一村一药店 方便又放心——赣州市积极促进农村药品供应网络建设效果显著
本报江西讯 如今，在江西赣州市，每个乡镇至少有一家药店，农民再也不用因买不到合格药品发愁了。/, http://www.100md.com
江西省赣州市药监局自成立以来，更新监管观念，一手抓规范、一手抓发展，积极促进农村药品供应网络建设，取得了较好的成效。目前，全市340个乡镇中，零售药店总数达到400多家，平均每个乡镇有一家以上的药店，基本消灭了没有零售药店的空白乡镇，为农民用药安全有效提供了保障。/, http://www.100md.com
赣州市是一个以农业为主的地级市，人多地广，人口870多万，是江西第一大市。长期以来，由于药品经营投资主体单一，药品经营部门竞相在城市扩展网点，导致药品市场的畸形发展。赣州市原有719家零售药店，70%以上集中在县以上城镇，只有不足30%在乡(镇)，且大多分布在城乡结合部和交通较为便利的乡(镇)，一些偏远和交通不便的乡(镇)没有一家零售药店，村一级几乎是空白，以致农民买药难，买到质优价廉的药更难。为此，赣州市药监局相继出台了一系列优惠政策，鼓励有条件的单位和个人到乡镇开办药店，支持有配送条件的药品经营企业向村级延伸网点。/, http://www.100md.com
为引入竞争机制，该局向社会公开招标，择优批准新办了153家乡镇零售药店。在农村零售药店的招标审批工作中，他们实行“两放宽一倾斜”的政策：即放宽边远山区乡镇申办零售药店的准入条件；放宽竞标主体，申办者不限单位个人，不限经济成份，不限地域，凡符合条件的都可以参加竞标。“一倾斜”即：根据“合理布局、方便群众”的原则，招标计划向边远山区无药店的乡(镇)倾斜。竞标方案公布后，社会反响强烈，参与竞标者非常踊跃，有1036个单位和个人提出了申请。全市179个招标计划中，107个分布在没有零售药店的乡(镇)，占整个招标计划的59.8%，最后择优确定的153个中标人中，分布在尚无药店的乡(镇)101家，占中标数的66%，大大方便了边远山区农民购药。/, http://www.100md.com
同时，赣州市药监局还支持和鼓励笮鸵┢肪笠低ü娌⒑透脑煜丶兑?br>品批发企业，建立基层药品配送中心，鼓励赣州市药品批发法人企业或乡(镇)所在地卫生院申请在药品经营网点没有延伸到的边远农村成立药品配送站或为村卫生所代购药品。同时，赣州市药监局鼓励有配送条件的药品经营企业向村级延伸销售网点，并对这些网点实行“六统一”：统一商号、统一标识、统一配送药品、统一质量标准、统一销售价格、统一管理制度。这项工作得到了当地干部群众的普遍欢迎。/, http://www.100md.com
这些举措的实施有效地扩大了合法药品供应渠道对农村药品市场的覆盖率，切实方便了边远山区农民购药。/, http://www.100md.com
【编后】/, http://www.100md.com
整顿农村药品市场，改善农民用药状况，是药监部门一项极为重要的工作。在这项工作中，各地药监部门根据自身的情况探索出很多不同的工作思路和工作方法。其中，大力促进农村药品零售连锁经营，对在农村开办药店适当放宽政策、降低门槛成为很多地区的共识，这也确实是解决当前农民用药难问题的一个最直接、最有效的途径。但是，要切记，这个“宽”和“低”是有度的，如果把握不好这个度，势必会直接影响到农民用药的质量，更会给欲谋私利之徒以可乘之机。不管是“放宽政策”还是“降低门槛”，都应本着一个最根本的原则，就是要绝对保证药店经营药品的质量。同时，药监部门在鼓励各界人士到农村开办药店之后不能“大撒把”，还应继续严格管理，严格监督，把“监、帮、促”进行到底。如果因种种原因而不能保证农村药店及其所经营药品的质量，让农民“吃药方便但不放心”，对药监部门来说，是失职，对广大农民群众来说，则会成为生命健康的隐患。/, http://www.100md.com
总之，工作枰榛睿悸沸枰葱拢罡镜脑蚓荒芏 8又菔?br>药监局在加强农村药品供应网络建设中，积极鼓励，严格管理，既增数量又保质量，其做法值得学习和借鉴。(陈秋林 )
江西省赣州市药监局自成立以来，更新监管观念，一手抓规范、一手抓发展，积极促进农村药品供应网络建设，取得了较好的成效。目前，全市340个乡镇中，零售药店总数达到400多家，平均每个乡镇有一家以上的药店，基本消灭了没有零售药店的空白乡镇，为农民用药安全有效提供了保障。/, http://www.100md.com
赣州市是一个以农业为主的地级市，人多地广，人口870多万，是江西第一大市。长期以来，由于药品经营投资主体单一，药品经营部门竞相在城市扩展网点，导致药品市场的畸形发展。赣州市原有719家零售药店，70%以上集中在县以上城镇，只有不足30%在乡(镇)，且大多分布在城乡结合部和交通较为便利的乡(镇)，一些偏远和交通不便的乡(镇)没有一家零售药店，村一级几乎是空白，以致农民买药难，买到质优价廉的药更难。为此，赣州市药监局相继出台了一系列优惠政策，鼓励有条件的单位和个人到乡镇开办药店，支持有配送条件的药品经营企业向村级延伸网点。/, http://www.100md.com
为引入竞争机制，该局向社会公开招标，择优批准新办了153家乡镇零售药店。在农村零售药店的招标审批工作中，他们实行“两放宽一倾斜”的政策：即放宽边远山区乡镇申办零售药店的准入条件；放宽竞标主体，申办者不限单位个人，不限经济成份，不限地域，凡符合条件的都可以参加竞标。“一倾斜”即：根据“合理布局、方便群众”的原则，招标计划向边远山区无药店的乡(镇)倾斜。竞标方案公布后，社会反响强烈，参与竞标者非常踊跃，有1036个单位和个人提出了申请。全市179个招标计划中，107个分布在没有零售药店的乡(镇)，占整个招标计划的59.8%，最后择优确定的153个中标人中，分布在尚无药店的乡(镇)101家，占中标数的66%，大大方便了边远山区农民购药。/, http://www.100md.com
同时，赣州市药监局还支持和鼓励笮鸵┢肪笠低ü娌⒑透脑煜丶兑?br>品批发企业，建立基层药品配送中心，鼓励赣州市药品批发法人企业或乡(镇)所在地卫生院申请在药品经营网点没有延伸到的边远农村成立药品配送站或为村卫生所代购药品。同时，赣州市药监局鼓励有配送条件的药品经营企业向村级延伸销售网点，并对这些网点实行“六统一”：统一商号、统一标识、统一配送药品、统一质量标准、统一销售价格、统一管理制度。这项工作得到了当地干部群众的普遍欢迎。/, http://www.100md.com
这些举措的实施有效地扩大了合法药品供应渠道对农村药品市场的覆盖率，切实方便了边远山区农民购药。/, http://www.100md.com
【编后】/, http://www.100md.com
整顿农村药品市场，改善农民用药状况，是药监部门一项极为重要的工作。在这项工作中，各地药监部门根据自身的情况探索出很多不同的工作思路和工作方法。其中，大力促进农村药品零售连锁经营，对在农村开办药店适当放宽政策、降低门槛成为很多地区的共识，这也确实是解决当前农民用药难问题的一个最直接、最有效的途径。但是，要切记，这个“宽”和“低”是有度的，如果把握不好这个度，势必会直接影响到农民用药的质量，更会给欲谋私利之徒以可乘之机。不管是“放宽政策”还是“降低门槛”，都应本着一个最根本的原则，就是要绝对保证药店经营药品的质量。同时，药监部门在鼓励各界人士到农村开办药店之后不能“大撒把”，还应继续严格管理，严格监督，把“监、帮、促”进行到底。如果因种种原因而不能保证农村药店及其所经营药品的质量，让农民“吃药方便但不放心”，对药监部门来说，是失职，对广大农民群众来说，则会成为生命健康的隐患。/, http://www.100md.com
总之，工作枰榛睿悸沸枰葱拢罡镜脑蚓荒芏 8又菔?br>药监局在加强农村药品供应网络建设中，积极鼓励，严格管理，既增数量又保质量，其做法值得学习和借鉴。(陈秋林 )