陕西省药品监督管理局抓两“年”活动促队伍建设
去年初，根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和国家药监局“抓作风、抓基础、抓基层”的工作重点，陕西省药监局党组结合全省药监工作实际，决定在局系统开展“作风建设年”和“教育培训年”活动(以下简称两“年”活动)。两“年”活动以“三个代表”重要思想为指导，以提高党员干部队伍素质和推动药监工作前进为目标，以学习和解决突出问题为重点，强化措施，狠抓落实，收到了良好的工作成效。{l, http://www.100md.com
两“年”活动推进药监工作深入展开{l, http://www.100md.com
首先，针对陕西省药监工作和局系统各级机关组建不久、人员思想活跃、政治和业务素质参差不齐等情况，省局党组做出了《关于加强和改进作风建设的若干规定》，同时决定将2002年确定为局系统作风建设年和教育培训年。通过两“年”活动在广大干部职工中树立“立党为公，执政为民”的思想，努力提高政治和业务素质。{l, http://www.100md.com
其次，精心部署，明确任务。去年初全省药监工作会议后，省局下发了《作风建设年活动实施意见》和《教育培训年活动实施意见》，对两“年”活动做出了具体部署。明确了两“年”活动的一个中心，即：建设符合“三个代表”要求的药监队伍；两个载体，即：活动项目和培训项目；三个重点，即：思想建设、制度建设和作风建设；四个阶段，即：学习动员、完善制度、规范工作、总结验收。从而达到政治过硬、业务精良、作风廉洁、纪律严明、行动快捷的队伍建设要求。{l, http://www.100md.com
第三，建立机制，加强领导。按照省局党组部署，省、市局及时成立了两“年”活动领导小组，建立了一把手全面负责与其他领导分片包抓相结合的领导机制；有关处(科)室定期检查与定期总结汇报相结合的督促机制；单位定期评比与干部职工自我评价相结合的激励机制。省、市局领导班子成员按计划不定期深入到基层和管理相对人中，广泛调查研究，了解情况，及时督促检查，协调解决两“年”活动实施的具体问题，推动了活动的正常开展。{l, http://www.100md.com
锤炼作风塑造开拓创新的药监人{l, http://www.100md.com
通过开展作风建设年活动，塑造了开拓创新的陕西药监人新形象。首先，树立了艰苦创业、无私奉献的作风。建局之初困难多，在公务员上划后不少单位待遇降低，事业人员预借70%工资的情况下，全体药监工作者没有怨言，依然忘我工作。省药检所副所长郭小建同志因公牺牲在岗位上；县级机构的同志跑遍了辖区的涉药单位：稽查人员带病执法，早出晚归，有时甚至一整天只吃一顿饭，表现了药监工作者的奉献精神。其次，培养了规范有序、高效务实的工作作风。全省药监机构从制度建设入手，建立了机关学习、工作、后勤管理等各项制度。健全干部管理机制，制定了执法人员守则、岗位责任制考核细则、错案追案制度；建立了执法运行机制；制定了药械检查处罚程序、案件审批程序等规定；并普遍实行了案件受、立、审、查、罚、缴六分离，确保了行政执法的公正、公平；建立了监督制约机制等。第三，倡导了奋发有为、开拓创新的作风。各地积极创新工作思路，探索有效方法，建立健全了药械监管“四个机制”：即药品管理的社会化监督机制，药械违法违规案件查办统一协调机制，药监系统上下联动、区域配合、横向联合机制，违法案件举报受理系统和举报奖励机制，做到有诉必接、有假必打、及时查办。
教育培训提高药监人的素质r6, http://www.100md.com
省局坚持从实际出发，紧贴药监中心工作，搞好教育培训年活动。主要以短期培训为主，合理兼顾，重点解决好知行合一、学用结合的问题，始终把解放思想、与时俱进的观念深入各项教育培训之中。r6, http://www.100md.com
一是加强政治理论学习。各级药监机构及时建立中心学习组，坚持机关定期集中学习制度，做到“四个确保”，即确保学习篇目的全面性、学习时间的充足性、学习内容的丰富性和纪律的严肃性。二是大力推进各层次的培训活动。省局于去年初确定各级领导干部培训、业务知识培训和学历教育三大类17个培训项目，截至目前，已投入培训资金500多万元，相继举办了市(区)局及县分局局长政治业务培训、公务员初任培训、计算机培训、GMP认证业务培训、GSP认证和分类管理知识培训、执业药师培训、药品监督员培训、干部在职攻读硕士学位学习等培训活动。各市(区)局近5万多人接受了较为系统的法律和业务知识学习。三是营造浓厚的学习氛围和强化终生学习的观念。各单位把下达任务、严格考核评比的方法用在促进学习上，把激发干部职工更新知识和组织实施结合起来。r6, http://www.100md.com
扎实认真的教育培训活动，为促进各项业务工作健康开展创造了条件。去年一年中，全省组织开展了医药市场集中整顿、医疗器械专项治理、医疗机构制剂专项检查、医用氧气专项检查等大规模的活动，查处各类违法违规案件3万多件，取缔了一批不合格企业，打击了一批违法行为。在执法中，各级药监机构敢于碰硬，维护法律的权威和尊严，使药械流通秩序得到明显好转。岚皋县药监分局的储召洪同志在查处一兽医站无证经营的案件中，遭到当事人及其家属的辱骂、围攻，甚至用炸药包威胁，他不为所惧，据理力争，使案件得以及时查处。r6, http://www.100md.com
构筑防线做清正廉洁的药监人r6, http://www.100md.com
在安排两“年”活动各项工作时，该局始终坚持把廉政建设作为队伍建设的重中之重，融于各项监督工作之中。首先，落实廉政责任制，各单位及时成立了由一把手任组长的党风廉政建设领导小组，在市以上药监局成立了监察室，配备了专门的纪检监察干部。其次，开展各种形式的廉政教育。省局先后组织开展了警示教育、党风廉政建设宣讲、提醒教育、勤政优政教育等，使全系统工作人员增强了防腐拒变的能力。三是健全监督制约机制。坚持抓制度、抓源头，抓住“权、钱、人”三个重要的环节。特别是在干部任用上，各市局普遍采用竞争上岗等改革措施，选拔任用机关中层干部。在行政审批和药品执法岗位上，各单位明确办事程序，实行检查、验收承诺制度和定期回访相对人制度。同时，各单位实行政务公开和民主理财，在药检所推行“源头治腐”三项制度，提高了政务、事务、财务决策的透明度和资金使用的效率，确保了整个队伍的纯洁和系统的形象。r6, http://www.100md.com
通过开展两“年”活动，陕西省药监局广大干部职工进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，增强了用科学理论武装思想的紧迫感和依法行政的使命感，牢固树立了干部职工全心全意为人民服务地思想根基。为全省药监工作更好地开展和净化药品市场、保障人民用药安全有效创造了良好条件。
两“年”活动推进药监工作深入展开{l, http://www.100md.com
首先，针对陕西省药监工作和局系统各级机关组建不久、人员思想活跃、政治和业务素质参差不齐等情况，省局党组做出了《关于加强和改进作风建设的若干规定》，同时决定将2002年确定为局系统作风建设年和教育培训年。通过两“年”活动在广大干部职工中树立“立党为公，执政为民”的思想，努力提高政治和业务素质。{l, http://www.100md.com
其次，精心部署，明确任务。去年初全省药监工作会议后，省局下发了《作风建设年活动实施意见》和《教育培训年活动实施意见》，对两“年”活动做出了具体部署。明确了两“年”活动的一个中心，即：建设符合“三个代表”要求的药监队伍；两个载体，即：活动项目和培训项目；三个重点，即：思想建设、制度建设和作风建设；四个阶段，即：学习动员、完善制度、规范工作、总结验收。从而达到政治过硬、业务精良、作风廉洁、纪律严明、行动快捷的队伍建设要求。{l, http://www.100md.com
第三，建立机制，加强领导。按照省局党组部署，省、市局及时成立了两“年”活动领导小组，建立了一把手全面负责与其他领导分片包抓相结合的领导机制；有关处(科)室定期检查与定期总结汇报相结合的督促机制；单位定期评比与干部职工自我评价相结合的激励机制。省、市局领导班子成员按计划不定期深入到基层和管理相对人中，广泛调查研究，了解情况，及时督促检查，协调解决两“年”活动实施的具体问题，推动了活动的正常开展。{l, http://www.100md.com
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通过开展作风建设年活动，塑造了开拓创新的陕西药监人新形象。首先，树立了艰苦创业、无私奉献的作风。建局之初困难多，在公务员上划后不少单位待遇降低，事业人员预借70%工资的情况下，全体药监工作者没有怨言，依然忘我工作。省药检所副所长郭小建同志因公牺牲在岗位上；县级机构的同志跑遍了辖区的涉药单位：稽查人员带病执法，早出晚归，有时甚至一整天只吃一顿饭，表现了药监工作者的奉献精神。其次，培养了规范有序、高效务实的工作作风。全省药监机构从制度建设入手，建立了机关学习、工作、后勤管理等各项制度。健全干部管理机制，制定了执法人员守则、岗位责任制考核细则、错案追案制度；建立了执法运行机制；制定了药械检查处罚程序、案件审批程序等规定；并普遍实行了案件受、立、审、查、罚、缴六分离，确保了行政执法的公正、公平；建立了监督制约机制等。第三，倡导了奋发有为、开拓创新的作风。各地积极创新工作思路，探索有效方法，建立健全了药械监管“四个机制”：即药品管理的社会化监督机制，药械违法违规案件查办统一协调机制，药监系统上下联动、区域配合、横向联合机制，违法案件举报受理系统和举报奖励机制，做到有诉必接、有假必打、及时查办。
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省局坚持从实际出发，紧贴药监中心工作，搞好教育培训年活动。主要以短期培训为主，合理兼顾，重点解决好知行合一、学用结合的问题，始终把解放思想、与时俱进的观念深入各项教育培训之中。r6, http://www.100md.com
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