北京“两会”代表、委员谈医疗卫生(之七)
医业网据北京各大媒体讯：
“首都之窗”2004政协会议简报摘编(之二)
加快本市医疗体制改革的意见
杨晔委员(解放军海军总医院专家组组长)说，现行医疗体系是计划体制下建立起来的，医疗体制改革相对滞后。建议：1.把传染病院、精神病院、职业病中心、妇幼保健医院、社区服务中心等医院确定为非营利医疗机构(主要是国有医院)，以满足人民群众基本医疗需求。这些医院由政府投资，完成营利医院不能完成的工作。并对非营利医院的运行体制进行改革：①产权与经营权完全分离；②所有权与经营权适度分离；③组建医院集团，资源共享，避免重复建设。2.对部分医院进行股份制改造，债权出让，改为股份制医院或民营医院。
某些重点药品储备应引起足够重视
王辰委员(全国青联常委，北京朝阳医院院长，8组)说，目前，北京的交通拥堵是管理问题，是节点上的疏导问题，而不是道路建设问题。目前北京的交通用一句话来形容就是“全是血管，没有脏器”。而我们还一再地喊要修路，要加快道路设施建设，这是把简单的问题复杂化。我认为应该在交通节点上做合理疏导，加强管理，不要再喊“修路”了。
, 百拇医药
王辰委员说，我目前最担心的不是禽流感，而是可能发生群体的化学品中毒事件。国际社会中存在着大量的不安定因素，再加上人们常识的不足，一旦发生人数众多的集体中毒事件将很难处理。就朝阳医院而言，绝没有百人以上中毒解药的储备。对于这个问题，国家有所考虑，但还不够重视。
建议医保起付线标准以收入划分
左立臣委员(北京京仪控股有限责任公司董事、工会主席、7组)说，我公司一职工年收入只有8000多元，患糖尿病一年的医药费就要上万元钱，类似的情况在企业里不是少数，而企业的补充医疗保险是杯水车薪难以根本解决问题。社会保障就是要“杀富济贫”，建议我们基本医疗保险以职工收入划定起付线标准，让低收入人群能看得起病，吃得上饭。
关注2008年动植物入境安全
赖平安委员(北京出入境检验检疫局技术中心研究员，10组)说，2008年奥运会将有大批与奥运有关的动植物入境，如比赛马，花卉等。现在应抓紧研究对策，建议市质监总局联合奥组委加强与各国协调，在其离国时加强监管，到我国可快速通关。另外北京应拨款建立“生物安全三级实验室”，便于检测禽流感等病毒。
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大型社区缺失公共管理和社会服务
彭京玉委员(台盟市委副秘书长，3组)、郭理委员(台盟市委专职副主委，3组)说，政府工作报告中把城市建设与城市管理并重，这是一件好事情。但是目前城市建设过快，城市管理又相对滞后，集中表现在对大型社区的管理上。随着市内人口的外移，城乡结合地区兴建起了大批大型社区，但社区中的管理却处于真空状态，仅仅依靠物业公司和业主来管理是不够的。大型社区中人口多，人员复杂，其教育、公共卫生、医疗、治安等问题越来越突出。市政府应当有专门的机构来保证大型社区的公共管理和社会服务。
高校在关心教师的同时更要关注学生
刘焱委员(北京师范大学教育学院学前教育系主任，16组)说，高校在关心教师待遇的同时更要关注学生。北师大有些贫困学生因校内住宿紧张需住在大运村，除校方补贴外还要自己支付1800元，因此，许多学生节衣缩食，甚至在冬天不敢取暖。还有学校的基本医疗问题，一些自费学生得了病怕花钱，不敢看乱吃药，致使大病延误治疗。建议建立一种人与人互助的医疗保障体系。政府方面要将税收用之于民，解决老百姓的教育、医疗问题。
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发挥优势 打造首都医药卫生产业
张澍委员(中国医学科学院阜外医院临床电生理研究室主任，19组)说，医疗改革涉及很多方面，现提出以下几点建议，1.北京医院很多，有部队医院，卫生部属医院和地方医院，彼此之间条块分割难以协调，应当采取属地管理办法，统一规划、统一管理，使各医院共同协调发展；2.规范医药行业的利润分配。医务人员工资较低，但是“医药回扣”和“灰色收入”普遍存在。管理部门应规范利润分配方式，实施“阳光工程”，合理、合法地分配“医药回扣”和“灰色收入”；3.规范医药招标，药监局和卫生局应加强管理，规范招标程序，使招标“公开、公平、公正”，杜绝招标中的腐败现象。
北京生物医药和医疗器械产业应并重发展
吴乐山委员(解放军军事医学科学院科技部政策研究室主任)说，生物医药产业是北京市发展现代制造业的四大重点之一。北京应在发展生物制药业的同时，并重发展医疗器械产业。目前国内很少有省市把医疗器械发展放在重要位置，建议市政府重视医疗器械发展，在产品结构方面，高端产品与低端产品并举；从政策上引导“光机电”与医疗器械产业的整合和产品开发，把医疗器械产业发展起来。
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开展全市医疗资源调查实现资源合理配置
雷燕妮委员(北京急救中心脑血管内科主任，19组)说，目前应开展医疗资源调查，了解医疗资源分布情况。从已有的结果看，农村医疗状况堪忧。一些郊区县资源相当匮乏，有的缺少急救车，有的急救车上没有救生设备。现在应全面调查，发现薄弱环节，做到有的放矢，合理、有效地利用医疗资源，使之发挥最大效用。
加快医疗体制改革降低“虚高”药价
张洪亮委员(中国医药集团总公司副董事长，19组)、李森恺委员(中国医学科学院整形医院原副院长，19组)说，药价“虚高”等医疗问题症结在于医疗体制，应当加快医疗体制改革的步伐。政府加强宏观管理，退出微观管理领域。同时，也可借鉴国外的经验，公立医院向公民提供基本的医疗保障服务，而私立医院则向社会的不同阶层提供不同层次的医疗服务。另外，医药产品的流通领域也需要规范，疏通药品从厂家到患者的流通环节，降低药价，解决“以药养医”问题。
开放现代服务业应借鉴国外经验
吴历山委员(香港中西医结合研究院院长，22组)说，推进现代服务业对外开放要有一系列相应措施，可借鉴香港及国外经验，也要有防范意识。如国外有个医疗组织HMO，用市场经济手段从中牟取暴利，人工成本低，用药成本低，限制病人看病选择权和医生自主权，其结果是伤害病人。政府在对外开放允许办私人诊所同时，应采取制约和防范措施，不要让西方腐败东西流入，防止用名牌效应，推行劣等化服务的现象发生。, 百拇医药
“首都之窗”2004政协会议简报摘编(之二)
加快本市医疗体制改革的意见
杨晔委员(解放军海军总医院专家组组长)说，现行医疗体系是计划体制下建立起来的，医疗体制改革相对滞后。建议：1.把传染病院、精神病院、职业病中心、妇幼保健医院、社区服务中心等医院确定为非营利医疗机构(主要是国有医院)，以满足人民群众基本医疗需求。这些医院由政府投资，完成营利医院不能完成的工作。并对非营利医院的运行体制进行改革：①产权与经营权完全分离；②所有权与经营权适度分离；③组建医院集团，资源共享，避免重复建设。2.对部分医院进行股份制改造，债权出让，改为股份制医院或民营医院。
某些重点药品储备应引起足够重视
王辰委员(全国青联常委，北京朝阳医院院长，8组)说，目前，北京的交通拥堵是管理问题，是节点上的疏导问题，而不是道路建设问题。目前北京的交通用一句话来形容就是“全是血管，没有脏器”。而我们还一再地喊要修路，要加快道路设施建设，这是把简单的问题复杂化。我认为应该在交通节点上做合理疏导，加强管理，不要再喊“修路”了。
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王辰委员说，我目前最担心的不是禽流感，而是可能发生群体的化学品中毒事件。国际社会中存在着大量的不安定因素，再加上人们常识的不足，一旦发生人数众多的集体中毒事件将很难处理。就朝阳医院而言，绝没有百人以上中毒解药的储备。对于这个问题，国家有所考虑，但还不够重视。
建议医保起付线标准以收入划分
左立臣委员(北京京仪控股有限责任公司董事、工会主席、7组)说，我公司一职工年收入只有8000多元，患糖尿病一年的医药费就要上万元钱，类似的情况在企业里不是少数，而企业的补充医疗保险是杯水车薪难以根本解决问题。社会保障就是要“杀富济贫”，建议我们基本医疗保险以职工收入划定起付线标准，让低收入人群能看得起病，吃得上饭。
关注2008年动植物入境安全
赖平安委员(北京出入境检验检疫局技术中心研究员，10组)说，2008年奥运会将有大批与奥运有关的动植物入境，如比赛马，花卉等。现在应抓紧研究对策，建议市质监总局联合奥组委加强与各国协调，在其离国时加强监管，到我国可快速通关。另外北京应拨款建立“生物安全三级实验室”，便于检测禽流感等病毒。
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大型社区缺失公共管理和社会服务
彭京玉委员(台盟市委副秘书长，3组)、郭理委员(台盟市委专职副主委，3组)说，政府工作报告中把城市建设与城市管理并重，这是一件好事情。但是目前城市建设过快，城市管理又相对滞后，集中表现在对大型社区的管理上。随着市内人口的外移，城乡结合地区兴建起了大批大型社区，但社区中的管理却处于真空状态，仅仅依靠物业公司和业主来管理是不够的。大型社区中人口多，人员复杂，其教育、公共卫生、医疗、治安等问题越来越突出。市政府应当有专门的机构来保证大型社区的公共管理和社会服务。
高校在关心教师的同时更要关注学生
刘焱委员(北京师范大学教育学院学前教育系主任，16组)说，高校在关心教师待遇的同时更要关注学生。北师大有些贫困学生因校内住宿紧张需住在大运村，除校方补贴外还要自己支付1800元，因此，许多学生节衣缩食，甚至在冬天不敢取暖。还有学校的基本医疗问题，一些自费学生得了病怕花钱，不敢看乱吃药，致使大病延误治疗。建议建立一种人与人互助的医疗保障体系。政府方面要将税收用之于民，解决老百姓的教育、医疗问题。
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发挥优势 打造首都医药卫生产业
张澍委员(中国医学科学院阜外医院临床电生理研究室主任，19组)说，医疗改革涉及很多方面，现提出以下几点建议，1.北京医院很多，有部队医院，卫生部属医院和地方医院，彼此之间条块分割难以协调，应当采取属地管理办法，统一规划、统一管理，使各医院共同协调发展；2.规范医药行业的利润分配。医务人员工资较低，但是“医药回扣”和“灰色收入”普遍存在。管理部门应规范利润分配方式，实施“阳光工程”，合理、合法地分配“医药回扣”和“灰色收入”；3.规范医药招标，药监局和卫生局应加强管理，规范招标程序，使招标“公开、公平、公正”，杜绝招标中的腐败现象。
北京生物医药和医疗器械产业应并重发展
吴乐山委员(解放军军事医学科学院科技部政策研究室主任)说，生物医药产业是北京市发展现代制造业的四大重点之一。北京应在发展生物制药业的同时，并重发展医疗器械产业。目前国内很少有省市把医疗器械发展放在重要位置，建议市政府重视医疗器械发展，在产品结构方面，高端产品与低端产品并举；从政策上引导“光机电”与医疗器械产业的整合和产品开发，把医疗器械产业发展起来。
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开展全市医疗资源调查实现资源合理配置
雷燕妮委员(北京急救中心脑血管内科主任，19组)说，目前应开展医疗资源调查，了解医疗资源分布情况。从已有的结果看，农村医疗状况堪忧。一些郊区县资源相当匮乏，有的缺少急救车，有的急救车上没有救生设备。现在应全面调查，发现薄弱环节，做到有的放矢，合理、有效地利用医疗资源，使之发挥最大效用。
加快医疗体制改革降低“虚高”药价
张洪亮委员(中国医药集团总公司副董事长，19组)、李森恺委员(中国医学科学院整形医院原副院长，19组)说，药价“虚高”等医疗问题症结在于医疗体制，应当加快医疗体制改革的步伐。政府加强宏观管理，退出微观管理领域。同时，也可借鉴国外的经验，公立医院向公民提供基本的医疗保障服务，而私立医院则向社会的不同阶层提供不同层次的医疗服务。另外，医药产品的流通领域也需要规范，疏通药品从厂家到患者的流通环节，降低药价，解决“以药养医”问题。
开放现代服务业应借鉴国外经验
吴历山委员(香港中西医结合研究院院长，22组)说，推进现代服务业对外开放要有一系列相应措施，可借鉴香港及国外经验，也要有防范意识。如国外有个医疗组织HMO，用市场经济手段从中牟取暴利，人工成本低，用药成本低，限制病人看病选择权和医生自主权，其结果是伤害病人。政府在对外开放允许办私人诊所同时，应采取制约和防范措施，不要让西方腐败东西流入，防止用名牌效应，推行劣等化服务的现象发生。, 百拇医药