当前位置: 首页 > 新闻 > 信息荟萃
编号:10529381
养老 全球的难题
http://www.100md.com 2004年9月24日 《现代护理报》 2004.09.24
     全球各国的社会保障系统正纷纷面临困境。随着社会的老龄化,老有所养已成为各方十分关注的问题。

    老龄化不可逆转

    一个史无前例,而且是不可逆转的事件正在人类世界发生。那就是在将来的某个时候,全世界60岁以上的老龄人口将超过5岁以下儿童的数量。自此以后,在人类历史上,这种情况可能不会再次发生逆转。在大多数国家的历史中,65岁以上人口所占比例一般不超过2%~3%,但在今天的发达世界中,这个比例已高达15%。

    这便是全球性“银色世纪”的开始。

    老人在全球人口中的比例不断增长是本世纪人口发展的最大趋势。这一趋势还将决定一些国家的政治性质、经济增长速度和全球影响力。

    实际上,三种处于不同阶段的大趋势正在同时发展。第一种趋势是庞大的退休人口。这一趋势在未来的十年内将变得非常明显。在许多国家,特别是在美国,在第二次世界大战之后,人口出生率迅速增长。美国的婴儿潮一代中比较年长的一部分人到2008年便会达到62岁(社会保障体系允许退休的最低年龄)。而这一代人中最年轻的人口也会在本世纪20年代退休。
, http://www.100md.com
    第二种趋势是全球普遍出现出生率下降现象。目前大多数国家中的新生儿数量低于死亡人数。即使是在出生率较高的美国,新生儿的数量也只是刚好与死亡人数持平。而在一些国家,特别是欧洲国家和日本,出生率低于死亡率的现象已持续四分之一个世纪。当婴儿潮一代到达退休年龄时,劳动力人口将直线下降。而人口众多的中国也进入了世界低生育水平国家之列。

    第三种趋势是老年人处于退休状态的时间将超过以往任何时候。人的预期寿命不断增长,而人们退休的时间却越来越早。一个世纪以前,大多数老人几乎工作到生命结束。而现在,美国只有16%的老人在65岁时仍在工作,在欧洲,这一比例只有4%。再过十年,更多国家将面临一个巨大的问题:如何养活越来越多的老人?

    一个人要养几个人

    据联合国公布的统计数字,由于人类预期寿命的延长以及发达国家出生率下降等原因,在今后50年中,发达国家每两名劳动人口就要供养一名非劳动人口。
, 百拇医药
    日本是劳动力年龄结构变化最为明显的国家。日本女性的平均寿命为85岁,男性为75岁,人口的平均年龄为41岁,是全球人口平均年龄最高的国家。预计到2050年,日本全国人口将从目前的1.3亿减少到9200万,平均年龄增加到53岁。劳动人口将从7900万下降到4900万,一个工作者必须养活两个以上的老人。

    而根据最新的人口普查,中国有8510万65岁以上的老人,占全国人口的7%。到了2050年,这一数字将超过3亿,约占总人口的25%。届时,情况也不会比日本轻松。

    据法国国际关系研究所发表的一份研究报告称,即使欧盟在2050年前扩大到30个国家,其在世界经济中所占的比重非但没有增大,反而将要从现在的大约22%缩小到12%。其中的原因主要在于欧盟的人口急剧下降、就业市场大幅萎缩。报告预测,到2050年,欧盟的总人口将从目前的3.31亿减少到2.43亿。值得注意的是,欧美发达国家在进入老年型社会时,人均GDP一般在5000~10000美元之间,而中国人均GDP去年才刚刚迈上1000美元的台阶,属于典型的“未富先老”的国家。
, http://www.100md.com
    和中国一样,对一些发展中国家来说,这种情况将是灾难性的。15年之内,像巴西、伊朗、土耳其这样的国家都将出现人口负增长。

    现在就该准备

    国际货币基金组织认为,面对上述情况,最好的办法是推迟退休的年龄,同时,削减养老金也是不可避免的。在德国,有专家建议说,在2011~2035年期间,将退休年龄从65岁推迟到67岁,并提高养老保险的保费,以此来解决养老金筹措不足的问题。

    值得指出的是,不少国家的政府今天对退休人员的承诺太多,未来将很难完全兑现。结果是,人们将不得不比现在工作更长的时间,更晚退休。老人们将不得不更多地自己支付医疗费用。

    养老保险制度有三种模式:现收现付制、部分积累制、完全积累制。现在中国的养老保险制度实行的是“部分积累制”模式。美国战略与国际研究中心(CSIS)总裁兼首席执行官哈姆雷称,中国应建立起统一的老年人贫困保障平台,并配合以基金累积制养老金系统。

    保德信金融亚洲有限公司总裁傅格信表示,全球老龄化对于养老金改革的发展及个人如何为退休后的生活建立稳定的财务保障都具有深远的意义。

    (金名), 百拇医药