白手起家艰苦创业——贵州省药品监管局全面加强基础建设巡礼
在人们刚刚进入新千年的时刻，贵州省药品监管局新任领导班子正式到任。然而，就在该局新任领导班子到任后的第二天，一场无情的大火，将该局所在的省政府5号办公楼化为乌有，没有办公地点，没有办公设备。危难之时，新任领导班子到任后的第一件事就是带领职工创造条件尽快恢复办公。“白手起家、艰苦创业”成为该局实实在在的“座右铭”。也就从那时起，该局在社会上树立了刚正不阿的良好形象。^4?*[a:, 百拇医药
一^4?*[a:, 百拇医药
在贵州省基层药品监督管理机构尚未组建之前，全省药品监督管理工作均由省局全部承担，药品监督管理工作的任务不可谓不重。随着国家药监体制改革方案的出台，该局立即组织6个调研小组，分赴全省9个市(州、地)87个县(市、特区、区)，对全省医药研究、生产、经营、使用单位的基本情况及96个医药、药政管理部门和药检机构的人员编制和结构、财务资产、办公设备、实验仪器装备等情况进行了全面调研，广泛听取市、县医药、药政、药检人员的意见和建议，收集有关数据资料。在综合各地调研情况的基础上，摸清了该省医药、药政、药检的基本情况，对药品监督管理体制改革中存在和可能遇到的问题有了清醒的认识，为制订全省药品监督管理体制改革实施方案打下了坚实的基础。在大量调研的基础上，他们与有关部门配合，认真制定了该省省以下药品监督管理体制改革工作的实施意见及8个配套文件，并认真部署和实施了全省药品监督管理体制改革工作。2001年9月，全省9个市(州、地)药品监督管理局已组建完毕，12月底，全省87个县，除一些县不具备条件或暂不需要组建外，77个县完成了药品监督管理机构的组建工作。省以下药品监督管理新体制基本建立，成为全国率先完成省以下药品监督管理体制改革工作的省份之一。^4?*[a:, 百拇医药
二^4?*[a:, 百拇医药
药品监督管理机构是权力相对集中的行政执法部门，贵州省药监局在开展药品监督管理体制改革工作中，在防范药品监督行政执法人员违法乱纪，不严格依法办事，滥用手中权力方面做了积极有益的探索。为了使全省药监系统的机构组建与纪检监察机构的设置保持同步，他们把党风廉政建设放在更加突出的位置，要求全省9个市(州、地)药品监督管理局组建纪检组、监察室。全省有53个县(市、区、特区)药品监督管理局配备了专职纪检监察员。^4?*[a:, 百拇医药
三^4?*[a:, 百拇医药
为进一步推进全省药品监督管理体制改革，该局克服困难，积极做好人员、经费和资产的上划工作。在推进药品监督系统人事制度改革工作中，该局争取到对药品监督管理机构新增人员工资及人员经费由省财政支付的优惠政策后，严格控制上划人员比例，积极采取面向社会公开招考公务员的方法来弥补人员短缺的困难。2002年，全省药品监督管理机构面向社会公开招考公务员18名，并组织各级药品监督管理系统工作人员进行公务员过渡考试。
为进一步理顺药品监督体制，便于行政执法和强化∫┢芳喽降募际踔С?br>和资源的合理配置，贵州省药品监管局与省机构编制委员会办公室协商，将全省县药品监督管理分局全部变更为药品监督管理局，成为独立的药品监督管理执法主体；将“贵州省药品检验一所”、“贵州省药品检验二所”合并为“贵州省药品检验所”，在全国率先完成省市药品检验机构的职能归并工作。:hw, 百拇医药
四:hw, 百拇医药
药品检验机构是药品行政执法过程中的重要基础，是行政执法的重要依据和保障。多年以来，贵州省的各级药品检验机构普遍存在检测设备老化、装备简陋的问题。据调查，贵州省全省药检系统仪器设备价值不足500万元。全省各级市(州、地)药检所均没有高效液相色谱仪(HPLC)和气相色谱仪(GC)这些必备的药品检测设备，一个市级药品检验所的装备还不及一个生产企业实验室的装备先进。检测手段落后，给执行新版药典带来重重困难。2002年，贵州省药品监管局下决心改善全省药品检验机构的硬环境，压缩其他经费开支，加大了对全省各级药品检验所的装备投入，一次性投入资金330万元，相当于过去10年投入的总和。药品检验机构检测环境的改善，充分调动了药品检验机构科研人员的积极性，完成药品检验任务也创出了历史新高。:hw, 百拇医药
五:hw, 百拇医药
贵州省药品监督管理体制改革工作的不断深入，不仅使机构逐步理顺，而且使全省药品监督管理工作的开展全面到位，药品的日常监管和查处力度不断加大。2000年，该局在全省各地卫生、医药等部门的积极配合下，依法取缔和关闭非法药品集贸市场10家，取缔非法药品经营户618户。2001年，查封或取缔非法药品经营户(点)407个，捣毁制假、售假窝点61个，查获假冒伪劣药品10740件，标值1797.4万元。2002年查获假劣药品19416批次，一次性医疗器械122232支及5128套、普通医疗器械176件，标值893.73万元牷端掉制售假劣药品、医疗器械窝点40个；查处各类案件6466件；罚款金额815.42万元牷取缔非法经营户444户，净化了药品市场，为保障全省人民用药安全有效起到了积极作用。:hw, 百拇医药
由于贵州省整顿和规范药品市场秩序取得明显成效，2002年，国务院纠风办、国家药监局、国家经贸委以及国家工商总局等四部委联合对该省已取缔的非法药品集贸市场进行了明察暗访，认为贵州省重视整顿和规范药品市场秩序工作，取缔非法药品集贸市场的态度坚决，措施有力，工作到位，使药品流通秩序得到了进一步规范，并通报表扬了该省药品市场整顿工作所取得的成绩。:hw, 百拇医药
【贵州省】:hw, 百拇医药
位于我国西南部，是一个民族众多、资源丰富、发展潜力很大的内陆山区省份。全省土地面积17.6万平方公里，总人口3800万人，少数民族人口占全省总人口的36.7%。是全国中药材四大产地之一。:hw, 百拇医药
贵州省现有医药工业企业260家，其中药品生产企业193家，医疗器械生产企业44家，药品包装材料生产企业23家，医疗机构制剂单位16家。医疗器械经营企业(含零售)522家；药品批发法人企业177家，分支机构19家；零售连锁企业6家，零售连锁门店129家；一般零售企业4315家。药品使用单位31815个(含医院、乡镇卫生院、村卫生所和个体诊所)，从事药品研究开发的单位30余个。截至2002年12月底，通过药品GMP认证的生产企业31家，通过药品GSP认证的经营企业6家。:hw, 百拇医药
贵州省药品监管局成立于1999年5月，2000年3月正式挂牌。2001年9月，全省9个市(州、地)药品监管局组建完毕，12月底，77个县(市、特区、区)完成药品监督管理机构的组建工作。(王英伟 )
一^4?*[a:, 百拇医药
在贵州省基层药品监督管理机构尚未组建之前，全省药品监督管理工作均由省局全部承担，药品监督管理工作的任务不可谓不重。随着国家药监体制改革方案的出台，该局立即组织6个调研小组，分赴全省9个市(州、地)87个县(市、特区、区)，对全省医药研究、生产、经营、使用单位的基本情况及96个医药、药政管理部门和药检机构的人员编制和结构、财务资产、办公设备、实验仪器装备等情况进行了全面调研，广泛听取市、县医药、药政、药检人员的意见和建议，收集有关数据资料。在综合各地调研情况的基础上，摸清了该省医药、药政、药检的基本情况，对药品监督管理体制改革中存在和可能遇到的问题有了清醒的认识，为制订全省药品监督管理体制改革实施方案打下了坚实的基础。在大量调研的基础上，他们与有关部门配合，认真制定了该省省以下药品监督管理体制改革工作的实施意见及8个配套文件，并认真部署和实施了全省药品监督管理体制改革工作。2001年9月，全省9个市(州、地)药品监督管理局已组建完毕，12月底，全省87个县，除一些县不具备条件或暂不需要组建外，77个县完成了药品监督管理机构的组建工作。省以下药品监督管理新体制基本建立，成为全国率先完成省以下药品监督管理体制改革工作的省份之一。^4?*[a:, 百拇医药
二^4?*[a:, 百拇医药
药品监督管理机构是权力相对集中的行政执法部门，贵州省药监局在开展药品监督管理体制改革工作中，在防范药品监督行政执法人员违法乱纪，不严格依法办事，滥用手中权力方面做了积极有益的探索。为了使全省药监系统的机构组建与纪检监察机构的设置保持同步，他们把党风廉政建设放在更加突出的位置，要求全省9个市(州、地)药品监督管理局组建纪检组、监察室。全省有53个县(市、区、特区)药品监督管理局配备了专职纪检监察员。^4?*[a:, 百拇医药
三^4?*[a:, 百拇医药
为进一步推进全省药品监督管理体制改革，该局克服困难，积极做好人员、经费和资产的上划工作。在推进药品监督系统人事制度改革工作中，该局争取到对药品监督管理机构新增人员工资及人员经费由省财政支付的优惠政策后，严格控制上划人员比例，积极采取面向社会公开招考公务员的方法来弥补人员短缺的困难。2002年，全省药品监督管理机构面向社会公开招考公务员18名，并组织各级药品监督管理系统工作人员进行公务员过渡考试。
为进一步理顺药品监督体制，便于行政执法和强化∫┢芳喽降募际踔С?br>和资源的合理配置，贵州省药品监管局与省机构编制委员会办公室协商，将全省县药品监督管理分局全部变更为药品监督管理局，成为独立的药品监督管理执法主体；将“贵州省药品检验一所”、“贵州省药品检验二所”合并为“贵州省药品检验所”，在全国率先完成省市药品检验机构的职能归并工作。:hw, 百拇医药
四:hw, 百拇医药
药品检验机构是药品行政执法过程中的重要基础，是行政执法的重要依据和保障。多年以来，贵州省的各级药品检验机构普遍存在检测设备老化、装备简陋的问题。据调查，贵州省全省药检系统仪器设备价值不足500万元。全省各级市(州、地)药检所均没有高效液相色谱仪(HPLC)和气相色谱仪(GC)这些必备的药品检测设备，一个市级药品检验所的装备还不及一个生产企业实验室的装备先进。检测手段落后，给执行新版药典带来重重困难。2002年，贵州省药品监管局下决心改善全省药品检验机构的硬环境，压缩其他经费开支，加大了对全省各级药品检验所的装备投入，一次性投入资金330万元，相当于过去10年投入的总和。药品检验机构检测环境的改善，充分调动了药品检验机构科研人员的积极性，完成药品检验任务也创出了历史新高。:hw, 百拇医药
五:hw, 百拇医药
贵州省药品监督管理体制改革工作的不断深入，不仅使机构逐步理顺，而且使全省药品监督管理工作的开展全面到位，药品的日常监管和查处力度不断加大。2000年，该局在全省各地卫生、医药等部门的积极配合下，依法取缔和关闭非法药品集贸市场10家，取缔非法药品经营户618户。2001年，查封或取缔非法药品经营户(点)407个，捣毁制假、售假窝点61个，查获假冒伪劣药品10740件，标值1797.4万元。2002年查获假劣药品19416批次，一次性医疗器械122232支及5128套、普通医疗器械176件，标值893.73万元牷端掉制售假劣药品、医疗器械窝点40个；查处各类案件6466件；罚款金额815.42万元牷取缔非法经营户444户，净化了药品市场，为保障全省人民用药安全有效起到了积极作用。:hw, 百拇医药
由于贵州省整顿和规范药品市场秩序取得明显成效，2002年，国务院纠风办、国家药监局、国家经贸委以及国家工商总局等四部委联合对该省已取缔的非法药品集贸市场进行了明察暗访，认为贵州省重视整顿和规范药品市场秩序工作，取缔非法药品集贸市场的态度坚决，措施有力，工作到位，使药品流通秩序得到了进一步规范，并通报表扬了该省药品市场整顿工作所取得的成绩。:hw, 百拇医药
【贵州省】:hw, 百拇医药
位于我国西南部，是一个民族众多、资源丰富、发展潜力很大的内陆山区省份。全省土地面积17.6万平方公里，总人口3800万人，少数民族人口占全省总人口的36.7%。是全国中药材四大产地之一。:hw, 百拇医药
贵州省现有医药工业企业260家，其中药品生产企业193家，医疗器械生产企业44家，药品包装材料生产企业23家，医疗机构制剂单位16家。医疗器械经营企业(含零售)522家；药品批发法人企业177家，分支机构19家；零售连锁企业6家，零售连锁门店129家；一般零售企业4315家。药品使用单位31815个(含医院、乡镇卫生院、村卫生所和个体诊所)，从事药品研究开发的单位30余个。截至2002年12月底，通过药品GMP认证的生产企业31家，通过药品GSP认证的经营企业6家。:hw, 百拇医药
贵州省药品监管局成立于1999年5月，2000年3月正式挂牌。2001年9月，全省9个市(州、地)药品监管局组建完毕，12月底，77个县(市、特区、区)完成药品监督管理机构的组建工作。(王英伟 )