难定罪伤脑筋浙瑞安医疗回扣案国内尚无判例
南京《周末报》2004年5月27日讯：医生拿回扣该定什么罪？最近，浙江省瑞安市检察院检察长程兰生为此伤透了脑筋。
今年年初，瑞安市检察院对涉嫌受贿罪的原瑞安市人民医院院长助理蔡某和上任不到一年的原药剂科主任钟某提起公诉。因为经当地审计部门查实，他们利用职务之便收受巨额药品回扣，同时被提起公诉的还有涉嫌行贿的药品经销商王某和林某。
案发后，瑞安市一些医生陆续走进检察院反贪局，上缴他们收受的回扣。到目前为止，这样的医生人数达到了40多个，上缴总额超过100万元。其中骨科一名医生上缴去年一年收受的回扣，高达10多万元。就在检察机关为案情有如此进展而感到欣慰时，此案却因无法认定医生收受巨额药品回扣是否构成犯罪，而陷入停顿状态。
收费审计牵出“医药耗子”
去年8月，瑞安市审计局对该市人民医院进行药品、医疗器械收费审计的时候，发现该院购进的部分药品和医疗器械的价格远远高于当地乡镇卫生院乃至个体诊所。审计人员从进货渠道入手，化装成采购人员直接与经销商联系，他们发现，事情的严重程度远远超过当初的判断。有些科室在购买药品器械时，表面上看有制度，其实是失控的。
比如，骨科用的材料，往往是经销商直接送到科室大夫手里，入库、验收等手续都是后来补的。瑞安市人民医院是当地首屈一指的三级乙等医院，2003年的业务收入达到3.8亿元，药品器械方面的收入占到总收入的85%以上。按说药品和医疗器械的用量很大，进价应该便宜点，但经销商卖给瑞安市人民医院的一套5600多元的骨科用钢板材料，审计人员以医院采购的名义只要1000多元就能买到。
而且该院骨科大夫给患者装钢板的时候常偷工减料，应该装8颗不锈钢螺丝钉的，只装5颗，进口不锈钢螺丝钉每颗价格七八百甚至上千元，但大夫还是按照8颗来计价。审计部门感到案情重大，随即移交检察院。
今年春节前后，瑞安市检察机关一举抓获6名有重大行贿嫌疑的药品、器械经销商。经审讯，经销商供出了受贿人——瑞安市人民医院分管药物的院长助理蔡某、上任不到1年的现任药剂科主任钟某和前任药剂科主任陈某。蔡某收受经销商林某贿赂2万元人民币，钟某收受林某贿赂8万元人民币。经销商还招出了一大批收受回扣的大夫 ......
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今年年初，瑞安市检察院对涉嫌受贿罪的原瑞安市人民医院院长助理蔡某和上任不到一年的原药剂科主任钟某提起公诉。因为经当地审计部门查实，他们利用职务之便收受巨额药品回扣，同时被提起公诉的还有涉嫌行贿的药品经销商王某和林某。
案发后，瑞安市一些医生陆续走进检察院反贪局，上缴他们收受的回扣。到目前为止，这样的医生人数达到了40多个，上缴总额超过100万元。其中骨科一名医生上缴去年一年收受的回扣，高达10多万元。就在检察机关为案情有如此进展而感到欣慰时，此案却因无法认定医生收受巨额药品回扣是否构成犯罪，而陷入停顿状态。
收费审计牵出“医药耗子”
去年8月，瑞安市审计局对该市人民医院进行药品、医疗器械收费审计的时候，发现该院购进的部分药品和医疗器械的价格远远高于当地乡镇卫生院乃至个体诊所。审计人员从进货渠道入手，化装成采购人员直接与经销商联系，他们发现，事情的严重程度远远超过当初的判断。有些科室在购买药品器械时，表面上看有制度，其实是失控的。
比如，骨科用的材料，往往是经销商直接送到科室大夫手里，入库、验收等手续都是后来补的。瑞安市人民医院是当地首屈一指的三级乙等医院，2003年的业务收入达到3.8亿元，药品器械方面的收入占到总收入的85%以上。按说药品和医疗器械的用量很大，进价应该便宜点，但经销商卖给瑞安市人民医院的一套5600多元的骨科用钢板材料，审计人员以医院采购的名义只要1000多元就能买到。
而且该院骨科大夫给患者装钢板的时候常偷工减料，应该装8颗不锈钢螺丝钉的，只装5颗，进口不锈钢螺丝钉每颗价格七八百甚至上千元，但大夫还是按照8颗来计价。审计部门感到案情重大，随即移交检察院。
今年春节前后，瑞安市检察机关一举抓获6名有重大行贿嫌疑的药品、器械经销商。经审讯，经销商供出了受贿人——瑞安市人民医院分管药物的院长助理蔡某、上任不到1年的现任药剂科主任钟某和前任药剂科主任陈某。蔡某收受经销商林某贿赂2万元人民币，钟某收受林某贿赂8万元人民币。经销商还招出了一大批收受回扣的大夫 ......
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