了世界市场。
我们国家的一些规定和国际组织规定也有不一致的地方。比如说我们中药里面用的石斛，我们国家作为三级保护，国际组织公约是作为一级保护，我们要出口石斛就很难办了。我国内部的国家条例不一致和国际的条例不一致，导致在执行当中，有很多碰撞的问题，对于生产经营都带来很多的实际问题。如果这些问题不解决，我国中药产业的发展，或者是我们药用，甚至是保护我们中药文化重要的特色，都要受到影响。
所以针对这些问题，为了适应客观形势变化的需要，为了更好地保护和管理野生资源，我建议：
第一，建议有关部门对于涉及到保护和管理野生资源的法律法规进行研究，需要修订的重新修订，以适应客观变化的需要。加大国家的执法力度，以利于保护和管理好野生资源，促进中药事业的发展。
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第二，建议成立一个濒危药材的协调小组。由国家有关主管部门，有关科研单位，甚至包括我们的专家组成研究濒危药材资源的保护、发展和利用的问题。也可以通过这个协调小组，向主管部门提出政策建议，也可以进行技术咨询。
第三，建议国家建立濒危药材种养基地。国家从政策上、资金上给予支持。
第四，建议加强濒危资源国际间的合作与交流，多沟通，多理解。因为我们中医药的问题，是我国传统文化的特色，让欧美国家来接受是不容易的。首先是文化的不同，但是你回避不了。比如说我们中国饲养熊的问题，多少年来国际组织对我们国家养熊有很多的非议，这个要沟通，恐怕不沟通这个问题很难解决。我们在开始养熊的初期，确确实实我们对于熊戴枷，戴笼子都是存在的，从保护动物的角度来讲，这些都是不允许的。现在我们的养熊技术提高了，已经到了5代、6代，大规模的养熊厂已不存在虐待问题。我们国家的梅花鹿养殖厂，可以让国外的有关人员来参观。关于养殖药用动物，从50年代开始，我们中药材可以说什么都养的，不但养大动物，像梅花鹿，养熊，养麝，我们蛇也养过，穿山甲也养过，蜈蚣也养过，蝎子也养过，珍珠更养过，珍珠现在都成了工艺品了，就不用我们药用部门养了，由工艺品部门去养了。土鳖虫这些小动物我们都养过。水蛭，海马，鲍鱼，50年代的时候没人养殖，我们药材公司都养，我们在江苏、湖南很多养殖厂都是这样发展起来的。所以说对于动物药材，我们国家早就开始养殖了，有很多成功的经验和教训。总体来讲，濒危药用动植物，都是中医防治疾病需要的，尤其是动物药材是我们中医用药的一个特色。一些动物药材的代用品还没寻找出来，野生的就不让再用了，这对于医疗就带来很大的问题。所以很多老中医很担心我们中医事业的发展，我们的特色怎么保护，我们的文化怎么发扬。我觉得濒危药用资源保护利用这个问题，既要从国家的政策法规上去考虑，也要从保持我们国家的民族文化，保持我们中医药的特色这个问题上去考虑。
在此意义上，建立“野生资源濒危预防机制”比“预警机制”更符合“持续利用”的含义。, 百拇医药(中国中药协会会长 张洪魁)
国，从1984年开始，花费了将近10年的时间进行了中药资源普查工作，普查的结果显示，现有的药材是12807种，其中植物药材11146种，矿物药材80种，剩下的是动物药材。在这些资源里面，还是以植物药材为主。
由于多方面的原因，使我国一些动植物药材处于濒危的状态。比如说随着我们国家土地的开发利用，我国甘草的资源大为减少，从3000多万亩减少到1000多万亩，在上世纪50年代之前，新疆的甘草根本就没用过，完全是野生状态。但是解放以后，随着大批兵团的开发利用，新疆的甘草资源就减少了。我国森林资源的开发利用，不但影响到植物药材，同样也影响到动物药材。比如说，我国产麝香的獐子和麝，过去都是分布在森林地区，四川、云南的部分地区，包括我国的西藏，我国内地的湖北、陕西、安徽、甘肃、贵州都是50年代可以调配麝香的地方。现在麝香的资源基本上就剩下四川和西藏，内地的各省基本上种群都没有了，资源也就没有了。随着我国人民生活水平的提高，以及新产品的开发利用，大量的采挖石油，一部分野生资源大大减少了。还有冬虫夏草这几年用量是相当大的，不但药用，很多保健品开发也大量使用，因为它对生态环境要求很严格，在我国的四川、青海、西藏、云南这些产区面积越来越小，产量越来越少。我国还有一些边疆地区，如：新疆的雪莲等野生药材，过去都是很少用的，随着人民生活水平的提高，它的开发、利用也越来越大。还有就是随着我国在农业领域农药、化肥的广泛使用，对一些生态环境的影响，使我国濒危药材品种越来越多。
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为了保护人民身体健康，我国药用资源的状况，实际上从上世纪50年代起已经引起了国家的重视。国家从上世纪50年代就开始搞野生药材变家种家养，1998年国务院就发了一个关于中药材的指示，在些文件里就提出来，野生变家种家养的一个指导思想。国家投入大量的资金、人力、物力，对野生药材进行家种家养，以及人工合成的工作。比如说养麝，我国从1958年就开始，至今已经有40多年了，我们投了3个大型的饲养厂。几十年来，国家投入了大量的人力、资金等养獐子。从50年代开始，我国开始搞人工合成牛黄方面的工作。牛黄作为野生资源，搞人工合成是成功比较早的，也有将近40多年的历程。国家现在用的牛黄，大部分都是人工合成的牛黄，野生资源很少。我国从1972年就开始，也是用了将近20年的时间，到了1994年的时候，研究人工麝香的合成工作基本上成功，人工麝香等同于天然麝香使用，才批了一个一级新药。我国由1984年从朝鲜引进人工养熊取胆的技术，现在我国养熊已经进入了第4代、第5代。我国熊胆粉不但满足了国内市场的需要，而且目前产大于销，我们生产的用不了，现在已没有人再用野生熊的熊胆了。我们发展人工养熊以后，客观上起到了保护野生熊的效应。这就是由野生状态变成家养之后的效应。
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我国相当重视野生植物药材里面甘草资源的保护。因为我们中药里面十方九草，甘草的药用量最大。如果说甘草紧张，脱销，那么我国中医配方里面问题就相当大了，生产就没资源了。所以，我们对野生甘草的家种和围栏保护的工作，也搞了将近20年的时间。现在我国药用的甘草，基本上是野生和家种各占一半，在某些方面，某些地区可能是家种的甘草使用量更大些。我们从上世纪50年代到现在，野生中药资源的保护，野生动物药材、植物药材家种家养的工作，取得了很大的成绩。但是从目前来看，我们使用中药材的品种仍然野生品种比例较大，但是要从使用量上来讲，还是家种家养的为主。从品种上来讲，我们60-70%都是野生品种，但是从使用量上来讲，60-70%是家种家养药材。为了使我国野生的药材资源得到保护，实现永续利用，长期造福人类的目的。国务院于1987年11月30号，发布了《野生药材保护管理条例》，对于我国保护国家的野生资源，起了重要的作用。但是，这个条例公布由1987年到现在，已经10多年了，我们国家客观上产生了很大的变化。因此，在条例执行当中，遇到了很多的实际问题，比如说这个条例的26条、25条规定，本条例由国家医药管理局负责解释，但是由于国家机构改革，1998年国家医药管理局就撤销了。我们在执行国家管理条例当中，出现了法律的纠纷，需要法律解释的时候，需要行政复议的时候，你去找谁？这个问题就出现了新的变化。我们国家的法律法规，一些规定就是矛盾的。比如人参，这个品种在国家野生资源保护条例当中，是列为二类来管理的，在国家野生植物保护条例当中，列为一类来管理的，这样野生药材管理条例和野生动植物保护条例就矛盾了。
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我们国家梅花鹿都是以家养为主，估计40万到50万头。国家现在大量发展的梅花鹿养殖业全部是家养为主。可以说养鹿产品市场早就搞活了，梅花鹿不但是我们国内需要，而且是我们国家出口的主要的药材品种。但是在国家野生动物保护条例当中，把梅花鹿作为一级管理。另外在澳大利亚、新西兰等国家大量发展养鹿事业，他们大量的出口鹿茸也挤占了世界市场。
我们国家的一些规定和国际组织规定也有不一致的地方。比如说我们中药里面用的石斛，我们国家作为三级保护，国际组织公约是作为一级保护，我们要出口石斛就很难办了。我国内部的国家条例不一致和国际的条例不一致，导致在执行当中，有很多碰撞的问题，对于生产经营都带来很多的实际问题。如果这些问题不解决，我国中药产业的发展，或者是我们药用，甚至是保护我们中药文化重要的特色，都要受到影响。
所以针对这些问题，为了适应客观形势变化的需要，为了更好地保护和管理野生资源，我建议：
第一，建议有关部门对于涉及到保护和管理野生资源的法律法规进行研究，需要修订的重新修订，以适应客观变化的需要。加大国家的执法力度，以利于保护和管理好野生资源，促进中药事业的发展。
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第二，建议成立一个濒危药材的协调小组。由国家有关主管部门，有关科研单位，甚至包括我们的专家组成研究濒危药材资源的保护、发展和利用的问题。也可以通过这个协调小组，向主管部门提出政策建议，也可以进行技术咨询。
第三，建议国家建立濒危药材种养基地。国家从政策上、资金上给予支持。
第四，建议加强濒危资源国际间的合作与交流，多沟通，多理解。因为我们中医药的问题，是我国传统文化的特色，让欧美国家来接受是不容易的。首先是文化的不同，但是你回避不了。比如说我们中国饲养熊的问题，多少年来国际组织对我们国家养熊有很多的非议，这个要沟通，恐怕不沟通这个问题很难解决。我们在开始养熊的初期，确确实实我们对于熊戴枷，戴笼子都是存在的，从保护动物的角度来讲，这些都是不允许的。现在我们的养熊技术提高了，已经到了5代、6代，大规模的养熊厂已不存在虐待问题。我们国家的梅花鹿养殖厂，可以让国外的有关人员来参观。关于养殖药用动物，从50年代开始，我们中药材可以说什么都养的，不但养大动物，像梅花鹿，养熊，养麝，我们蛇也养过，穿山甲也养过，蜈蚣也养过，蝎子也养过，珍珠更养过，珍珠现在都成了工艺品了，就不用我们药用部门养了，由工艺品部门去养了。土鳖虫这些小动物我们都养过。水蛭，海马，鲍鱼，50年代的时候没人养殖，我们药材公司都养，我们在江苏、湖南很多养殖厂都是这样发展起来的。所以说对于动物药材，我们国家早就开始养殖了，有很多成功的经验和教训。总体来讲，濒危药用动植物，都是中医防治疾病需要的，尤其是动物药材是我们中医用药的一个特色。一些动物药材的代用品还没寻找出来，野生的就不让再用了，这对于医疗就带来很大的问题。所以很多老中医很担心我们中医事业的发展，我们的特色怎么保护，我们的文化怎么发扬。我觉得濒危药用资源保护利用这个问题，既要从国家的政策法规上去考虑，也要从保持我们国家的民族文化，保持我们中医药的特色这个问题上去考虑。
在此意义上，建立“野生资源濒危预防机制”比“预警机制”更符合“持续利用”的含义。, 百拇医药(中国中药协会会长 张洪魁)