行业协会：冷清抗非典 糊涂失良机
有人说，这次非典对人类的影响在某种程度上不亚于的9·11恐怖事件。在我国大陆，从官僚习气的涤荡到公共卫生应急处理机制的建立，从团结一致精神的弘扬到卫生习惯的改变，在非典的冲击中人们痛定思痛，全面反思社会生活的方方面面。就连不少忙于扩产保供应的医药企业，也在考虑是否改变营销模式、品牌战略等。当大家视非典危机为契机和挑战，忙得热火朝天的时候，医药行业协会的反应就显得过于冷淡了。\, http://www.100md.com
扮演何种角色\, http://www.100md.com
4月底，北京非典最猖狂的时候，记者拨打了几家行业协会的电话，均无人接听。可能是为了安全起见，大家都在分散办公吧。迄今为止，一个多月的时间过去了，除了中国化学制药工业协会、中国医药商业协会及其连锁药店分会、中国中药协会、中国非处方药物协会、中国医疗器械行业协会等几家协会在4月底发表倡议书，呼吁企业在关键时期要严把质量关、不生产、出售假冒伪劣产品，非处方药物协会还向医药连锁公司免费发放了20多万份预防非典的科普读物外，几乎看不到行业协会与医药企业一起冲锋陷阵的身影。\, http://www.100md.com
医药行业协会被称为医药企业的“娘家人”；而在这场抗击非典战役中，不论加班扩产的生产企业，还是销售火爆的流通企业，大都是医药行业协会的会员、理事单位。遗憾的是，“娘家人”这次却有了旁观者的意思。\, http://www.100md.com
“抗击非典与医药行业息息相关，此时正是行业协会出彩的机会，可惜，不仅医药行业协会，就连我国各种民间组织在这次非典事件中的表现都不能令人满意。”日前，清华大学公共管理学院副院长、NGO(非政府组织)研究所所长王名在接受记者采访时，如此评价道。\, http://www.100md.com
面对非常态性事件，政府往往根据既定的模式组织运转，反应往往比较迟缓。作为行业协会，由于没有太复杂的运作模式，应该抢在政府之前，做出快速反应。而这种快速反应能力与迅速地捕捉信息、分析信息能力密不可分。\, http://www.100md.com
王名为记者举了个例子，台湾1999年发生9·21大地震时，他正在日本，与台湾某民间组织的负责人在一起。当该负责人在第一时间得知大地震发生后，马上与台湾的民间组织联系，安排相关事项，并立刻派人回台湾。两小时后，该民间组织赶到了现场，同时调集了急需的人、财、物，而当局在48小时之后才来到事发地。\, http://www.100md.com
“这就是行业协会在突发事件中应扮演的角色，捕捉信息、迅速反应、筹集资源、组织力量”王名说。\, http://www.100md.com
探究深层原因\, http://www.100md.com
“由于我国行业协会多是自上而下的组织，实行双重管理，协会官办色彩太浓。在掌握社会信息方面，也大部分通过政府而来，如此掌握的信息不完全、不确定，一旦信息被垄断，行业协会就很难有所作为。等社会全都反应过来，协会再有所反应已经来不及了。”王名分析原因时说道，这也反映了我国行业协会的不成熟。毕竟大多数行业协会起步较晚，人员也多是从政府部门分流下来，习惯了政府作风。而国外\, http://www.100md.com
NGO已发展几百年，积累了丰富的经验，反应速度之快已超过政府，甚至超过媒体。\, http://www.100md.com
业内人士分析，行业协会在现有的管理体制下，不等于无所作为。它掌握着大量的企业信息与资源，完全可以从其他渠道获知信息，做出反应。3月底，北京口罩开始热销，行业协会可以抓住口罩做文章，市面上有什么样的口罩？有无口罩的生产标准？企业生产中遇到哪些问题等等；4月8日以后，北京市民开始抢购预防非典中药，行业协会可以组织专家进行评价，指导各种方剂的适应范围，减少药物不良反应，帮助顾客正确服用；当中药饮片价格暴涨、企业赔本经营时，行业协会可以出面代表企业呼吁，协调价格；如今药店门可罗雀，协会可以组织专家为药店的后非典时代出谋划策。同时，协会还可研究什么样的企业在抗击非典中获利或失利？现在政府实行“救市”政策，是否应该将医药行业一律免除在外？……一个个伴随非典而来的崭露头角的机会，就这样被行业协会失去了。\, http://www.100md.com
缺乏信息的分析、加工能力，缺乏相应的决策机制、应变机制，是造成行业协会如今冷清抗非典窘况的重要原因。\, http://www.100md.com
“行业协会作为互益性组织，主要维护与行业相关的群体利益。当群体利益受到冲击时，应该发挥行业协会的作用。”王名分析认为，在现行机制下，面对激烈的社会竞争，行业协会要从内部决策机制开始改革，思考如何调整战略目标、服务定位，如何抓住市场信息、社会信息。行业协会再不能少有作为了。(王晓冬 )
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4月底，北京非典最猖狂的时候，记者拨打了几家行业协会的电话，均无人接听。可能是为了安全起见，大家都在分散办公吧。迄今为止，一个多月的时间过去了，除了中国化学制药工业协会、中国医药商业协会及其连锁药店分会、中国中药协会、中国非处方药物协会、中国医疗器械行业协会等几家协会在4月底发表倡议书，呼吁企业在关键时期要严把质量关、不生产、出售假冒伪劣产品，非处方药物协会还向医药连锁公司免费发放了20多万份预防非典的科普读物外，几乎看不到行业协会与医药企业一起冲锋陷阵的身影。\, http://www.100md.com
医药行业协会被称为医药企业的“娘家人”；而在这场抗击非典战役中，不论加班扩产的生产企业，还是销售火爆的流通企业，大都是医药行业协会的会员、理事单位。遗憾的是，“娘家人”这次却有了旁观者的意思。\, http://www.100md.com
“抗击非典与医药行业息息相关，此时正是行业协会出彩的机会，可惜，不仅医药行业协会，就连我国各种民间组织在这次非典事件中的表现都不能令人满意。”日前，清华大学公共管理学院副院长、NGO(非政府组织)研究所所长王名在接受记者采访时，如此评价道。\, http://www.100md.com
面对非常态性事件，政府往往根据既定的模式组织运转，反应往往比较迟缓。作为行业协会，由于没有太复杂的运作模式，应该抢在政府之前，做出快速反应。而这种快速反应能力与迅速地捕捉信息、分析信息能力密不可分。\, http://www.100md.com
王名为记者举了个例子，台湾1999年发生9·21大地震时，他正在日本，与台湾某民间组织的负责人在一起。当该负责人在第一时间得知大地震发生后，马上与台湾的民间组织联系，安排相关事项，并立刻派人回台湾。两小时后，该民间组织赶到了现场，同时调集了急需的人、财、物，而当局在48小时之后才来到事发地。\, http://www.100md.com
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业内人士分析，行业协会在现有的管理体制下，不等于无所作为。它掌握着大量的企业信息与资源，完全可以从其他渠道获知信息，做出反应。3月底，北京口罩开始热销，行业协会可以抓住口罩做文章，市面上有什么样的口罩？有无口罩的生产标准？企业生产中遇到哪些问题等等；4月8日以后，北京市民开始抢购预防非典中药，行业协会可以组织专家进行评价，指导各种方剂的适应范围，减少药物不良反应，帮助顾客正确服用；当中药饮片价格暴涨、企业赔本经营时，行业协会可以出面代表企业呼吁，协调价格；如今药店门可罗雀，协会可以组织专家为药店的后非典时代出谋划策。同时，协会还可研究什么样的企业在抗击非典中获利或失利？现在政府实行“救市”政策，是否应该将医药行业一律免除在外？……一个个伴随非典而来的崭露头角的机会，就这样被行业协会失去了。\, http://www.100md.com
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