让规范成为主旋律——衡阳市整治农村药品市场扫描
由于农村地区尤其是一些偏远乡村道路交通不便、信息闭塞，在城市被打得无处藏身的假劣药品开始实行“阵地转移”，导致农村药市普遍存在“三多”问题，即：过期失效药品多、假劣药品多、游医药贩多。如何规范农村药市，许多基层药监部门立足当地实际，勇于开拓创新。湖南省衡阳市药监局依靠典型引路，循序渐进，全面推动农村药品市场的规范，为我们提供了有益的经验。m-zo%, 百拇医药
——嗾甙?br> 湖南省衡阳市的药品经营网络比较发达，农村药品市场的“三多”问题没有其他地区突出，但依然不容小视。衡阳市药监局2002年初对辖区内耒阳市药品市场进行专项检查，在735家药品经营企业和药品使用单位中，查出过期失效药品3258种次；发现中药饮片质量较差，加工炮制不合格的达1023种次。m-zo%, 百拇医药
结合实际典型引路m-zo%, 百拇医药
为了确保农民群众用药安全有效，2002年初，衡阳市药监局确定在衡山县进行整顿规范农村药品市场的试点。一年来，该县药品市场的秩序得到有效规范。m-zo%, 百拇医药
衡山县有20家乡镇卫生院、147个村卫生室和4个个体诊所，曾是假劣药品的“重灾区”。该县药监局从药品购销与使用终端入手，整顿规范药品市场。目前，该县所有药品使用单位都已建立5种台账，对药品购销、普通医疗器械购销及一次性无菌医疗器械的购进、验收、使用和销毁情况进行备案登记。针对部分药品使用单位地处偏远山区、当地没有零售药店的实际情况，该局推出“代购制”，由乡镇卫生院为本辖区内的村卫生室及个体诊所代购药品，从而有效地保证了这些基层药品使用单位采购药品的质量。m-zo%, 百拇医药
按照实施GSP认证的有关要求，目前，该县已有马迹镇、长江镇等乡镇卫生院取得了代购资格。马迹镇某村卫生室的一位同志告诉记者：“试行‘代购制’以来，我们可以就近采购药品，降低了成本，也保证了药品质量。”衡山县药监局局长陈社干解释说：“代购制是适应当前农村药品市场情况的一种过渡性形式，更进一步的做法是在农村构建药品销售网络。”m-zo%, 百拇医药
药品的购销终端在药店。目前，衡山县有24家零售药店，其中城区有6家。从2002年4月份开始，在衡山县药监局的要求下，这些药店均已建立起药品购销台账，每次购进药品的通用名称、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、价格和日期等情况均被详细记录在案。m-zo%, 百拇医药
该局严格执行处方药管理的有关规定，要求零售药店须按处方出售处方类药品，并统一印制了“零售药店复制处方笺”，详细记载处方药的来源、去向、名称、数量、用法等内容。这些举措使药监部门在处方药的监管上掌握了主动权。m-zo%, 百拇医药
在衡山县典型经验的带动下，衡阳市其它县(市、区)药监部门也立足于农村药品市场的规范，纷纷开出适合当地情况的“特色套餐”。耒阳市以普法促规范，在向药品管理相对人普及药事法规的同时，建立起18种药品监管台账。祁东县以稽查促规范，将专项治理和日常监管相结合，通过对一批涉药违法案件的查处，有效地震慑了不法分子的嚣张气焰。m-zo%, 百拇医药
良方猛药促进规范m-zo%, 百拇医药
在加强对农村药品质量检查的同时，2002年，衡阳市药监局先后开展了中药材质量、药品生产企业违规销售药品等专项治理。全市共检查医药、医疗单位5602家，检查药品、医疗器械120多万种次，查处劣药6374种次、假药2570种次、取缔非法经营户88家，共查处药品违法案件1024件，罚没款200多万元。m-zo%, 百拇医药
衡阳市药监局局长龙勇告诉记者，整顿农村药品市场要开“良方”、下“猛药”。整顿规范农村药品市场秩序的重点在规范，难点也在规范。他说，要建立一个规范的药品市场，必须着力解决好四个方面的问题：一是管理相对人底数不清的问题。该局将对管理相对人建立全面的档案及台账；对长期无证经营药品的也要建立档案，以便跟踪监控，及时打击。二是药品购销渠道混乱的问题。该局将因地制宜地支持企业的改制与重组，指导企业实施GSP改造，帮助其规范经营；并加快药品零售网络的建设，鼓励连锁经营、统一配送向农村延伸。三是药品监管网络不健全的问题。该局将推广在基层设立药品监督员的做法，全市各乡镇都要设立1至2名兼职监督员，并搞好培训，明确权责；同时，健全举报制度，使药监部门及时掌握药品市场的动态信息。四是药品经营和使用单位质量管理不规范的问题。m-zo%, 百拇医药
今年，该局将在辖区内每个县培植一批规范经营样板单位，在药品摆放、保管、登记制度等方面都要达到标准化和规范化，以此全面推动农村药品市场的规范。(张翼；张文凯 )
——嗾甙?br> 湖南省衡阳市的药品经营网络比较发达，农村药品市场的“三多”问题没有其他地区突出，但依然不容小视。衡阳市药监局2002年初对辖区内耒阳市药品市场进行专项检查，在735家药品经营企业和药品使用单位中，查出过期失效药品3258种次；发现中药饮片质量较差，加工炮制不合格的达1023种次。m-zo%, 百拇医药
结合实际典型引路m-zo%, 百拇医药
为了确保农民群众用药安全有效，2002年初，衡阳市药监局确定在衡山县进行整顿规范农村药品市场的试点。一年来，该县药品市场的秩序得到有效规范。m-zo%, 百拇医药
衡山县有20家乡镇卫生院、147个村卫生室和4个个体诊所，曾是假劣药品的“重灾区”。该县药监局从药品购销与使用终端入手，整顿规范药品市场。目前，该县所有药品使用单位都已建立5种台账，对药品购销、普通医疗器械购销及一次性无菌医疗器械的购进、验收、使用和销毁情况进行备案登记。针对部分药品使用单位地处偏远山区、当地没有零售药店的实际情况，该局推出“代购制”，由乡镇卫生院为本辖区内的村卫生室及个体诊所代购药品，从而有效地保证了这些基层药品使用单位采购药品的质量。m-zo%, 百拇医药
按照实施GSP认证的有关要求，目前，该县已有马迹镇、长江镇等乡镇卫生院取得了代购资格。马迹镇某村卫生室的一位同志告诉记者：“试行‘代购制’以来，我们可以就近采购药品，降低了成本，也保证了药品质量。”衡山县药监局局长陈社干解释说：“代购制是适应当前农村药品市场情况的一种过渡性形式，更进一步的做法是在农村构建药品销售网络。”m-zo%, 百拇医药
药品的购销终端在药店。目前，衡山县有24家零售药店，其中城区有6家。从2002年4月份开始，在衡山县药监局的要求下，这些药店均已建立起药品购销台账，每次购进药品的通用名称、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、价格和日期等情况均被详细记录在案。m-zo%, 百拇医药
该局严格执行处方药管理的有关规定，要求零售药店须按处方出售处方类药品，并统一印制了“零售药店复制处方笺”，详细记载处方药的来源、去向、名称、数量、用法等内容。这些举措使药监部门在处方药的监管上掌握了主动权。m-zo%, 百拇医药
在衡山县典型经验的带动下，衡阳市其它县(市、区)药监部门也立足于农村药品市场的规范，纷纷开出适合当地情况的“特色套餐”。耒阳市以普法促规范，在向药品管理相对人普及药事法规的同时，建立起18种药品监管台账。祁东县以稽查促规范，将专项治理和日常监管相结合，通过对一批涉药违法案件的查处，有效地震慑了不法分子的嚣张气焰。m-zo%, 百拇医药
良方猛药促进规范m-zo%, 百拇医药
在加强对农村药品质量检查的同时，2002年，衡阳市药监局先后开展了中药材质量、药品生产企业违规销售药品等专项治理。全市共检查医药、医疗单位5602家，检查药品、医疗器械120多万种次，查处劣药6374种次、假药2570种次、取缔非法经营户88家，共查处药品违法案件1024件，罚没款200多万元。m-zo%, 百拇医药
衡阳市药监局局长龙勇告诉记者，整顿农村药品市场要开“良方”、下“猛药”。整顿规范农村药品市场秩序的重点在规范，难点也在规范。他说，要建立一个规范的药品市场，必须着力解决好四个方面的问题：一是管理相对人底数不清的问题。该局将对管理相对人建立全面的档案及台账；对长期无证经营药品的也要建立档案，以便跟踪监控，及时打击。二是药品购销渠道混乱的问题。该局将因地制宜地支持企业的改制与重组，指导企业实施GSP改造，帮助其规范经营；并加快药品零售网络的建设，鼓励连锁经营、统一配送向农村延伸。三是药品监管网络不健全的问题。该局将推广在基层设立药品监督员的做法，全市各乡镇都要设立1至2名兼职监督员，并搞好培训，明确权责；同时，健全举报制度，使药监部门及时掌握药品市场的动态信息。四是药品经营和使用单位质量管理不规范的问题。m-zo%, 百拇医药
今年，该局将在辖区内每个县培植一批规范经营样板单位，在药品摆放、保管、登记制度等方面都要达到标准化和规范化，以此全面推动农村药品市场的规范。(张翼；张文凯 )