四川“两会”代表、委员谈医疗卫生观点集萃
医业网据四川各大媒体讯：c!p, http://www.100md.com
两会提案点击完善险种抑制药价虚高现象c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月11日：c!p, http://www.100md.com
56号提案九三学社四川省委《关于完善现行医疗保险制度、抑制药价虚高的建议》c!p, http://www.100md.com
培育商业性医疗保险市场，鼓励商业性保险公司增加和完善险种，介入门诊医疗保险。让医院也成为医疗保险的参与方，即需受该医疗保险的约束，提高保险公司的监督能力，建立严格的医疗、药品评价机制。什么病该开什么药、采用何种治疗方法、住院时间的长短，都应有严格规定，并为最终治疗费用设定上限，多出部分保险公司不会承担一分钱。增加保险范围内的药物种类，让医生和患者都有更多的选择余地。c!p, http://www.100md.com
(据《华西都市报》)c!p, http://www.100md.com
“两会”观潮：“会风硬是变了”c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月18日：c!p, http://www.100md.com
13日上午，省委书记张学忠参加遂宁代表团小组审议，现场气氛十分热烈。c!p, http://www.100md.com
“120免费接送农村病人，交通部门还收过路费、养路费，这说不过去吧?再说，为什么县级以上的120可以不交，县以下的反而要交了?不是都在说要解决农民‘看病难’问题吗?”一连串问题刚一提出，全场目光立即集中在发问者——熊高凤代表身上。c!p, http://www.100md.com
没有谁注意到，此时，有一个人——省发展与改革委员会主任翁蔚祥悄然步出会场。c!p, http://www.100md.com
几分钟后，翁蔚祥返回:“你刚才说的事，我已经问过省交通厅了，的确如此。”c!p, http://www.100md.com
“这事一定尽快解决。”一直默默听代表发言的张学忠干脆地承诺。c!p, http://www.100md.com
16日晚，记者见到熊高凤。“那天会上提的3个问题，两个已经有着落了。”她感慨不已，“现在会风硬是变了。”c!p, http://www.100md.com
两会提案聚焦 莫让艾滋病成为犯罪护身符c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月11日：
严厉打击利用艾滋病患者的身份进行犯罪的行为，以及假冒艾滋病患者进行犯罪的行为，成了省政协委员们关注的热点。昨(10)日，民革四川省委、民建四川省委分别向省政协九届二次会议提交提案，并提出建议和对策。mm6:n, 百拇医药
现状：自称艾滋病大肆诈骗mm6:n, 百拇医药
据民建四川省委调查，在我省某地级市，艾滋病人利用自身特殊原因进行犯罪的情况越来越严重，已成为影响当地城市形象和社会稳定的隐患。在该市的某一公共场所，有一伙自称为艾滋病患者的大白天也敢诈骗外地人员、或单独行走的行人。当地辖区派出所虽然掌握情况，但无能为力，根据我国相关法律，为避免群体感染，艾滋病等恶性传染病不能进入拘留所、劳教所和监狱，即使被判有罪，也只能保外就医，于是艾滋病毒成了这些犯罪嫌疑人的“护身符”。mm6:n, 百拇医药
建议：修专用场所统一监管mm6:n, 百拇医药
民建四川省委建议，对自称艾滋病患者的犯罪嫌疑人进行体检，以确认是否患病。同时参照麻风病罪犯的监管办法，各级政府部门划出资金和场所，对艾滋病犯罪人员进行统一监管。让其劳动改造，自食其力。同时派出所与辖区建立联防体系，共同打击。民革四川省委建议在法律上清除对艾滋病预防工作的障碍，建立针对艾滋病感染者的病人的关怀支持模式，使其享有公民依法享有的权利和社会福利。mm6:n, 百拇医药
(据《天府早报》)mm6:n, 百拇医药
代表委员谈健康安全与公共卫生体系建设mm6:n, 百拇医药
《四川日报》“四川在线”2004年2月17日：mm6:n, 百拇医药
投入是关键———从三个数字看公共卫生体系建设mm6:n, 百拇医药
数字:100%覆盖去年，我省重点加大省、市(州)、县三级公共卫生预防控制体系建设，实现市(州)县疾病预防控制项目100%覆盖。mm6:n, 百拇医药
卓凯星(省人大教科文卫委副主任)公共卫生防疫体系包括突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。现在，全省仅有传染病医院9所，县及县以上医院设有传染病专科的只占20%，而且，基础设施落后，技术力量薄弱，难以应对突发公共卫生事件医疗救治的需要。mm6:n, 百拇医药
谢明道(省人代会列席人员，省卫生厅厅长)我们的疾病预防控制中心(CDC)是在以前卫生防疫站的基础上建设的。目前，机构虽然有了，但缺乏高素质人才，功能不强。由于长期投入不足，很不适应繁重的疾病控制任务。2002年起，我省共申请到中央下达的国债资金2.1亿多元，今年底以前，1个省级、21个市(州)和180个县(市、区)的201个疾病预防控制项目将全部建成，项目覆盖率达100%。
数字:5.7亿元用3年时间，建立健全全省突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。[i1, http://www.100md.com
卓凯星：非典疫情是坏事也是好事，它让长期被忽略的公共卫生问题受到大家的普遍重视。抗击非典期间，我省财政共投入5.6亿元防治经费。去年，又安排了1亿元资金投入公共卫生体系建设。但投入不足仍是我省公共卫生体系建设的最大问题。[i1, http://www.100md.com
谢明道：我们现在的投入主要靠中央财政。2002年，全省人均卫生防疫经费只有2.46元，既低于全国平均水平，也低于西部地区平均水平。去年，中央又下达了5.7亿元的国债资金用于我省医疗救治体系建设，依托省人民医院建立上规模、高水平的省级紧急医疗救援中心，在其余20个市(州)依托实力较强的综合性医院建立紧急医疗救援中心网络。[i1, http://www.100md.com
数字:6880万农民，20%的卫生资源全省乡镇卫生院有危房93万平方米，每年还新增近20万平方米，且设备装备缺乏、落后，尤其是民族地区、边远山区;现有从业人员的业务素质不高，乡(镇)卫生院中没有专业学历者达40%。[i1, http://www.100md.com
袁本朴(省人大代表，遂宁市市长)遂宁有300多万农民。现在农村公共卫生的现状是投入不足，农民健康不能得到很好的保障，而因病致贫、因病返贫是农村比较普遍的现象。要打破这样的怪圈，投入是关键。[i1, http://www.100md.com
杨燕(省人大代表，阿坝州人大教科文卫委主任)阿坝州13个县没有一所传染病防治专科医院，州人民医院也只有内科下属的传染病区，而基层的防疫站工作人员99%都是中专生。作为民族地区，阿坝地广人稀，从硬件和软件上都非常需要投入。我们希望，省上有条件的医院定期对民族地区的医生进行轮训，分别在汶川、马尔康建传染病专科医院，并加大对州人民医院传染病区的建设。[i1, http://www.100md.com
谢明道：农村卫生扶贫已经作为政府扶贫的重要内容开始实施，今年，我省将抓好新型农村合作医疗制度试点工作，投入上对乡、村适当倾斜，确保完成乡镇卫生院划归县政府管理工作，并利用定点学校对农村基层医务人员进行培训。[i1, http://www.100md.com
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天平，应向他们倾斜[i1, http://www.100md.com
马华嵩代表(四川阿坝卫校高级教师)阿坝州只有我们卫校一家培养卫生人才的中专，但中专生没有处方权。由于地理条件限制，外来人才又留不住，公共卫生人才奇缺。我们提出议案，希望能争取开通大专班，培育自己的人才以弥补民族地区缺医少药的局面。另外，为适应新形势的要求和提高对突发公共卫生事件的应变能力，建议省上对民族地区公共卫生事业在资金、设备、技术等方面给予倾斜和照顾。
邓龙琪代表(自贡市第一人民医院院长)占我省人口80%的农民的基本健康权谁来保障?我认为，建立农村初级卫生保健网络，把省、市(州)、县(市、区)、镇、村五级疾病防保网络的“网底”补起来是有效的办法。政府应鼓励城市卫生资源向农村转移，让农民在就近的地方得到基本的医疗保障。kdy, 百拇医药
蒋能蜀等代表我省农村公共卫生体系十分薄弱，不能完全胜任对突发公共卫生事件的应急处理。建议省上加大投资和监管力度，减少或取消基层的配套资金，确保农村公共卫生的建设落到实处。kdy, 百拇医药
(据《天府早报》)kdy, 百拇医药
邓龙琪:公共卫生是全面小康重要保证kdy, 百拇医药
《四川日报》“四川在线”2004年2月14日：kdy, 百拇医药
去年4月26日，我和从自贡市一医院自愿报名、经过专业培训的40多名医生、护士等一起，进驻自贡收治非典病人的隔离病区。次日凌晨3时，自贡发现第一例非典病人。这位病人刚入院时，情况很糟糕，拒绝吃饭、拒绝治疗，医生护士无计可施。我前去会诊。病人一见我，就急忙伸出手来要和我握手。这种情况下，我不能有丝毫迟疑，否则病人会更担心自己的病情。我紧紧握住患者的手，鼓励她坚强一些，告诉她只要配合治疗，就一定会康复。我清楚地看到患者眼中闪动的希望之光，握手瞬间的紧张顿时化为无形。我为自己是一名白衣卫士而自豪。kdy, 百拇医药
邓龙琪代表的叙述，把我们带回抗击非典时期难忘的日日夜夜。身为自贡市第一人民医院院长，邓龙琪和同事们在全力治愈自贡市第一例非典病人的同时，确保无一名医务人员受到感染。11日，记者在加州花园酒店采访了这位前来参加省十届人大二次会议的“抗非”勇士。kdy, 百拇医药
记者：刚发现非典病例时，还没有系统的防护措施，你怎样确保医务人员不被感染?kdy, 百拇医药
邓龙琪：我们对当时在隔离病区的40多名医务人员全部按传染病学要求进行了专业培训。所有进入病区人员，严格消毒，连在哪里换鞋、戴口罩、穿防护服都有固定的路线和区域，还有专人监督，绝不能出错，事实证明是有效的。kdy, 百拇医药
记者：你长期从事卫生防疫工作，是省内有名的流行病学专家。经历抗击非典一战后，你感觉我省卫生防疫体系最“致命”的缺陷在哪里?kdy, 百拇医药
邓龙琪：专业人才奇缺。我省医科大学中，只有四川大学华西医学院开设有公共卫生专业。以自贡为例，全市410多名卫生防疫人员，没有任何学历的占30%，具有本科学历的不足25%，而这25%中，公共卫生专业的更是少之又少。在乡镇，卫生防疫专业人员更无从谈起。kdy, 百拇医药
记者：原因是什么?kdy, 百拇医药
邓龙琪：社会对公共卫生意识的淡漠。过去，大家重视医院的建设、药品的管理，却忽视了医疗垃圾的处理；重视乡镇学生的入学，却忽视学生饮用水的卫生。从去年非典肆虐到今年禽流感来袭，都是对全社会公共卫生体系的考验。这两场疫情让人们越来越清楚地认识到，公共卫生不只是单纯的医疗和健康问题，还是我们提高生活质量、全面建设小康社会的重要保证。kdy, 百拇医药
记者：这次人代会上，你准备提交公共卫生方面的建议吗?kdy, 百拇医药
邓龙琪：我和几名代表联合起草了一个建议，内容涉及加大公共卫生人才的培养、公共卫生体系应实行垂直管理等。另外，我还准备附议“三农”问题中涉及农村医疗卫生的话题。kdy, 百拇医药
记者：据说，我省乡镇医疗卫生现状是80%的人只拥有20%的卫生资源。kdy, 百拇医药
邓龙琪：大部分农村是这样。我建议，政府应该鼓励城市卫生资源向农村转移，有条件的市、县医院应定期向乡镇卫生院提供设备、技术等方面的支持，逐步建立农村初级卫生保健网络。
两会提案点击完善险种抑制药价虚高现象c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月11日：c!p, http://www.100md.com
56号提案九三学社四川省委《关于完善现行医疗保险制度、抑制药价虚高的建议》c!p, http://www.100md.com
培育商业性医疗保险市场，鼓励商业性保险公司增加和完善险种，介入门诊医疗保险。让医院也成为医疗保险的参与方，即需受该医疗保险的约束，提高保险公司的监督能力，建立严格的医疗、药品评价机制。什么病该开什么药、采用何种治疗方法、住院时间的长短，都应有严格规定，并为最终治疗费用设定上限，多出部分保险公司不会承担一分钱。增加保险范围内的药物种类，让医生和患者都有更多的选择余地。c!p, http://www.100md.com
(据《华西都市报》)c!p, http://www.100md.com
“两会”观潮：“会风硬是变了”c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月18日：c!p, http://www.100md.com
13日上午，省委书记张学忠参加遂宁代表团小组审议，现场气氛十分热烈。c!p, http://www.100md.com
“120免费接送农村病人，交通部门还收过路费、养路费，这说不过去吧?再说，为什么县级以上的120可以不交，县以下的反而要交了?不是都在说要解决农民‘看病难’问题吗?”一连串问题刚一提出，全场目光立即集中在发问者——熊高凤代表身上。c!p, http://www.100md.com
没有谁注意到，此时，有一个人——省发展与改革委员会主任翁蔚祥悄然步出会场。c!p, http://www.100md.com
几分钟后，翁蔚祥返回:“你刚才说的事，我已经问过省交通厅了，的确如此。”c!p, http://www.100md.com
“这事一定尽快解决。”一直默默听代表发言的张学忠干脆地承诺。c!p, http://www.100md.com
16日晚，记者见到熊高凤。“那天会上提的3个问题，两个已经有着落了。”她感慨不已，“现在会风硬是变了。”c!p, http://www.100md.com
两会提案聚焦 莫让艾滋病成为犯罪护身符c!p, http://www.100md.com
《四川日报》“四川在线”2004年2月11日：
严厉打击利用艾滋病患者的身份进行犯罪的行为，以及假冒艾滋病患者进行犯罪的行为，成了省政协委员们关注的热点。昨(10)日，民革四川省委、民建四川省委分别向省政协九届二次会议提交提案，并提出建议和对策。mm6:n, 百拇医药
现状：自称艾滋病大肆诈骗mm6:n, 百拇医药
据民建四川省委调查，在我省某地级市，艾滋病人利用自身特殊原因进行犯罪的情况越来越严重，已成为影响当地城市形象和社会稳定的隐患。在该市的某一公共场所，有一伙自称为艾滋病患者的大白天也敢诈骗外地人员、或单独行走的行人。当地辖区派出所虽然掌握情况，但无能为力，根据我国相关法律，为避免群体感染，艾滋病等恶性传染病不能进入拘留所、劳教所和监狱，即使被判有罪，也只能保外就医，于是艾滋病毒成了这些犯罪嫌疑人的“护身符”。mm6:n, 百拇医药
建议：修专用场所统一监管mm6:n, 百拇医药
民建四川省委建议，对自称艾滋病患者的犯罪嫌疑人进行体检，以确认是否患病。同时参照麻风病罪犯的监管办法，各级政府部门划出资金和场所，对艾滋病犯罪人员进行统一监管。让其劳动改造，自食其力。同时派出所与辖区建立联防体系，共同打击。民革四川省委建议在法律上清除对艾滋病预防工作的障碍，建立针对艾滋病感染者的病人的关怀支持模式，使其享有公民依法享有的权利和社会福利。mm6:n, 百拇医药
(据《天府早报》)mm6:n, 百拇医药
代表委员谈健康安全与公共卫生体系建设mm6:n, 百拇医药
《四川日报》“四川在线”2004年2月17日：mm6:n, 百拇医药
投入是关键———从三个数字看公共卫生体系建设mm6:n, 百拇医药
数字:100%覆盖去年，我省重点加大省、市(州)、县三级公共卫生预防控制体系建设，实现市(州)县疾病预防控制项目100%覆盖。mm6:n, 百拇医药
卓凯星(省人大教科文卫委副主任)公共卫生防疫体系包括突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。现在，全省仅有传染病医院9所，县及县以上医院设有传染病专科的只占20%，而且，基础设施落后，技术力量薄弱，难以应对突发公共卫生事件医疗救治的需要。mm6:n, 百拇医药
谢明道(省人代会列席人员，省卫生厅厅长)我们的疾病预防控制中心(CDC)是在以前卫生防疫站的基础上建设的。目前，机构虽然有了，但缺乏高素质人才，功能不强。由于长期投入不足，很不适应繁重的疾病控制任务。2002年起，我省共申请到中央下达的国债资金2.1亿多元，今年底以前，1个省级、21个市(州)和180个县(市、区)的201个疾病预防控制项目将全部建成，项目覆盖率达100%。
数字:5.7亿元用3年时间，建立健全全省突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。[i1, http://www.100md.com
卓凯星：非典疫情是坏事也是好事，它让长期被忽略的公共卫生问题受到大家的普遍重视。抗击非典期间，我省财政共投入5.6亿元防治经费。去年，又安排了1亿元资金投入公共卫生体系建设。但投入不足仍是我省公共卫生体系建设的最大问题。[i1, http://www.100md.com
谢明道：我们现在的投入主要靠中央财政。2002年，全省人均卫生防疫经费只有2.46元，既低于全国平均水平，也低于西部地区平均水平。去年，中央又下达了5.7亿元的国债资金用于我省医疗救治体系建设，依托省人民医院建立上规模、高水平的省级紧急医疗救援中心，在其余20个市(州)依托实力较强的综合性医院建立紧急医疗救援中心网络。[i1, http://www.100md.com
数字:6880万农民，20%的卫生资源全省乡镇卫生院有危房93万平方米，每年还新增近20万平方米，且设备装备缺乏、落后，尤其是民族地区、边远山区;现有从业人员的业务素质不高，乡(镇)卫生院中没有专业学历者达40%。[i1, http://www.100md.com
袁本朴(省人大代表，遂宁市市长)遂宁有300多万农民。现在农村公共卫生的现状是投入不足，农民健康不能得到很好的保障，而因病致贫、因病返贫是农村比较普遍的现象。要打破这样的怪圈，投入是关键。[i1, http://www.100md.com
杨燕(省人大代表，阿坝州人大教科文卫委主任)阿坝州13个县没有一所传染病防治专科医院，州人民医院也只有内科下属的传染病区，而基层的防疫站工作人员99%都是中专生。作为民族地区，阿坝地广人稀，从硬件和软件上都非常需要投入。我们希望，省上有条件的医院定期对民族地区的医生进行轮训，分别在汶川、马尔康建传染病专科医院，并加大对州人民医院传染病区的建设。[i1, http://www.100md.com
谢明道：农村卫生扶贫已经作为政府扶贫的重要内容开始实施，今年，我省将抓好新型农村合作医疗制度试点工作，投入上对乡、村适当倾斜，确保完成乡镇卫生院划归县政府管理工作，并利用定点学校对农村基层医务人员进行培训。[i1, http://www.100md.com
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天平，应向他们倾斜[i1, http://www.100md.com
马华嵩代表(四川阿坝卫校高级教师)阿坝州只有我们卫校一家培养卫生人才的中专，但中专生没有处方权。由于地理条件限制，外来人才又留不住，公共卫生人才奇缺。我们提出议案，希望能争取开通大专班，培育自己的人才以弥补民族地区缺医少药的局面。另外，为适应新形势的要求和提高对突发公共卫生事件的应变能力，建议省上对民族地区公共卫生事业在资金、设备、技术等方面给予倾斜和照顾。
邓龙琪代表(自贡市第一人民医院院长)占我省人口80%的农民的基本健康权谁来保障?我认为，建立农村初级卫生保健网络，把省、市(州)、县(市、区)、镇、村五级疾病防保网络的“网底”补起来是有效的办法。政府应鼓励城市卫生资源向农村转移，让农民在就近的地方得到基本的医疗保障。kdy, 百拇医药
蒋能蜀等代表我省农村公共卫生体系十分薄弱，不能完全胜任对突发公共卫生事件的应急处理。建议省上加大投资和监管力度，减少或取消基层的配套资金，确保农村公共卫生的建设落到实处。kdy, 百拇医药
(据《天府早报》)kdy, 百拇医药
邓龙琪:公共卫生是全面小康重要保证kdy, 百拇医药
《四川日报》“四川在线”2004年2月14日：kdy, 百拇医药
去年4月26日，我和从自贡市一医院自愿报名、经过专业培训的40多名医生、护士等一起，进驻自贡收治非典病人的隔离病区。次日凌晨3时，自贡发现第一例非典病人。这位病人刚入院时，情况很糟糕，拒绝吃饭、拒绝治疗，医生护士无计可施。我前去会诊。病人一见我，就急忙伸出手来要和我握手。这种情况下，我不能有丝毫迟疑，否则病人会更担心自己的病情。我紧紧握住患者的手，鼓励她坚强一些，告诉她只要配合治疗，就一定会康复。我清楚地看到患者眼中闪动的希望之光，握手瞬间的紧张顿时化为无形。我为自己是一名白衣卫士而自豪。kdy, 百拇医药
邓龙琪代表的叙述，把我们带回抗击非典时期难忘的日日夜夜。身为自贡市第一人民医院院长，邓龙琪和同事们在全力治愈自贡市第一例非典病人的同时，确保无一名医务人员受到感染。11日，记者在加州花园酒店采访了这位前来参加省十届人大二次会议的“抗非”勇士。kdy, 百拇医药
记者：刚发现非典病例时，还没有系统的防护措施，你怎样确保医务人员不被感染?kdy, 百拇医药
邓龙琪：我们对当时在隔离病区的40多名医务人员全部按传染病学要求进行了专业培训。所有进入病区人员，严格消毒，连在哪里换鞋、戴口罩、穿防护服都有固定的路线和区域，还有专人监督，绝不能出错，事实证明是有效的。kdy, 百拇医药
记者：你长期从事卫生防疫工作，是省内有名的流行病学专家。经历抗击非典一战后，你感觉我省卫生防疫体系最“致命”的缺陷在哪里?kdy, 百拇医药
邓龙琪：专业人才奇缺。我省医科大学中，只有四川大学华西医学院开设有公共卫生专业。以自贡为例，全市410多名卫生防疫人员，没有任何学历的占30%，具有本科学历的不足25%，而这25%中，公共卫生专业的更是少之又少。在乡镇，卫生防疫专业人员更无从谈起。kdy, 百拇医药
记者：原因是什么?kdy, 百拇医药
邓龙琪：社会对公共卫生意识的淡漠。过去，大家重视医院的建设、药品的管理，却忽视了医疗垃圾的处理；重视乡镇学生的入学，却忽视学生饮用水的卫生。从去年非典肆虐到今年禽流感来袭，都是对全社会公共卫生体系的考验。这两场疫情让人们越来越清楚地认识到，公共卫生不只是单纯的医疗和健康问题，还是我们提高生活质量、全面建设小康社会的重要保证。kdy, 百拇医药
记者：这次人代会上，你准备提交公共卫生方面的建议吗?kdy, 百拇医药
邓龙琪：我和几名代表联合起草了一个建议，内容涉及加大公共卫生人才的培养、公共卫生体系应实行垂直管理等。另外，我还准备附议“三农”问题中涉及农村医疗卫生的话题。kdy, 百拇医药
记者：据说，我省乡镇医疗卫生现状是80%的人只拥有20%的卫生资源。kdy, 百拇医药
邓龙琪：大部分农村是这样。我建议，政府应该鼓励城市卫生资源向农村转移，有条件的市、县医院应定期向乡镇卫生院提供设备、技术等方面的支持，逐步建立农村初级卫生保健网络。