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广东依靠环保规划促进可持续发展
http://www.100md.com 2004年3月2日 央视国际
     2月26日,广东省委、省政府召开珠江三角洲环境保护规划汇报会。国家环保总局局长解振华听取了有关工作汇报后要求,牢固树立和认真落实科学发展观,以编制和实施科学的环保规划为龙头,促进经济、社会、环境的可持续发展。

    解振华说,经济增长、社会发展、环境保护是可持续发展的三大支柱,三者相互促进、相互协调。改革开放以来珠江三角洲经济社会发展迅速,以不足0.4%的国土,聚集了近3%的国民,创造了近9.3%的国内生产总值。但是,越来越多的环境问题已经严重制约了区域社会经济的可持续发展。如果把珠江三角洲比喻为一个木桶,那么珠江三角洲可持续发展的潜力如何,也即这个木桶能够容纳多少水,便决定于环境这个“短板的制约。广东省委、省政府审时度势,做出了编制环境保护规划、珠江三角洲城市群规划、九大产业提升规划等重大专项规划的决定,以规划为龙头,提升竞争力,增创新优势,具有十分重要的意义。这不仅符合广东省和珠江三角洲发展的实际需求,也是落实全面、协调、可持续的科学发展观的重要举措和实际行动。

    解振华指出,一年来,珠江三角洲环境保护规划的编制,体现了“主动保护”

    的思想,遵循了“以人为本、环境优先”的原则,以环境的承载能力为基础,引导社会经济持续健康发展而不是限制发展,基本实现了使规划具有前瞻性、科学性、全局性、战略性和可操作性等目标。在充分分析珠江三角洲环境现状和未来经济发展趋势的基础上,“规划”确定了分两步走的环境保护目标,即到2010年为重点攻坚阶段,把珠江三角洲建成环境保护模范城市群;到2020年为巩固完善阶段,把珠江三角洲建成生态城市群。“规划”提出了红线调控、绿线提升、蓝线建设三大战略任务,目的是从优化城市空间布局、发展循环经济促进走新型工业化道路、治理环境污染3方面促进经济的可持续发展。

    解振华强调,环境保护是协调发展的主要内涵,环境保护规划编制和实施是政府履行宏观调控、弥补市场失灵、有效配置资源的手段之一,必须按照社会经济和生态环境本身的属性要求,打破单一行政区域的限制,从整个区域协调发展的高度,按照区域生态安全格局和环境容量的要求,整合经济社会发展资源,明确哪些地方能够开发、哪些地方不能开发,以及相应的开发方式和要求,有针对性地开展整治工作,以实现高质量的、环境可持续的、有效益的可持续发展。在经济社会发展中解决环境问题,根据区域自然生态环境特点保护环境,协调人与自然的关系,这就体现了“五个统筹”的思想。因此,区域环境保护规划编制是一个必然的趋势,珠江三角洲环境保护规划编制在全国开了一个好头。

    广东省委书记张德江要求把环保规划法制化,认真组织实施。规划修改完善后要按程序交省人大审议,通过后由省政府组织实施。各级政府各部门应确保规划落到实处。

    据悉,珠江三角洲环境保护规划是由广东省人民政府和国家环保总局联合在全国率先编制的区域环保规划。, 百拇医药(吴晓洋)