食品安全之盾怎样评价你？
作者：王晶珠 来源：《健康报》2004.06.22 报道
有人将食品卫生标准比做食品安全之盾，因为它可以将有害物超标的食品挡在百姓的餐桌之外。但如今常听到这样的抱怨：为什么国内检测合格的食品，出口后却因有害物超标被打了回来？那么，该如何评价我国的食品卫生安全之盾？记者为此进行了深入采访——
我国食品卫生标准已成体系
国际食品法典委员会(CAC)是联合国粮农组织和WHO建立的各国政府间协调食品标准的国际组织。据中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员赵丹宇介绍，该组织目前有167个成员国，我国是其中之一。目前，CAC大会共通过了379个食品卫生标准，涉及食品产品、食品污染物、农药残留、食品添加剂、食品生产卫生规范和检验方法等各方面的标准。我国已经形成了一套较为完善的食品卫生标准体系，标准总数达到了464个，总量上不比国际标准少。
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是不是所有的成员国都必须执行CAC标准呢？不是。因为，CAC各成员国有权采用适合自己的标准，以保护本国公民的食品安全。据统计，各国对CAC标准的采用率并不高，而发达国家更低。如对食品中微生物的指标，高、中、低收入的国家采用率分别为16%、24%和50%；农药残留指标的采用率也分别是23%、41%和34%。
尽管如此，食品在参与国际贸易中必须遵守三个原则：一是科学性，即通过危险性评估，证明采用该标准具有科学依据。二是一致性，即国内外、不同进口国均采用统一标准。三是透明性，即必须提前向世界各国通报本国所采用的标准。
食品卫生标准并非越严越好
在最近一次国际会议上，许多国家代表提出，食品标准的数量太多反而不便于遵守和监督，如蔬菜中污染物的限量，没有必要每个品种定一个标准。何况国际标准采用率的高低，并不是评价食品卫生标准水平的惟一指标，因为不同国家居民饮食习惯不同，对各种食品的摄入量也有差异。所以，一个国家的食品卫生标准，只要最大限度地覆盖了居民的膳食品种并保证对整个人群是安全的，就可称之为完善的食品卫生标准体系。
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CAC标准是设置或打破贸易壁垒的武器
“谁都不可否认，食品卫生标准的主要目的是保护消费者健康。但不可回避的是各国都在安全的‘高调’下设法保护本国的利益。所以，CAC标准就成了设置或打破贸易壁垒的合法武器。也就是说，如果某企业生产的食品是专门为出口，就要重点研究并设法达到进口国的标准。”中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石如是说。
我国食品中DDT和镉的残留标准就与CAC标准一致或更加严格。据监测结果，1992年以后，我国谷类中的DDT残留，已从1978年前的24微克/千克下降到了1.82微克/千克，畜禽肉类中的DDT残留下降更是显著，为24.40微克/千克。根据第三次全国营养调查得知，我国居民通过各种食品，每人每天DDT实际摄入量只有0.0049毫克，远远低于人体的耐受限值。我国粮食、肉类中的DDT限量标准，以及大米、面粉中镉的限量标准，均符合CAC标准，一方面表明我国的产品完全达标，同时也要求为我国进口面粉的国家须提高标准。
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我国食品安全标准差距在哪儿
阜阳劣质奶粉事件发生后，工商、卫生、质检等多部门加强了对婴儿配方奶粉的抽检，出现了同一品牌同一批次的产品，不同检验机构得出不同结果的现象。
问题出在标准过多上。如仅0～12个月婴儿配方奶粉就有3个国家标准，蛋白质含量的规定也不一样。一位著名食品企业的老总说，要想把婴儿奶粉的相关标准找齐非常困难，因为国标、行标、企标、协标等版本太多了，而且相互间不乏矛盾之处。
卫生部卫生监督中心标准处张志强处长把食品卫生标准比做医学科学为整个人群研制的具有防病保健作用的“大处方”。他说，我国现在仍有将食品卫生标准混同于一般技术标准的现象，一些婴幼儿配方食品、食品添加剂等涉及食品安全和营养意义的标准，仍游离于食品卫生体系之外，造成其他标准与食品卫生标准的不协调。如《食用盐卫生标准》规定，氟的最大限量为2.5毫克/千克，而《食用盐标准》则规定最大限量为5.0毫克/千克。
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陈君石研究员指出，我国目前的食品卫生标准覆盖面还不够广，分类较粗，污染物限量标准、农药残留标准、食品添加剂使用标准尚未采用CAC的食品分类系统，尤其是采样分析方法与国际通行做法还有差距。
当前，发达国家加工食品的卫生标准中几乎找不到微生物的指标了，因为食品在良好的生产规范下生产、加工，其细菌总数、大肠菌群就会控制在安全值内。但我国食品加工企业良莠不齐，微生物监测指标恐怕在短时间内是必须保留的。
专家们还认为，由于投入不足，我国食品卫生标准的“危险性评估”仍比较欠缺，加上食品安全管理涉及多个部门，数据资料不能充分共享，不仅造成有限资金重复投入，仍不能满足必要的技术支持。
专家们建议，为尽快完善我国食品卫生标准体系，相关部门应形成合力，保证食品卫生标准体系建设的有效性；坚持专业归口、统一规划、统一组织、统一审查的原则，所有食品质量标准中具有卫生学意义的指标，都须按照食品卫生标准研制与管理的基本要求进行。, 百拇医药
有人将食品卫生标准比做食品安全之盾，因为它可以将有害物超标的食品挡在百姓的餐桌之外。但如今常听到这样的抱怨：为什么国内检测合格的食品，出口后却因有害物超标被打了回来？那么，该如何评价我国的食品卫生安全之盾？记者为此进行了深入采访——
我国食品卫生标准已成体系
国际食品法典委员会(CAC)是联合国粮农组织和WHO建立的各国政府间协调食品标准的国际组织。据中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员赵丹宇介绍，该组织目前有167个成员国，我国是其中之一。目前，CAC大会共通过了379个食品卫生标准，涉及食品产品、食品污染物、农药残留、食品添加剂、食品生产卫生规范和检验方法等各方面的标准。我国已经形成了一套较为完善的食品卫生标准体系，标准总数达到了464个，总量上不比国际标准少。
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是不是所有的成员国都必须执行CAC标准呢？不是。因为，CAC各成员国有权采用适合自己的标准，以保护本国公民的食品安全。据统计，各国对CAC标准的采用率并不高，而发达国家更低。如对食品中微生物的指标，高、中、低收入的国家采用率分别为16%、24%和50%；农药残留指标的采用率也分别是23%、41%和34%。
尽管如此，食品在参与国际贸易中必须遵守三个原则：一是科学性，即通过危险性评估，证明采用该标准具有科学依据。二是一致性，即国内外、不同进口国均采用统一标准。三是透明性，即必须提前向世界各国通报本国所采用的标准。
食品卫生标准并非越严越好
在最近一次国际会议上，许多国家代表提出，食品标准的数量太多反而不便于遵守和监督，如蔬菜中污染物的限量，没有必要每个品种定一个标准。何况国际标准采用率的高低，并不是评价食品卫生标准水平的惟一指标，因为不同国家居民饮食习惯不同，对各种食品的摄入量也有差异。所以，一个国家的食品卫生标准，只要最大限度地覆盖了居民的膳食品种并保证对整个人群是安全的，就可称之为完善的食品卫生标准体系。
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CAC标准是设置或打破贸易壁垒的武器
“谁都不可否认，食品卫生标准的主要目的是保护消费者健康。但不可回避的是各国都在安全的‘高调’下设法保护本国的利益。所以，CAC标准就成了设置或打破贸易壁垒的合法武器。也就是说，如果某企业生产的食品是专门为出口，就要重点研究并设法达到进口国的标准。”中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石如是说。
我国食品中DDT和镉的残留标准就与CAC标准一致或更加严格。据监测结果，1992年以后，我国谷类中的DDT残留，已从1978年前的24微克/千克下降到了1.82微克/千克，畜禽肉类中的DDT残留下降更是显著，为24.40微克/千克。根据第三次全国营养调查得知，我国居民通过各种食品，每人每天DDT实际摄入量只有0.0049毫克，远远低于人体的耐受限值。我国粮食、肉类中的DDT限量标准，以及大米、面粉中镉的限量标准，均符合CAC标准，一方面表明我国的产品完全达标，同时也要求为我国进口面粉的国家须提高标准。
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我国食品安全标准差距在哪儿
阜阳劣质奶粉事件发生后，工商、卫生、质检等多部门加强了对婴儿配方奶粉的抽检，出现了同一品牌同一批次的产品，不同检验机构得出不同结果的现象。
问题出在标准过多上。如仅0～12个月婴儿配方奶粉就有3个国家标准，蛋白质含量的规定也不一样。一位著名食品企业的老总说，要想把婴儿奶粉的相关标准找齐非常困难，因为国标、行标、企标、协标等版本太多了，而且相互间不乏矛盾之处。
卫生部卫生监督中心标准处张志强处长把食品卫生标准比做医学科学为整个人群研制的具有防病保健作用的“大处方”。他说，我国现在仍有将食品卫生标准混同于一般技术标准的现象，一些婴幼儿配方食品、食品添加剂等涉及食品安全和营养意义的标准，仍游离于食品卫生体系之外，造成其他标准与食品卫生标准的不协调。如《食用盐卫生标准》规定，氟的最大限量为2.5毫克/千克，而《食用盐标准》则规定最大限量为5.0毫克/千克。
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陈君石研究员指出，我国目前的食品卫生标准覆盖面还不够广，分类较粗，污染物限量标准、农药残留标准、食品添加剂使用标准尚未采用CAC的食品分类系统，尤其是采样分析方法与国际通行做法还有差距。
当前，发达国家加工食品的卫生标准中几乎找不到微生物的指标了，因为食品在良好的生产规范下生产、加工，其细菌总数、大肠菌群就会控制在安全值内。但我国食品加工企业良莠不齐，微生物监测指标恐怕在短时间内是必须保留的。
专家们还认为，由于投入不足，我国食品卫生标准的“危险性评估”仍比较欠缺，加上食品安全管理涉及多个部门，数据资料不能充分共享，不仅造成有限资金重复投入，仍不能满足必要的技术支持。
专家们建议，为尽快完善我国食品卫生标准体系，相关部门应形成合力，保证食品卫生标准体系建设的有效性；坚持专业归口、统一规划、统一组织、统一审查的原则，所有食品质量标准中具有卫生学意义的指标，都须按照食品卫生标准研制与管理的基本要求进行。, 百拇医药