广东“两会”代表、委员谈医疗卫生(之五)
穗公务员年内有望入医保委员们各抒己见)9[+3g', 百拇医药
公务员纳入医保范畴是必然趋势。)9[+3g', 百拇医药
南方网据《信息时报》2004年2月11日讯：昨日(2月10日)，黄华华省长在政府工作报告中谈及2004年工作安排时，用了较大的篇幅论述进一步扩大就业和提高社会保障水平，改善人民生活的工作设想。参加两会的人大代表和政协委员昨日纷纷就广东省社会保障体系中存在的一系列问题提出了自己的意见和建议。记者从省劳动和社会保障厅的与会代表、委员处获悉，广州公务员今年有望纳入医保。)9[+3g', 百拇医药
热点聚焦)9[+3g', 百拇医药
公务员纳入医保是必须趋势)9[+3g', 百拇医药
陈伟平(广东省人大代表、广东省人大常委会财经委委员、广州市华南医疗器械有限公司董事长兼党委书记)：目前公务员实行的是公费医疗，即由政府拨款，支付有关医疗费用。由于公务员属于政府服务部门，为整个社会提供服务，自身不产生直接经济效益，而是间接产生社会价值财富，因此公费医疗是其享有的福利待遇，该做法有它的合理性。但从另一方面来说，公务员公费医疗与企、事业单位实行医保之间存在一定的不平等性。而医保发展的目标是实现全民平等享有社会福利。)9[+3g', 百拇医药
将公务员纳入医保，在转换过程中也面临一些困难，就公务员本身来说，其享有的医保的额度和公费医疗比较起来可能会较少一些，但公务员群体数量并不是很大，将其纳入医保，将使医保更加普遍，更进一步趋向合理、公平、一致。总的来说，随着医保制度的推进，作为社会福利的一种，公务员医保必将纳入社会医保大范畴之列，这是必然趋势。)9[+3g', 百拇医药
广州公务员今年有望纳入医保)9[+3g', 百拇医药
易洪深委员(广东省政协委员、省劳动和社会保障厅分管社保的副厅长)：广州的公务员早就应该加入医保改革了。目前，深圳、珠海、东莞、中山等市的公务员已经加入了医保。全省原来享受公费医疗的人员(包括公务员在内)有200多万人，现在已有100多万人参加医保改革。)9[+3g', 百拇医药
去年、前年均计划让广州的公务员加入医保，但由于广州作为一个中心城市和省会城市，涉及人口数量大、涉及单位多，情况非常复杂，非省内其它城市可比。譬如，中央驻穗机构多，而广州公务员要纳入医保体系，必须让中央驻穗机构一并纳入，这就涉及到与许多中央驻穗机构的协调问题，不得不稳重行事。今年，省里已有计划把广州的公务员纳入医保体系，但最终能否执行还不一定。按照计划，广州的公务员纳入医保体系后和以前享受公费医疗的标准基本不变，所以广州的公务员对加入医保体系并不反对。
委员心声{m!, 百拇医药
广东奇缺劳保专家{m!, 百拇医药
方潮贵(全国人大代表、省政协委员、省劳动和社会保障厅长)：社会劳动保障是一门非常深奥的学问，一些发达国家社保已经搞了100多年，但仍有改善的余地。我国1998年才开始推行社保，至今仅5年时间，可谓刚刚起步。要让社保工作健康顺利地进行，必须要有一个科学、合理的社保理论作指导。但目前，广东乃至全国最缺乏的还不是钱，而是社保专家。因此，建议广东省政协成立一个社保专家委员会，组织各大学、劳保部门的专家学者进行社保研究，探索出一条适合广东的社保路子。{m!, 百拇医药
企业须为外来工参保{m!, 百拇医药
方潮贵委员还表示，全省2000多万外来工的参加养老保险问题是块硬骨头，但一定要啃下来。外来工一般18岁左右来广东打工，到38岁左右返乡，基本上把青春献给了广东的建设，如果广东的企业不给他们参保，他们将来老了怎么办？所以，他呼吁社会各界一定要统一认识，形成一种好的氛围，让外来工从一开始参加工作就能够参加社保。{m!, 百拇医药
事业单位参保冷热不均{m!, 百拇医药
来自医卫界的李惠德委员昨日用“低水平、广覆盖”来形容现行的医疗保障体制，并存在有钱的事业单位不愿参加医保，而无钱的单位争着参保的冷热不均的现象。他指出，和以往的公务员、事业单位员工公费医疗相比，现行的医保肯定达不到公费医疗的标准，这在无形中给医生带来相当的麻烦，加剧了医患之间的矛盾。另外，农村人员的医疗保障则更是一个问题，虽有农村合作医疗机制，但仍不能从根本上解决农民治疗大病的需求。同样来自医卫界的林锋委员也认为目前的医疗保障体制只能解决一个较低层次的医疗保障，因此媒体在宣传医保措施时，不要只宣传那些措施的最高标准，而要将措施中不足之处反映出来。{m!, 百拇医药
相关新闻{m!, 百拇医药
广州128万人享医保{m!, 百拇医药
全市医保金去年总收入69亿元结余6亿元{m!, 百拇医药
据广州市医保中心主任张秋红介绍，广州自2001年12月1日开始实施城镇职工基本医保制度以来，建立了用人单位、职工个人共同缴费机制，确保了稳定的医保基金来源。目前广州全市参保人员为128万人，4万多家企业，其中在职人员79万人，退休人员49万人。共发放医保卡134万张，每卡每月人均注资79.23元。参保人员门诊就诊量为24万人次/月，住院登记6026人次/月，参保人员住院费用平均10444元，其中医保支付6000多元，占60%多，在全国来说相对比例较高。张主任表示，广州医疗保险金去年总收入为69亿元，结余6个多亿元，符合国家关于医保资金略有结余的要求。
另据广州市劳动和保障局有关人士介绍，该局拟尽快建立企业补充医疗保险制度和公务员医疗补助制度，进一步完善多层次的医疗保险制度。同时还就公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助待遇和政策做了大量工作。该局正对《广州市公务员医疗补助暂行规定》(讨论稿)z%9{?-7, http://www.100md.com
广泛征求意见并充分讨论论证，积极做好相关的准备工作。z%9{?-7, http://www.100md.com
病人未咽气殡葬推销找上门建议立法严格禁止z%9{?-7, http://www.100md.com
南方网据《广州日报》2004年2月12日讯：无缘无故，病人还未断气，推销殡葬的人已经将电话打到家里来了———这绝不是一个笑话，而是已经发生了的事实，并且这类事情还有越演越烈的势头。省政协委员温洋认为，之所以会出现这种情况，这与某些不法分子向一些商业公司提供个人资料有关。为此，他向省政协九届二次会议提案建议，立法禁止一些不法分子利用他人个人资料牟利，保护公民的隐私。z%9{?-7, http://www.100md.com
特殊岗位人员偷卖他人资料z%9{?-7, http://www.100md.com
温洋委员通过调查发现，目前有不少单位和个人利用自己工作岗位的特殊性，将一些市民提供的个人信息作为商业情报，偷偷提供给一些商业公司赚钱，如将孕妇体检、生产分娩、新生儿报户口、幼儿入托、上幼儿园、小学等资料和信息出卖给一些保险公司、经营婴幼儿、儿童、孕产妇用品公司，公司从中挑选目标客户，从事商品销售等活动，导致病人出院不久就会接到是否要体检和健康保健咨询(实际上是推销产品)的需求之类的电话；甚至有的患者还未过世，经营殡葬一条龙服务的企业就上门推销殡葬业务。z%9{?-7, http://www.100md.com
温洋委员表示，个人信息被人非法转移，另一个很重要的原因是一些单位缺乏对个人信息保护的意识有关。他举例说，不少单位对一些求职者的简历随意乱丢，这也给那些不法分子提供了可乘之机。z%9{?-7, http://www.100md.com
温洋委员认为，信息软件的缺陷也为一些人窃取信息提供了技术上的便利。现在的信息软件和硬件方面都存在一些漏洞，有些商业网站把客户注册的个人信息作为资料储存，更有甚者拿这些个人信息来出售。z%9{?-7, http://www.100md.com
建议禁止将个人信息作交易z%9{?-7, http://www.100md.com
温洋等委员认为，保护个人的姓名、职业、履历、病历、婚姻、健康状况、住址、电话号码、银行账户、保险情况、特殊爱好、宗教信仰等信息，就是保护个人生活不受干扰，而要真正解决垃圾邮件的问题非立法不可，否则仅通过行业协会、组织来解决垃圾邮件的问题是不够的，也是不彻底的。
温洋还说，我国还没有专门的法律来保护个人信息，立法上远未形成完整体系，司法审判的经验欠缺，理论研究也较落后。所以，应考虑立法规定单位和个人不得将提供个人全部公共信息作为交易；加强对提供信息回报的经济实体的监管；建立信息披露制度。政府、法律执行机关或其他民间机构搜集的个人隐私，必须在特定条件下才能向公众进行开放，特别是公开的材料与某个人的私生活相关时，必须受到非常严格的限制。ovq$*0p, 百拇医药
加大宣传工作别再歧视传染病医护人员ovq$*0p, 百拇医药
南方网据《南方都市报》2004年2月10日讯：针对如何健全完善公共卫生体系，广东省人大代表、佛山市高明区人民医院副院长于建军将从加强传染病学科建设的角度提出建议或议案。ovq$*0p, 百拇医药
于建军指出，过去人们一度认为对人类威胁最大是肿瘤、心脑血管等疾病，但近几年不断新发传染病，“可见，对人类健康威胁最大的还是传染病，会影响到每一个人。但由于历史原因，我省的传染病学科建设一直不得力。”ovq$*0p, 百拇医药
于建军将目前广东省传染病学科建设存在的问题归结为以下三点：ovq$*0p, 百拇医药
一是各级医疗部门传染科病房的建设大都不符合标准，病房条件与一般病房一样，有的甚至比一般病房还差。“其实，传染病病房在消毒、隔离及污水排放等方面都有更严格的要求。ovq$*0p, 百拇医药
二是从事传染病工作的医务人员待遇较低。目前我省大多数医院都是自主经营，自负盈亏，而由于检查费用相对较低，病人也不是很多，传染病科室的效益相对较差，医务人员的奖金也就相对较低。“与传染病科室承担的社会责任及其医务人员冒的风险相比，这种待遇是不恰当的。”ovq$*0p, 百拇医药
第三，从事传染病学科的人才也较缺乏。由于待遇不高，新毕业的医科大学生都不愿意进入传染科；在岗的工作人员也不安心，人才出现断层；再加上社会公众对从事传染病工作的医务人员还存在歧视心理，不愿和他们接触。ovq$*0p, 百拇医药
“其实，预防传染病就像防火，传染科的医务人员就相当于消防员，他们的重要性是不能用经济效益来衡量的。在公共卫生体系中，疾病控制这块是防，传染病学科就是治。不能只是来了SARS就扑SARS，来了禽流感就扑禽流感，如果禽流感病毒发生变异，传染至人，而病人又无法得到及时有效的治疗，后果将不堪设想，所以要从根本上解决问题，关键还是养好这支消防队，加强传染病学科的建设。”于建军强调。ovq$*0p, 百拇医药
因此，于建军建议各级政府部门动用各方力量把传染病房建设好，提高传染病学科医务人员的待遇，培养医务学科的后备人才，还要加大宣传工作，让公众理解传染病学科。ovq$*0p, 百拇医药
致公党提案建议：医院排污要24小时监控ovq$*0p, 百拇医药
南方网据《羊城晚报》2004年2月13日讯：ovq$*0p, 百拇医药
医院污水处理系统，未建的占大多数已建的开机不足ovq$*0p, 百拇医药
提案提交人：致公党广东省委ovq$*0p, 百拇医药
医疗废水和医疗废物含有大量的病原细菌、病毒和化学药剂，成分复杂，危害性大。但据调查，广州90%以上社区医院将医疗污水直接排放到生活污水管道网。虽然非典后，这一问题已经引起重视，但仍很严重。ovq$*0p, 百拇医药
就全省来看，除了广州、深圳等市的大医院，大部分的医院都没有建立独立的污水处理系统。即使是广州，虽然市内大中型医院90%以上已在院内建立污水处理站，但部分医院的医疗废水仍照样直接排入城市生活污水管道网。在管理上，已建成的医院污水处理设施，都是由院方自行管理，有的设备发生故障后未能采取有效措施，以后干脆关机不用。某些地方的环保管理部门对此仅仅局限于处罚收费。ovq$*0p, 百拇医药
建议政府部门给予优惠政策鼓励公益医院投资污水处理系统的建设，同时出台相关的法令限期各医院按要求进行整改并通过鉴定验收。对新建医院应有污水分排、分治严格规定。为了彻底杜绝一些医院偷排漏排以及超标排污等现象，对医院污水处理设施安装自动监控系统，通过网络连接，实行24小时的全方位监控。
公务员纳入医保范畴是必然趋势。)9[+3g', 百拇医药
南方网据《信息时报》2004年2月11日讯：昨日(2月10日)，黄华华省长在政府工作报告中谈及2004年工作安排时，用了较大的篇幅论述进一步扩大就业和提高社会保障水平，改善人民生活的工作设想。参加两会的人大代表和政协委员昨日纷纷就广东省社会保障体系中存在的一系列问题提出了自己的意见和建议。记者从省劳动和社会保障厅的与会代表、委员处获悉，广州公务员今年有望纳入医保。)9[+3g', 百拇医药
热点聚焦)9[+3g', 百拇医药
公务员纳入医保是必须趋势)9[+3g', 百拇医药
陈伟平(广东省人大代表、广东省人大常委会财经委委员、广州市华南医疗器械有限公司董事长兼党委书记)：目前公务员实行的是公费医疗，即由政府拨款，支付有关医疗费用。由于公务员属于政府服务部门，为整个社会提供服务，自身不产生直接经济效益，而是间接产生社会价值财富，因此公费医疗是其享有的福利待遇，该做法有它的合理性。但从另一方面来说，公务员公费医疗与企、事业单位实行医保之间存在一定的不平等性。而医保发展的目标是实现全民平等享有社会福利。)9[+3g', 百拇医药
将公务员纳入医保，在转换过程中也面临一些困难，就公务员本身来说，其享有的医保的额度和公费医疗比较起来可能会较少一些，但公务员群体数量并不是很大，将其纳入医保，将使医保更加普遍，更进一步趋向合理、公平、一致。总的来说，随着医保制度的推进，作为社会福利的一种，公务员医保必将纳入社会医保大范畴之列，这是必然趋势。)9[+3g', 百拇医药
广州公务员今年有望纳入医保)9[+3g', 百拇医药
易洪深委员(广东省政协委员、省劳动和社会保障厅分管社保的副厅长)：广州的公务员早就应该加入医保改革了。目前，深圳、珠海、东莞、中山等市的公务员已经加入了医保。全省原来享受公费医疗的人员(包括公务员在内)有200多万人，现在已有100多万人参加医保改革。)9[+3g', 百拇医药
去年、前年均计划让广州的公务员加入医保，但由于广州作为一个中心城市和省会城市，涉及人口数量大、涉及单位多，情况非常复杂，非省内其它城市可比。譬如，中央驻穗机构多，而广州公务员要纳入医保体系，必须让中央驻穗机构一并纳入，这就涉及到与许多中央驻穗机构的协调问题，不得不稳重行事。今年，省里已有计划把广州的公务员纳入医保体系，但最终能否执行还不一定。按照计划，广州的公务员纳入医保体系后和以前享受公费医疗的标准基本不变，所以广州的公务员对加入医保体系并不反对。
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方潮贵委员还表示，全省2000多万外来工的参加养老保险问题是块硬骨头，但一定要啃下来。外来工一般18岁左右来广东打工，到38岁左右返乡，基本上把青春献给了广东的建设，如果广东的企业不给他们参保，他们将来老了怎么办？所以，他呼吁社会各界一定要统一认识，形成一种好的氛围，让外来工从一开始参加工作就能够参加社保。{m!, 百拇医药
事业单位参保冷热不均{m!, 百拇医药
来自医卫界的李惠德委员昨日用“低水平、广覆盖”来形容现行的医疗保障体制，并存在有钱的事业单位不愿参加医保，而无钱的单位争着参保的冷热不均的现象。他指出，和以往的公务员、事业单位员工公费医疗相比，现行的医保肯定达不到公费医疗的标准，这在无形中给医生带来相当的麻烦，加剧了医患之间的矛盾。另外，农村人员的医疗保障则更是一个问题，虽有农村合作医疗机制，但仍不能从根本上解决农民治疗大病的需求。同样来自医卫界的林锋委员也认为目前的医疗保障体制只能解决一个较低层次的医疗保障，因此媒体在宣传医保措施时，不要只宣传那些措施的最高标准，而要将措施中不足之处反映出来。{m!, 百拇医药
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全市医保金去年总收入69亿元结余6亿元{m!, 百拇医药
据广州市医保中心主任张秋红介绍，广州自2001年12月1日开始实施城镇职工基本医保制度以来，建立了用人单位、职工个人共同缴费机制，确保了稳定的医保基金来源。目前广州全市参保人员为128万人，4万多家企业，其中在职人员79万人，退休人员49万人。共发放医保卡134万张，每卡每月人均注资79.23元。参保人员门诊就诊量为24万人次/月，住院登记6026人次/月，参保人员住院费用平均10444元，其中医保支付6000多元，占60%多，在全国来说相对比例较高。张主任表示，广州医疗保险金去年总收入为69亿元，结余6个多亿元，符合国家关于医保资金略有结余的要求。
另据广州市劳动和保障局有关人士介绍，该局拟尽快建立企业补充医疗保险制度和公务员医疗补助制度，进一步完善多层次的医疗保险制度。同时还就公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助待遇和政策做了大量工作。该局正对《广州市公务员医疗补助暂行规定》(讨论稿)z%9{?-7, http://www.100md.com
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温洋委员通过调查发现，目前有不少单位和个人利用自己工作岗位的特殊性，将一些市民提供的个人信息作为商业情报，偷偷提供给一些商业公司赚钱，如将孕妇体检、生产分娩、新生儿报户口、幼儿入托、上幼儿园、小学等资料和信息出卖给一些保险公司、经营婴幼儿、儿童、孕产妇用品公司，公司从中挑选目标客户，从事商品销售等活动，导致病人出院不久就会接到是否要体检和健康保健咨询(实际上是推销产品)的需求之类的电话；甚至有的患者还未过世，经营殡葬一条龙服务的企业就上门推销殡葬业务。z%9{?-7, http://www.100md.com
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南方网据《南方都市报》2004年2月10日讯：针对如何健全完善公共卫生体系，广东省人大代表、佛山市高明区人民医院副院长于建军将从加强传染病学科建设的角度提出建议或议案。ovq$*0p, 百拇医药
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就全省来看，除了广州、深圳等市的大医院，大部分的医院都没有建立独立的污水处理系统。即使是广州，虽然市内大中型医院90%以上已在院内建立污水处理站，但部分医院的医疗废水仍照样直接排入城市生活污水管道网。在管理上，已建成的医院污水处理设施，都是由院方自行管理，有的设备发生故障后未能采取有效措施，以后干脆关机不用。某些地方的环保管理部门对此仅仅局限于处罚收费。ovq$*0p, 百拇医药
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