http://www.100md.com 2004年6月24日

     药品集中招标采购自1999年试点以来，已经“过渡”了5年。在试点经验并未总结的条件下，药品集中招标采购已全面铺开。好多地方药品招标采购的目的并没有达到，反而出现诸多问题，主要表现为以下八个方面。

    一、政企不分，主体错位。目前招标机构多是卫生行政部门亲自出面组织，还有的卫生行政部门与招标代理机构联合组织招标，严重背离了国务院的指导原则，剥夺了医疗机构的自主权。

    二、巧立名目，乱收费用。医药工商企业参加投标，必须承担标书工本费、投标品种保证金、中介机构服务费等多项不合理费用，增加了大量非经营成本。

    三、手续繁琐，劳民伤财。企业参加投标，被要求提供的各类文件、材料繁多，好多企业在一年的时间里用坏了两台复印机。企业被要求提供的药品样品，更是价值巨大。这些样品一旦开封就不能销售，且中介机构也不退样品，造成了社会财富的极大浪费。

    四、招标行为缺乏公正。被称为“阳光下的交易”的药品集中招标，其真实情况是：不公平的标书条款，不公正的交易行为，不公开的评标过程。导致“阳光工程”的暗箱操作。

    五、医院药价很少降低 ......