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编号:10642016
健康安全是国家安全的重要部分——国外卫生防疫管理一瞥
http://www.100md.com 2003年6月3日 《中国医药报》2003.06.03
     这次“非典”在世界部分国家和地区流行造成的公共卫生突发事件,凸现出健康安全这一主题的重要性。这一事件使我们清醒地认识到,健康安全同国防安全、金融安全和信息安全一样,都属于国家安全的一部分,甚至是最重要的一部分。这一事件也提醒我们,除了急需加强医学科研力量以及建立可持续发展和灵活反应的机制以外,在卫生习惯、社会公德和相关立法方面,我们也有许多亟待改进和完善之处。在上述三个方面,世界各国的一些做法或许可以为我所用。

    ——编者按

    美国:警钟长鸣高效应急

    美国在这次非典型肺炎(SARS)疫情的全球蔓延过程中没有能幸免于难,截止到5月24日,美国共报告SARS确诊病例65例,治愈33例,无一例死亡。美国在公共卫生安全方面的几点经验或做法值得借鉴。

    ◆善敲警钟

    生活在美国的人,经常会被迫地接受来自媒体的警告:艾滋病依然在肆虐,西尼罗河病毒又感染了数十人,生物恐怖威胁近在眼前。举个例子,旧金山的公共汽车站牌、《华盛顿邮报》的公益广告、新墨西哥荒凉的州际高速路旁的标牌、纽约闹市区楼顶的横幅,无不提醒你:检测过艾滋病感染没有?人们也许因此感觉到危险无处不在,但并不因此拒绝这种警钟方式,因为这种方式是美国公共卫生体系的一个重要组成部分。

    美国是个喜欢提出危机的国家,尽管有时候让人感觉对危机的表述过于夸大。政府卫生部门及时发布各种威胁公共健康安全的信息,而媒体也常常将之作为独家消息来争抢。政府和媒体的共同作用,使人感觉美国无小事。

    例如,每年到了流感高发季节,洛杉矶卫生局都会向当地媒体发布新闻,介绍迄今发现多少流感病例,公众应该怎样预防。有些人也许感觉小题大作,但卫生局依然尽职尽责,媒体也相应登出流感导致多少人死亡的数字以警告读者。

    一些美国专家认为,目前美国取得控制SARS疫情的阶段性成绩,运气在其中发挥了重要作用。他们说,如果任何一座美国城市出现SARS大爆发,医院和公共卫生实验室很快就会被压得喘不过气来。专家说这种话,还是在敲警钟。但除了运气,美国公共卫生应急系统面对SARS疫情所做出的高效反应也功不也可没。

    ◆应急高效

    美国拥有相当完善的公共卫生基础设施。2001年“9·11”恐怖袭击及炭疽事件后,美国将防范生物恐怖活动等上升到国家决策的高度,进一步加大了医疗基础设施建设的力度,这某种程度上强化了其应对公共卫生紧急事件的能力。美国的公共卫生应急网络从结构上来看,主要由美国疾病控制中心,以及各州和地方卫生部门、医疗从业人员以及其他一些联邦机构组成。其中,总部位于亚特兰大、隶属美国卫生部的疾病控制中心拥有8000多名雇员 ......

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